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上砂川町議会 平成25年第1回定例会 2013年3月14日

上砂川支署の建物の今後の利用計画について

2013年3月14日、上砂川町議会の町政執行方針に対する質疑で、髙橋成和議員が「上砂川支署の建物の今後の利用計画について」質問し、町長 貝田喜雄が答弁しました。

質問者
髙橋成和 議員
答弁者
町長 貝田喜雄

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 6番 髙橋成和

私は、平成25年第1回定例会に当たり、町政執行方針の質問をさせていただきます。今回は公共施設の運用に当たり2件質問いたしますので、よろしくお願い申し上げます。まず、質問の1件目ですが、第三、安全で環境に優しい町づくりの条文中の2番目、安全で安心な住みよい町づくりの中で消防体制について記載されていますが、本町は砂川地区広域消防組合に昨年4月1日に加入し、今後に向けてしっかりとした消防体制が確立され、施設につきましても上砂川支署として名称を新たにスタートいたしました。昨年の広域への加入の件もあり、自分も質問を控えてまいりましたが、上砂川支署の建物の今後の利用計画についてお聞きいたします。現在の施設は、昭和34年に建設された鉄筋コンクリート造2階建ての建築物でございまして、耐震化を進めるにも老朽化が激しく、施設の機能を維持しながら工事をするのも大変難しいような気がしております。自分も何度か施設内部を拝見しておりますが、躯体のコンクリートが劣化している状況であり、後段で述べられている今回改修を行う昭和54年に建設された町民センターと比較してみると、専門家による耐震診断をしなくても危険な建築物なのは一目瞭然のような気がしております。あと数年は修繕を施しながら利用は可能なのかもしれませんが、消防機械や消防用機材、通信機能を幾ら充実することができても、予測できない天災は必ず発生すると思いますし、何より私た ち は東 日 本大 震災 を目 の 当た りに して お ります。大地震などの有事の際に支署自体が倒壊することが予想されて、不安を感じているところでございます。近いうちに、あいている町有地を利用して移転して新築を検討するか、あるいは歌志内市のように外構工事を含め総工費2億3,000万円をかけて既存の商業施設を代替し、改修をして運用していくという方法もあるようです。既存の空き施設を改修するのは、コスト等の問題もございますが、町内の空き施設を例にとると旧JAMICの施設を活用することはできないでしょうか、可能かどうかお伺いいたします。また、同じ広域消防組合の奈井江・浦臼統合支署の建物も上砂川支署と同時期に建設されているようですが、近隣の施設の状況も教えていただくとともに、今後の施設利用の方向性についてお伺いいたします。次に、条文中の3、資源を生かす環境循環型社会を目指す町づくりの中の共同浴場の運営につい。 、て 今のところ各町の浴場組合の基金もあるのでどうにか運営することができているとのことですが、下鶉については昭和57年建設、鶉、東町については昭和63年建設となっていて、3つの共同浴場についても利用頻度が多いこともあり、年次で修繕箇所も多くなってきております。条文にも記載されているように住宅集約による利用者減少が大きく、東町については経費を30万円助成すると記載されておりますが、現在の3施設の利用者数を年 齢 層 も含 めて 教え て いた だき たい と思 います。今後も利用者のニーズに応えるために助成を行い、設備機器、建物の修繕を年次で実施しながら運営を目指すかと思いますが、10年以内に利用者数も激減していくと思いますし、今現在も修繕箇所がふえてきており、施設の維持管理も老朽化に伴い難しくなることが想定されます。将来を見据えると新築や大規模改修は難しいですし、いつかは浴場組合の基金も底をつくのではないでしょうか。自治体が中心となり、コミュニティーバスを運行させ、パンケの湯を活用していただくなど、利用者に理解を求めていかなければならなくなると思いますが、今後の方向性についてお伺いいたします。最後に、執行方針の結びの中で述べられておりますが、震災の復興の影響もありますし、本当に先が見えない中で厳しい行政運営になると思いますが、今回新たに誘致企業も1社ふえましたし、昨年の私の質問の町長の答弁の中にも述べられておりました。新しい産業の構築に向けて着実に今までの努力の成果があらわれていると感じております。加えて、第6期総合計画も基本構想に基づき、前期の事業の実施が終わり、来年からは後期基本計画を迎えることになり、修正箇所も少しあるかと思いますが、ぶれずにしっかりとここまで達成できたことに町長並びに職員の皆様には感謝申し上げるところでございます。今後とも微力ながら町勢発展のために協力していきたいと決意を新たにしているところでございますので、よろしくお願い申し上げます。以上で私の質問を終わらせていただきます。

答弁 町長 貝田喜雄(町長は2014年3月まで)

6番、髙橋議員の1件目の、 、 、 、ご質問 第三 安全で環境に優しい町づくり 2安全で安心な住みよい町づくりについてお答えいたします。初めに、現在の消防庁舎につきましては、議員ご指摘のとおり昭和34年に建設され、築54年を経過した老朽化の著しい建物で、各所営繕を施しながら現在に至っており、大規模な災害時においては損壊することが想定されることから、抜本的な対 策 を講 じ なけ れば なら な い時 期に 来て お ります。議員のご提案であります旧JAMICの施設を活用してはどうかとのことでございますが、対策といたしましては現在の消防庁舎に耐震基準を満たすような補強改修を施すことや他の公共施設、 、への移転など さまざまな手法が考えられます中現在上砂川支署において支署及び消防団が有します消防車両は大型水槽車1台、普通水槽車1台、ポンプ車2台に救急車、広報車の計6台を保有しており、これら大型車両の収容が可能であることが大前提というふうになりますことから、旧JAMICのほかにも衛生車庫や土木車庫など他の公共施設の転用につきましても視野に入れながら、さきに申し述べました現庁舎の補強改修もあわせて、今後十分に施設の調査を行い、検討を進めてまいりたいと考えております。近隣消防庁舎の状況でございますが、広域消防組合の奈井江・浦臼統合支署でありますが、本町の支署と同時期の昭和34年に建設されておりまして、お話のとおり平成26年に浦臼支署との合同庁舎といたしましてRCづくり一部2階建てで建てかえを予定しているところであり、歌志内市においては一昨年の10月に市内の旧ショッピングセンター を 一 部改 築い たし ま して 移転 をし てお ります。また、赤平市においては平成27年に、さらに芦別市においては平成28年にそれぞれ建てかえの計画があると聞いております。いずれにいたしましても、本町におきましても消防庁舎への対応は喫緊の課題であると認識しており、現状として建てかえまでは難しいものの、今後費用対効果を含め、どういった手法がよいのかについて検討してまいりたいと考えるものであります。いろいろな手法があると思いますが、いずれの手法においても応分の改修経費を伴いますことから、広域消防組合本部や上砂川支署とも協議を重ね、また役場庁舎や他の公共施設の耐震化を含め、町有施設の状況と財政状況を見きわめながら実施時期や手法について検討してまいりたいと考えておりますので、ご理解賜りたいと存じます。続きまして、2件目の質問、第三、安全で環境に優しい町づくり、3、資源を生かす環境循環型社会を目指す町づくりについてであります。各町共同浴場の運営状況につきましては、三井石炭事業が運営してございました共同浴場が廃止されたことに伴い、下鶉共同浴場は昭和57年、鶉、東町の共同浴場は昭和63年にそれぞれ町において浴場を建設したところであり、各町の自治会におきまして設立いたしました共同浴場利用組合に施設を貸与し、浴場組合において運営をし、現在に至っているところであります。各組合の運営状況でありますが、人口減少のほか、各家庭における家庭風呂志向により各家庭においてお風呂を設置しているなどによりまして年々会員数が減少し、また燃料費等の著しい高騰から 各 組合 と も厳 しい 運営 を 強い られ てお り ますが、営業日数や営業時間の短縮等の経費縮減に努めながら、入浴料金を改定するなどの自助努力を続 け まし て 運営 を継 続し て いる とこ ろで あ ります。議員のご指摘のとおり近時建物の老朽化や設備機器の更新など修繕に要する経費が多額となっており、町において年次計画で進めていかなければならないなど、大きな課題となっているところでございます。3組合の利用者の年齢層につきましては、少子高齢化によりまして65歳以上の方が多数を占めており、下鶉では会員数103人に対して83人、鶉では79人の会員数のうち54人、東町は52人の会員数のうち41人と、このような状況となっておりまして、特に東町におきましては町が進めております住宅再編によりまして著しい会員の減少が見込まれますことから、経費の一部の助成について予算計上したところでございます。今後下鶉、鶉共同浴場につきましても個人の負担が今以上にならないよう、利用者数の動向など運営状況の把握に努めてまいりますが、さらなる利用者の減少も予想されますことから、施設そのもののあり方や議員からの助言がございましたパンケの湯の利活用につきましても買い物や通院などの多目的に活用できる送迎方法なども含めまして効率的かつ効果的な手法について十分検討を重ねてまいりたいと考えておりますので、ご理解を賜りたくお願いを申し上げまして、以上答弁とします。

質問 6番 髙橋成和

ありません。ありがとうございました。

出典:上砂川町議会 平成25年第1回定例会 2013年3月14日 議事録 PDF(70ページ) 間違いを知らせる