高齢者を守る施策について

質問　9番 竹田努

9番　竹田　努です。人口減少施策、高齢者を守る施策について、お尋ねいたします。多くの自治体において共通の課題である人口減少対策、なかなか歯止めのかからない状況に苦慮しているところだろうと思っています。4月から「移住定住新生活しあわせサポート条例」が運用されまして、移住・定住の増加に期待をいたしているところであります。一方で、第6次振興計画が令和5年度が最終年で、しっかりとした検証や次期の計画の素案づくりなど、重要な局面を迎えているものと思っております。そんな中、町の高齢化率も50％を超え、人口の半分が高齢者の町となりました。町では高齢者施策として、訪問・外出支援サービスや緊急通報装置等々のサービスを行っております。高齢者は、年を重ねるごとに、いろいろな不安や悩みを抱えて生活されていますが、最近特に高齢者をねらった詐欺被害の注意喚起が防災無線で流れています。新聞報道等でも毎日のように詐欺被害の記事が出ております。木古内町においても何らかの防止策が必要であると感じております。そこで高齢者の安心安全の観点から、下記の項目につきまして町長の考えを求めるものであります。1点目は移住定住施策、このサポート条例がスタートして半年経過、そのことを踏まえて都会あるいは他町から見て、田舎って言いますか木古内町に移住をしたい高齢者等に魅力ある、住んでみたいそのように感じる整備って書いていますけれども、もう既に条例はできておりますので、肉付け等が必要でないかとこういうふうに思うところであります。それから二つ目は、第7次の振興計画策定にかかる「まちづくり委員」の公募については、高齢化率50％の町、この状況を考慮して、高齢者も委員に参画すべきと考えております。このことについては、どういうお考えなのかお尋ねします。3点目は、高齢者にとりましては、連絡の手段っていうか方法は電話であります。最近、電話を使った詐欺防止対策として、「防犯機能付き電話」これが効果があるっていうようなことで、既に取り入れた自治体が何町か出ております。我が町もこのことについて、導入すべきだという考えのもとで、その際に補助金等の支援を検討すべきだろうという考えであります。一つ、よろしくお願いいたします。

質問　9番 竹田努

1番目の移住施策について、この条例、この制度を木古内町に住んでいるかたにとっても大変、若い人が住宅を建て替え、あるいはリフォームしようっていう時に、今までかってなかった制度って言いますか、条例です。この定住施策も木古内町から出ていかない一つの政策とすれば、大事だと思います。私はやはり期待しているのは、移住です。他町あるいは都市部から木古内町に住んでいただくっていうこういう部分については、これを何年か前からも高規格道路開通に向けて、その前にやはり木古内町は交通の要衝含めて、ＰＲすべきだっていう部分を訴えてきたんですが、ようやくことしの4月にこのサポート条例が公布されて、町内に住んでいて家を建て替えだとかするかたについては、マックスでやはり500万くらいの支援があるんですよね。大変魅力です。ですから、これを受けたかたはたぶん喜んでいるかなっていうふうに思います。ただ、半年経過の中ではたしてこの制度を使って移住者が何人増えたのか、どうなのかっていうこと。町長が答弁なさった、当然この住宅環境ばかりでなく、やはり木古内町の福祉都市の福祉の充実、医療機関も充実している、その他の除雪サービス含めたいろんなサービスも充実をしているっていうこういうことは一番やはり連携しなきゃならない部分だと思っています。ただ、いまやはり町長が答弁された部分はわかるんですけれども、実態はどうかって言ったらやはり各課の連携が密になっていないっていう実態じゃないかなって思うんですよ。例えばこのサポート条例、住宅の部分については、その課が一生懸命やる。福祉との連携の部分は、福祉課に行きなさいっていう体制でないのかなって。やはり課の横断した連携の部分も大事なのかなと。それとやはり、ホームページなんか見ても移住施策の他町から見て、やはりわかりづらい正直言って。移住者には100万円、給付しますよ。そのほかに基本額って言いますかそれがあって、移住して木古内に住めば200万円もらえるって、これも魅力です大変。ただ、その場合にまずはやはり木古内の良さっていうのは、森林資源が多いっていうことからすれば、木古内に来て例えばリフォームする場合はスギ材の提供をするとだとか、これはいろんな制度を使ってそういうものをプラスして、木古内に飛び込んでこれるような目玉って言いますかそういうものも大事になってくるのかなっていうふうに思っています。だから、その辺も含めてやはり課の横断的な部分をもう少し整理する必要があるのかなっていうふうに感じています。ただそれともう1点は、この制度をスタートして9月には900万円補正していますよね。ですから、今年度の予算が約2,500万円、そしてこれは5か年の時限立法なんですよ。だから、5か年で最大のやはり効果を出さないとなんだっていうふうに言われるものですから、私はやはり木古内町の財政も考慮した部分も考えながら、この部分はもういくらでもっていう形なのかどうなのかっていうのがちょっとやはり見えてこないんですよね。4月の時点では1,800万、9月に900万補正して、また足りなければまた補正する。そうすれば、5か年で1億以上の原資が財源が必要になってくるっていうふうにそういう部分も含めて、やはり人口を増やすっていう政策については、もう少しやはり課の連携含めた部分で、一つもう少しご検討をしていただきたいっていうふうに思います。それから2番目の振興計画、確かに12月の広報でまちづくり委員の公募のチラシが入っています。これは何て言うんだろう、なぜ町長いまこの12月にまちづくり委員のこの時期に公募になったのかっていうのがちょっと見えないんですよ。これは、というのはそうすればまちづくり委員の報酬は13万5,000円、3月の議会で議決しています。この振興計画の策定するコンサルに発注する委託料が350万、例えばまちづくり委員会を開催しないで、コンサルだけが先に走っているんじゃないのかなっていうふうに思うんですよね。私はやはり木古内町の6次の検証は、このまちづくり委員ここでの検証がやはり絶対必要だと思っています。それとやはり高齢者は、この公募には18歳以上ですから高齢者を別に制限しているわけでないから高齢者のかたもどうぞって言いますけれども、なかなかやはり高齢者は自分自らこういう委員に公募っていうふうに名乗りを上げるのはないんじゃないだろうかなって、何人かいるかもわかりません。私が聞きたかったのは、このまちづくり委員の構成のうち何人なのかっていう部分もちょっと見えていないんですが、もし20人だとすれば少なくとも半数は高齢者の人が加わるのかどうなのかってそこが町長、首長の考えとしてのことを確認っていうか聞きたかったんです。そこを再度お願いしたいと思います。それから3番目の犯罪機能付電話、これは新年度検討しましょうっていうことですから、大変前向きな回答だと思っています。ただやはり町長、これは12日の歳末警戒の時も町長もおっしゃっていたし、警察署長も強調してこの電話による詐欺、この部分はいつ来るかわからない高齢者にとっても、これは私は早くやるべきだと思う。ただ、ことしの例えば総務の常任委員会の報告でもあったように、3月に予算取ってもなかなかスムーズに進まないっていういろんなこともあるんでしょうけれども、良いものであれば早く犯罪は待っていないんですよ。ですから、そういうことも含めて新年度と言わず、やはりもし取り組むということであれば、早くやはり実行すべきでないかっていうふうに思っています。その辺も含めて。

質問　9番 竹田努

これは例えば町長、やはりいろんなサービスとの連携含めた課の横断だとか、私はやはり感じたのは例えば10月の東京木古内会に行った時、行政側で例えばこの移住サポート条例のＰＲだとかチラシ、例えばふるさと納税含めたそういう部分のあれも何も用意していなかったっていう非常に何て言いますか、自分も参加してちょっと本当にサポート条例自体も本当に本気なのかっていうふうに思うようなところも感じたものですから、やはりその辺も含めた整備っていうか整備がっていうふうに思いに至ったんですよね。

質問　9番 竹田努

町長、１番目の部分については、概ね了解をしましたし、これは5か年の時限立法でもありますし、後戻りのできない事業だと思っていますから、ぜひ精力的に取り組んでいただきたい。それから振興計画、これについての例えばコンサルの策定で、いつ策定って言いますか発注はいつしたのか、確認します。

質問　9番 竹田努

前段も言いましたけれども、この振興計画の策定のまちづくり委員会、これが大変重要だと思っています。検証含めて。この公募が12月で、コンサルの発注が９月にもうしちゃっているって、これ逆じゃないかっていうふうに思うんですよね。その辺についてどうですか。

質問　9番 竹田努

時間になりましたから、これで終わりますけれども、本来であればまちづくり委員会を早く立ち上げて、そのあとやはりコンサルの意見をもらうっていうのが筋だろうと思っています。ただ、町長は行政のスケジュールどおりだって言いますから、それは致し方ないのかなって思います。以上で終わります。