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上砂川町議会 平成29年第4回定例会 2017年12月15日

冬期間の除雪体制と今後の見通しについて

2017年12月15日、上砂川町議会の一般質問で、吉川洋議員が「冬期間の除雪体制と今後の見通しについて」質問し、建設課技師長 三原浩明、建設課長 佐藤康弘が答弁しました。

質問者
吉川洋 議員
答弁者
建設課技師長 三原浩明、建設課長 佐藤康弘

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 4番 吉川洋

第4回12月定例会の通告に基づきまして、冬期間の除雪体制と今後の見通しについて質問いたします。ことしの冬は、昨年と違い、11月下旬から大雪が降り、除雪に追われる日々を過ごしている家庭が多いようでございます。このような中、去る12月6日の北海道新聞朝刊の1面に除雪、細る担い手、道内求人倍率、建設業高どまりという記事が載っていました。まさに除雪体制の現状の厳しさがうかがえるものとなっており、全道的に自治体における除雪体制の今後の安定的な維持の難しさを訴えております。このような中、上砂川町における除雪を担っている町内業者を考えると、中小事業者が多く、大変厳しい状況ではないかと考えられます。冬期間だけの作業員並びに重機等のオペレーターを都合よく雇用するわけにはいかず、フルシーズンの雇用保証をしなくてはならないと聞いております。また、賃金、就業時間等の労働環境の改善も求められ、大変厳しい状況のようであります。今冬期間も含め将来にわたり安定的な除雪体制を確保するためには、除雪作業にかかわっている作業員を初め業者においても無理をせずに安定的に事業の運営をできるように行政当局としても配慮をすべきと考えるところでございます。特に当町においては高齢化率が高く、冬期間の生活環境の保持には行き届いた除雪が欠かせないものと思われます。また、通学時を含めた歩行者の交通安全を守るためにも適切な除雪の対応を求められると考えております。このように冬期間における地域住民生活へ大きく影響する除雪体制の現状はどのようになっているのか、また将来も安定的な除雪体制を確保するために業者に対する対応を含め町と し て どの よう に考 え てい るの かを お聞 きして、質問といたします。

答弁 建設課技師長 三原浩明

4番、吉川議員のご質問、冬期間の除雪体制と今後の見通しについてお答えいたします。初めに、本町の除排雪体制につきましては、2番、越前議員のご質問でもお答えしましたが、町有除雪車8台、委託除雪車3台の計11台と除雪オペレーター等14人体制により主要幹線道路及び生活関連道路等の34.9キロメートルの除排雪を実施しております。次に、除排雪体制と今後の見通しについてですが、さきに述べましたとおり、現在町が直接雇用する臨時職員を主体に3社に委託する除排雪体制となっております。近年町が直接雇用する臨時職員の高齢化に加え、人材確保が困難な状況となっていることから、安定した除排雪体制を確立し、冬期間の生活道路の安全確保に努めていくことを目的に全面的な民間委託について建設業協会を通じて協議会を設け、検討をしてまいりましたが、委託化は難しい状況であり、当面は現行どおりの除雪体制の構築を図ってまいります。議員の1点目のご質問、冬期間における地域住民生活への大きく影響する除雪体制の状況はどのようになっているかにつきましては、深夜や休日など不定期に除雪作業を強いられる労働環境の悪さによる人材確保、担い手不足が最大の課題であり、現在受託している業者においても職員の高齢化やオペレーター等の人材確保に苦慮しているのが実態であります。議員のご質問の2点目、将来も安定的な除排雪体制を確保するために業者に対する対応を含め町と し てど の よう に考 えて い るの かに つき ま しては、冬期間の生活環境の保持には行き届いた除排雪は欠かせないもので、通学時を含めた歩行者の交 通 安全 を 守る ため にも 適 切な 除雪 が必 要 であり、今後も安定的な除排雪体制の構築に向け業者と連携し、人材確保とオペレーターの育成に努めてまいりますことを申し上げ、答弁とさせていただきます。

質問 4番 吉川洋

ただいまの答弁の中に安定的にするために委託化を考えたが、困難でありましたというふうに答弁ございました。委託化が困難になった主な理由をもしお答えできるならば、していただきたいと思います。

答弁 建設課長 佐藤康弘(建設課長は2020年3月まで)

それでは、私のほうからお答えさせていただきますけれども、先ほどの説明の中で建設業協会を通じて町内企業の皆さんに集まっていただきまして、検討会を開きました。その中で、やはり企業においても職員、オペレーターの高齢化やオペレーターの確保に苦慮しているということで、そういうことで全体的な中では取り組めないという回答がありました。その中で、今除雪を行っておりません増原工務店や佐藤板金工務店などにも声がけをしましたけれども、そのような除雪体制に取り組むのは困難という回答をいただいたところでございます。

質問 4番 吉川洋

はい、ありがとうございます。今後も協会との密な連絡をとりながら、安定的な 除 雪 とれ るよ うに お 願い をし たい と思 います。ありがとうございました。

出典:上砂川町議会 平成29年第4回定例会 2017年12月15日 議事録 PDF(25ページ) 間違いを知らせる