誘致企業撤退後の工場の建築物について

答弁　企画振興課長 飯山重信（企画振興課長は2014年3月まで）

３番、吉川議員のご質問、誘致企業撤退後の工場の建築物についてお答えいたします。ご質問の趣旨は、町内の企業において事業撤退後、長い年月の間、企業が使用していた工場などの建築物がそのまま放置され、腐食により危険な状態となっている構造物もあり、何らかの措置をするべきではないかとのことで、町の対応について問われていると思いますが、最初に鶉本町旧ボウリング場跡の工場の経緯について触れさせていただきます。ご質問の工場については、昭和47年にボウリング場として建築され、ボウリング場閉鎖後、平成２年に菓子製造業の企業が建物を購入し、菓子類の製造事業を行っていましたが、平成12年には経営状況の悪化により事業を停止し、工場は閉鎖されたところです。その後、工場などの施設については、所有者である企業において特段の管理が行われておらず、議員のご指摘のとおり放置されたままとなっております。また、この企業にありましては、本町の旧若葉保育園跡地においても工場を設置し、鶉本町の工場同様に菓子製造業を営んでいましたが、平成14年から経営状況の悪化により休業状態となり、一旦は事業の再開の意向を示しておりましたが、そのまま撤退となったところであり、工場についても鶉本町の工場と同様放置されている状況となっております。このように町内において企業が撤退後、使用していた工場など、その所有者である企業が解体せず、そのまま放置し、安全上問題がある状況が見受けられることから、町民や地域の安全、安心の確保と生活環境の保全を図るため、空き家等の監視、所有者などに対して責務を明らかにするとともに、放置され、管理不全な状況となった空き家等に対する措置について必要な事項を定めた上砂川町空き家等の適正管理に関する条例を平成24年９月に制定したところであり、この条例に基づき、空き家や空き工場の管理についてその所有者へ指導、命令などの手続を進めていることとしております。現在旧若葉保育園敷地にある工場については老朽化が著しく、福祉、医療センターや分譲団地が隣接し、極めて危険であるため、所有者には解体するよう再三申し入れをし、また町条例に基づく命令などを行っておりますが、工場内の機械等の備 品 につ い て所 有者 が変 更 して いる 可能 性 があり、複雑な状況となっておりますことから、弁護士と相談をしながら対応しているところでございます。また、旧ボウリング場跡の工場について、旧 若 葉保 育 園の 工場 と同 じ 所有 者と 思わ れ ますが、この工場についても所有者が変更されている可能性もありますことから、早急に所有者の調査をするとともに、サインポールについてはボウリング場建設時に設置されたと思われ、設置後40年を経過していることから、サインポールの状況を把握し、所有者に腐食等による倒壊など事故が起こらないよう申し入れをするとともに、工場についても建物内への侵入防止策として出入り口などの閉鎖を行うよう強く所有者に申し入れるなど、町として可能な限りの手だてを講じ、事故の未然防止に努めてまいりたいと考えておりますが、個人の所有物に町が対策を講じることは所有者などの財産権にかかわる複雑な問題であり、無断で行うことができず、その所有者の承認、承諾のもとの作業となり、町条例の規定に基づく対応を講じる場合でも条例に定められた所定の手続があることから若干の時間を要しますが、早急に所有者を特定し、その所有者に対し適正な管理や解体などの所有者としての責務を求めながら事故が発生しないよう対処してまいりたいと考えておりますので、ご理解を賜りますようお願い申し上げ、答弁とさせていただきます。