所有者の管理不全による危険な建物の措置及びその進捗状況について

答弁　町長 奥山光一

１番、伊藤議員のご質問、所有者の管理不全による危険な建物の措置及びその進捗状況についてお答えいたします。答弁に先立ちまして、過日札幌市において看板等によりけがをされた方に対しまして心よりお見舞い申し上げますとともに、一日も早い回復をお祈りいたします。それでは、答弁に入らさせていただきます。人口減少に伴い、長年にわたり空き家のまま放置される建物が増加し、冬期間においては積雪などによる倒壊もしくは落雪など、危険な状態となり、その対応が求められていることから、またこの問題は本町のみならず多くの過疎地域の共通の課題となっているところであります。個人もしくは事業所等の所有の建物は、所有者の財産であることから、行政といえども勝手な処分ができないことから、所有者に対しその責務を明らかにするとともに、危険な状態を認知した場合には町として所有者に対しまして指導、勧告及び命令並びに行政代執行などの措置を講ずるための根拠法令等を制定する必要があることから、財産及び生活環境に重大な損害の発生を防止することを目的に、上砂川町空き家等の適正管理に関する条例を平成24年９月に施行したところであります。ご質問の今までの進捗状況でありますが、庁内においては総務課、住民課、企画振興課３課による検討委員会を設置いたしまして、管理不全の空き家等の実態調査を行い、特に危険と判断した建物はこれまで22件、24戸に上り、それらの建物の所有者の確認を行い、確認のとれた所有者に対しましては建物の撤去もしくは安全対策を講ずるよう指導等の措置を講じたところでございます。その結果、中央、東鶉において５戸の建物が撤去されたところでありますが、そのほかにつきましては所有者が不明もしくは遠方に居住しているなどにより、対応が行われていない状況にあります。議員のご指摘のとおり、いまだに管理不全な建物のうち、歩道への落雪や倒壊のおそれのある建物 に つき ま して は最 低限 の 安全 対策 を講 ず るため、倒壊予防の措置や防犯対策としての入り口部分の閉鎖などの措置を講じてきたところであります。そのほかの建物につきましても指導や勧告などを行っているものの、いまだ回答を得られず、所有者の所在不明の建物も含め、前段申し上げましたとおり個人の財産である建物を勝手に処分することができず、その対策に苦慮しているところであります。そのような中、国においても昨年空き家等対策の促進に関する特別措置法を制定し、空き家等に関する施策を総合的かつ計画的に実施するための基本的な指針であるガイドラインが本年５月末までに示される予定となっておりますことから、この指針に基づき条例の見直しなどを行いながら、さらに具体的な措置を講じてまいりたいと考えております。なお、現在町の指導により中央地区の建物の除却が行われている最中でありますことと、旧ボウリング場のサインポールにつきましては行政代執行を行う旨通告を行ったところ、去る３月９日に所有者の代理人である弁護士より、雪解けを待ち、み ず から が 撤去 を進 める と の回 答を 得た こ とから、行政代執行を一旦中止し、今後の執行状況を把握しながら、適正な措置が講じられるよう注視してまいりたいというふうに考えております。また、今後も空き家等が増加かすることも予想されますことから、入居が可能な住宅については、平成27年度に空き家バンク制度を創設し、空き家の活用を図ってまいりたいというふうに考えております。いずれにいたしましても、建物の所有者に対しましては引き続き指導、勧告を行うとともに、地域住民に対しましては危険な建物の注意喚起の啓発に努めてまいりたいと考えておりますことを申し上げ、答弁とさせていただきます。以上でございます。

答弁　企画振興課長 浅利基行

今のところ担当の弁護士の方からは具体的な日にちは示されてはおりませんが、なるべく早くにかかりたいとの回答は得ております。

答弁　町長 奥山光一

現在相手側の弁護士から内容証明で送られてきております。その証明をうちのほうの弁護士にも相談しながら、その時期等については都度弁護士のほうを通じて確認をとることとしております。先ほども答弁で申し上げましたとおり、その状況について注視しながら、早急な撤去、これを求めていきたいというふうに考えております。以上でございます。