幌加内町議会 平成30年第3回定例会 2018年9月13日
多目的広場にあわせたイベントホールの整備を
2018年9月13日、幌加内町議会の一般質問で、小関和明議員が「多目的広場にあわせたイベントホールの整備を」について質問し、町長 細川雅弘が答弁しました。
- 質問者
- 小関和明 議員
- 答弁者
- 町長 細川雅弘
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 小関和明
自然災害が全国各地において多発し、甚大な被害も人的な被害も報道等で目にし聞いてもいます。また、この度の地震において、被害にあわれた方々、地域の方々改めてお見舞申し上げ、一日もはやい日常生活を維持されることを心より念願しています。先程の答弁の中で、任期中、住民の安心、安全をまず基盤にとの中で、住民に十分に自分の意思、また、町民に思いの手が届かないところもあるような答弁がありました。多目的広場にあわせたイベントホールの整備を、この先に向けて行っていくべきではないかと考えています。本町は居住人口の減少、高齢化と近隣都市への購買力流出により、このままでは地域住民は日常生活までも支障をきたす状況にあります。町の賑やかさ、人の集まる声が地域経済に活力を与えることにより、より活性させられると考えられます。平成 15 年度に商工会で「地域振興ビジョン策定委員会」を設置し、観光拠点施設が必要不可欠であり経済波及効果も大いに期待できるとの報告が策定され、イベント会場そのものの確保という観点からも、多目的広場の整備・施設・設備の老朽化、特に保健衛生面からもイベントホールの新たな整備が提言されました。改めて「そばの里ほろかない」情報の発信源は、地元にこそ拠点施設が必要不可欠です。近年、そば祭り来訪者アンケートにおいても、特徴あるそば店を目当てに来る。幌加内でそばを食べたくて等の回答が高い反面、観光シーズンには混雑で「食べられない」「必要以上に時間がかかる」等、不評が指摘される点もあります。特に観光シーズンにおける次期に、臨時的に開業できる施設が望まれ、飲食サービス業種の充実、観光案内の充実及び地域イベント・文化やスポーツのコミュニティ施設整備。特に、通年使用可能な専門的な施設整備が急務と考えます。町に賑わいをもたす、人が寄り添うなど安心、安全を加えて地域経済の活性化をするための今後の町づくりの観点も踏まえ、所信を伺います。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
町長。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
お答えします。「地域活性化」については当然のことであり、今までも行ってきましたし、これからも当然行っていく事と考えています。地方創生の名のもと、どの自治体も本当に一生懸命頑張っているところです。平成 15 年に商工会で作成された「地域振興ビジョン策定委員会」については、当時、私もメンバーとして携わっていました。内容については、承知しているところです。平成 14 年、15 年度の2ヵ年において商工会で策定されましたが、「商工会等広域連携地域振興対策事業」による「そばの館建設構想実現のための基礎調査結果報告書」が 14 年に策定されました。「そばの故郷ほろかないマチづくり基本計画策定のための検討報告書」、この2件が報告書として成果が出されました。14 年の報告書につきましては「そばの館」を核とした交流人口の増加を狙って施設建設の意義と場所の検討、あわせて新そば祭りの経済効果等も示されたところである。15 年の報告書では、そばの館の提案を再検討し、多目的広場の必要性、イベントホールの整備等がまとめられています。2年目の報告書の中で、そばの館がルオント道の駅の物産館にその機能を持たせてあることや、冬季間の営業が大変厳しい現状を考えると施設の整備は得策ではない、という結論を策定委員会内で検討した内容となっています。イベントホールについても、当時から「そば道場」の代替的要素が強く、後ほど申し上げますが、中央生活改善センターの機能移転の中で検討をしているところであります。報告書が策定されてから現在まで時代の変化も大きく、振り返りますと、平成 16 年度からは町村合併議論の中で、固定資産税の負担増や新規整備等の一時凍結と補助金の削減など、大きな痛みを伴う行政改革を断行し、合併しないで自立するという結論を出したところであります。商工会員の数もこの 15 年で大幅にその数が減少し、ほのぼの商品券等による商工活性化策も人口減による消費力頭打ちの感も否めないものがあります。そのような中、ご指摘にある交流人口の増加に資する取り組みとしましては、各関係機関主催のイベントに限らず、一年を通した集客力のアップを図るためとして 10 数年前より、幌加内蕎麦営研等による寒ざらし蕎麦、ねむり雪蕎麦の取り組み、また、ルオントの食事や入浴料の助成優待券の発行、7月 31 日「蕎麦の日」施行による町内外へのそばの里として PR 強化の取り組み、上杉周大そばの里大使任命によるソウルソバの発信、東京浅草まるごと日本への出店、ふるさと納税も活用した朱鞠内湖でのフィッシング体験の提供、近年増加中のアジアを中心としたインバウンド受け入れ等、交流人口の対策を行ってきております。観光案内の拡充としては今年度、地域おこし協力隊の募集による観光協会、振興公社への人員確保をし、先の行政報告でも報告させていただきましたが、新しい方々のお力添えを得ながら魅力ある本町を一層皆様に知っていただくように努めて参りたいと思いますので、ご理解いただきたいと存じます。そば祭りに関しましては、行政としても経済効果が大きいことから、本年は新たに実行委員会の要請を受けて駐車場の砂利敷きや、役場前の駐車場の側溝、舗装補修など、来訪客の利便を図る対応をしてきております。そば祭り実行委員会も様々な工夫をしながら、お客様の利便性や集客に努力されており、本年は天気にも恵まれ2日間で5万5千人の入り込みと、2日間では過去最高の入り込みとなり、関係者のご努力に際しまして敬意を表する次第です。ご質問にあります「観光シーズンに混雑で食べられない」あるいは「時間がかかる」などの苦情も聞こえてきておりますが、この改善は各店舗のご努力によるものが先だと存じます。その中で行政としてどのような支援策があるのかを、商工会などを通じて要請をしていただければ検討をして参りたく存じます。地域イベント・文化スポーツのコミュニティ施設、通年可能な専門的な施設整備というご質問の点についてでありますが、複合施設等の整備については、平成 28 年度第4回議会定例会で質問があり、取壊しを予定している中央生活改善センターの機能移転を含め病院跡地の利活用原案を平成 29 年度末を目処に作成したい旨の答弁をしております。その後、平成 30 年3月に議会総務厚生常任委員会において、中央公民館の耐震化が必要になったことから、耐震化改修予定に合わせ、中央生活改善センターの機能を中央公民館へ移転することについて、協議の必要がある旨の説明を行った経緯であります。施設整備としましては、老朽化が進む施設が多く存在する中、複合施設の整備によって各施設機能を集約する必要性は十分理解しているところです。今後の町づくりとしましては、子育て支援、住環境の整備、交通ネットワークの確保、保健福祉介護サービスの充実、地場産業・観光の推進など、質問の内容にとどまらない広範囲にわたる行政運営が必要であることから、病院跡地の活用のみにこだわらず、他の場所、施設の活用も合わせた、利便性の高い中心市街地の活用方法について検討を重ねる所存です。また、幌加内高等学校でも頑張っていただき「ほろかないそば」の発信や、定期的な幌高商店会の取り組みも行っており、そういったことに支援しながら地域イベントや文化コミュニティの場を確保しつつ、町の活性化を図るのも必要なことと考えております。以上で終わります。
質問 5番 小関和明
議長、5番。
質問 5番 小関和明
過去にこの件に関連する内容を質問したことがあります。近隣市町村から施設の現況資料も用意したので、今後の地域の賑わいをどの様に考えているのか。また、そばをどの様に情報発信していく考えなのかなど資料を見ながら伺います。北竜町にある「ひまわりの里」に出展ブースがあります。建設年数が経過していますが、現在 14 店舗が入れるようなスペースとなっています。形式は床面が土間形式です。土間形式だと衛生面の問題がある為、簡易舗装の措置がされていました。また、秩父別町温泉の近くにもあります。「町民のふれあいプラザ」で、土間式で 40m×40m画の建物もあります。これらを踏まえて、本町のプール解体がされた事も含め、また、中央生活改善センターの改修もしくは改築なのか、その辺も踏まえて中心地より本町の中心作物であり商品である「そば」を、どの様に地元から発信させていくのか伺いたい。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
町長。
答弁 町長 細川雅弘(町長は2025年9月まで)
お答えします。説明のありました施設については、私も過去、視察に行った経緯があります。コンパクトで機能的で良い施設であると感じてきました。しかし、本町にあてはまるのかは別であります。しかし後発隊で施設整備を行うのが良いところ取りを集められる要素もあることから、先進施設事例はおおいに参考とさして頂きたいと思います。そばの町幌加内、これを発信しようとするのは過去もこれからもやっていかなければならないし、私どもも積極的に係わっていきたいと考えています。しかし、「そばの町幌加内」を発信する手法としては、大きな施設をもって発信するだけではなく、SNSの発信など影響力が非常に大きなものがあります。これは特に施設がなくても、そういったことに長けている。これから協力隊員も来ていただきますが、その様なことに長けている方も来ていただいています。幌加内町を発信する手法は、施設に頼らなくても十分可能なものがあります。町の賑わいですが、過去いろんなイベントは商工会が主催になって、歌謡しょう、盆踊り、あるいは現在も行っています歳末の事業等々、私も子ども心ながらわくわくしたものです。町民が楽しくわくわく集えるような施設。そして町外からも来ていただいて「幌加内こんな良いところがあるのではないか。」と分かっていただけるような複合的な施設。この様なものは頭の中で描いています。実現する為には、財源確保を含めて皆さんと協議を進めていきたいと考えています。
質問 5番 小関和明
終わります。