上砂川町議会 令和4年第3回定例会 2022年9月16日
（1）有害鳥獣対策の拡充について／（2）尿漏れパッドの捨て場所確保について
2022年9月16日、上砂川町議会の一般質問で、小澤一文議員が「有害鳥獣対策の拡充について」「尿漏れパッドの捨て場所確保について」について質問し、住民課長 白土ゆかり、福祉課長 山崎数浩が答弁しました。
- 質問者
- 小澤一文 議員
- 答弁者
- 住民課長 白土ゆかり、福祉課長 山崎数浩
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
この議員がこの登壇で質問した件は 2 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています。
質問 4番 小澤一文
通告に従いまして、順次質問をさせていただきます。初めに、有害鳥獣対策の拡充についてお伺いします。全道的にヒグマの出没や目撃情報が増えています。本町では、昨年令和３年の熊出没情報は22件であり、本年度は８月現在で熊出没情報は16件、そのうち熊の目撃情報が13件となっており、住宅地近郊での出没もありました。本年度本町の有害鳥獣対策事業には、住宅地への熊の出没を防ぐ対策として熊の移動経路を踏まえた空き地の草刈りを実施し、住民の安全確保と生活被害の防止を図る施策が講じられました。本事業の効果を検証し、現状と課題の把握に努めなければなりませんが、実際に熊が出没した地域やその周辺に住まわれている多くの住民は不安な生活を余儀なくされています。特にお子さんがおられるご家庭では、心配の絶えない生活が続いていることは言うまでもありません。そして、何よりも熊による人身被害の発生が危惧される状況であり、熊の出没予防対策の拡充は待ったなしです。道や警察、猟友会との連携の強化はもちろんですが、例えばパトロールを強化した上で砂川市や新十津川町が導入している鳥獣被害防止対策装置を採用する対策も一つです。この装置は、特殊な音波を発振し、野生鳥獣の侵入を防ぐ働きがあるようです。本町においてもこうした新しい技術を有する機器の有効性や導入に関する研究、検討がなされているものと考えますが、町民の安全確保と生活被害の防止を求める声に対してどう応えていくのか、今後の熊出 没予防対策の拡充についての見解をお伺いします。次に、近年前立腺がんや膀胱がんなどの増加に伴い、男性でも尿漏れパッドを着用する人が増えているようです。前立腺の摘出手術を受けた人の大半は、術後しばらく尿のコントロールが難しく、症状が改善されるまで尿漏れパッドの着用が欠かせなく、また膀胱の手術やその他の疾患でも尿漏れパッドが必要な男性は少なくないようです。日本トイレ協会が２月に実施したアンケートでは、尿漏れパッドや紙おむつを使う男性の７割が外出時に捨てる場所がなくて困っていたと回答しています。では、今までどうしていたのか、やはり捨て場所がないので、ビニール袋に入れるなどして持ち帰ることが多かったようです。大変デリケートな問題であり、男性も声を発しにくいこともあり、この問題はあまり表立って語られてこなかったようです。こうした声を受け、今全国的に捨て場所の確保のため公共施設などの男性用個室トイレにサニタリーボックスを設置する対策が少しずつ広がっており、尿漏れパッドを着用している方が気兼ねなく外出ができる環境が整いつつあります。前段で紹介した日本トイレ協会の運営委員は、トイレで困ることがあるというのは人権問題であって、捨てる箱があることが当たり前の社会を目指さなければなりませんと述べられています。大変重要な指摘であります。前立腺がんは、日本人男性において罹患数が最も多いがんとなりました。本町での罹患数は、極めて少ないようですが、こうした弱い立場にある人が必要としているならば、公共施設などの男性用個室トイレにサニタリーボックスの設置を積極的に進める対策を取るべきと考えますが、見解をお伺いして質問を終わります。
答弁 住民課長 白土ゆかり（住民課長は2025年3月まで）
４番、小澤議員の１件目のご質問、有害鳥獣対策の拡充についてお答えいたします。北海道のヒグマ対策では、個体数の減少懸念から平成２年度に春熊駆除が廃止された以降頭数が増加し、令和２年度では１万1,700頭との推計もございます。最近では、人里近くや市街地での出没が増加し、人身被害や農業被害も増えていることから、本年４月に策定された第２期ヒグマ管理計画ではヒグマとの緊張感ある共存関係の構築を目指し、計画的な保護管理により人身被害の防止や人里への出没抑制が目標とされております。本町の状況でございますが、議員ご指摘のとおり本年度の目撃情報は13件と昨年同時期に比べ４件減少しております。対策としましては、食べ物や生ごみを外に出さないなどヒグマを寄せつけないための基本的事項等を広報やホームページで周知しながら、目撃情報が寄せられた場合は迅速にラインやホームページへ掲載し、住民への早期情報伝達と出没場所への看板設置等注意喚起に努めております。さらに、猟友会によるパトロール強化や隣接する砂川市、歌志内市担当課との情報共有を行いながら、今年度は新たにヒグマの出没を防止するための草刈り事業を他自治体に先駆けて実施したところ、昨年度出没が９件ありました朝駒、本町地区では草刈り実施後の目撃は半減し、効果があると思われることから、次年度以降も実施してまいりたいと考えております。議員のご提言にありました鳥獣被害防止対策装置につきましては、昨年度近隣町の事業者にデモンストレーションを行っていただいております。ただし、90デシベルとかなりの音量が生じますので、本町のように狭い土地に住宅地が隣接している場合の騒音問題等検証を行いながら、導入について検討しているところでございます。しかし、こうした対策を実施しているものの、北海道がヒグマの適正な個体調整策としての捕獲、駆除について未実施であることから、対症療法的な施策となり、住民が安心して生活できるよう北海道や北海道警察に対し町として再三申入れを行っているものの、抜本的な解決には至っていない状況にあります。町といたしましては、今後も継続して申入れを行いながら、近隣市町や猟友会と連携し、できる限りの対策を講じてまいりますことを申し上げ、答弁といたします。
答弁 福祉課長 山崎数浩（福祉課長は2023年3月まで）
４番、小澤議員の２件目のご質問、尿漏れパッドの捨て場所確保についてお答えいたします。初めに、国立がん研究センターによりますと、2018年に前立腺がんや膀胱がんと診断された男性は全国で11万人ほどに上り、前立腺がんは部位別のがん罹患数の順位でも１位で、10万人当たりの罹患数は149.5人となっており、近年前立腺がんや膀胱がんになる方は増えてきております。日常生活においては、尿意を感じる頻度が増大し、時には漏れてしまうこともあることから、これを防ぐために男性でも尿漏れパッド等を使用する方が増えてきております。現在本町においては、男子用トイレへの使用済みのパッドを捨てられるサニタリーボックスを設置しておりませんが、議員ご指摘のとおり尿漏れパッドを利用している方がトイレにサニタリーボックスがあれば使用済みのパッドを持ち帰らずに廃棄でき、気兼ねなく外出ができるための環境整備は必要と考えることから、本町といたしましても前立腺がんなどの病気や高齢によって尿漏れパッドを日常的に使用する人が安心して外出することができるよう、まずは多目的トイレのある役場及び町民センターにサニタリーボックスの設置について検討してまいります。多目的トイレ以外の男性用トイレについてもサニタリーボックスを置くのが理想と考えますが、スペースが狭く、設置が困難な場合もございますので、施設の実情及び利用状況などに鑑み、必要に応じて設置を検討してまいります。今後も町民の皆さんが住み慣れた地域で自らの尊厳を保ちながら安心して生活できる社会を構築してまいりますことを申し上げ、答弁とさせていただきます。
再質問 4番 小澤一文
有害鳥獣対策の拡充について２点ほど再質問させていただきます。まず、１点目、熊の出没によって本町では物的被害というのがあるのかなかったのか、まずこれ１点お伺いしたいと思います。２点目、町広報の７月号記載の令和４年度予算、主な事業内容というところにエゾシカ対策として捕獲駆除のほか忌避装置の設置等も検討するとありましたが、忌避装置とは具体的にどのようなものかお伺いしたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
答弁 住民課長 白土ゆかり（住民課長は2025年3月まで）
それでは、再質問についてご答弁させていただきます。１点目の出没によっての被害実績ということなのですけれども、今年度に つきましては特別に被害があったということは町のほうには届いておりません。過去につきましても通っているのを見かけたとかということで、実際にそれによって付近にいた方が被害を受けたという報告は届いておりません。２点目のエゾシカの忌避装置につきましては、こちらのほうは鹿の嫌がる超音波を出すという機械がございまして、そちらについては既に町の予算がついておりますので、購入し、あとはただ今年につきましてはエゾシカが群れているですとかというところの情報がまだあまりなかったものですから、今そういう状況になればすぐ使えるよ うにということで準備をしております。
再質問 4番 小澤一文
ありません。ありがとうございました。