北竜町議会 令和7年第3回定例会 2025年9月10日
小中学校の管理者住宅の機能改善について
2025年9月10日、北竜町議会の一般質問で、澤田正人議員が「小中学校の管理者住宅の機能改善について」質問し、教育長 田中佳樹、町長 佐々木康宏が答弁しました。
- 質問者
- 澤田正人 議員
- 答弁者
- 教育長 田中佳樹、町長 佐々木康宏
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 6番 澤田正人
６番、澤田です。昨日真竜神社の本祭りがありまして、各町内会のみこし回りがありました。当初予定に入っていなかったのですが、町長の要望なのか、空き時間の中で役場庁舎前でみこしを下ろして神主がおはらいをするということになりました。手の空けられない者以外の職員が全員外に出てくれて、たまたま通りかかったのか、保育園児も６人ほど立ち寄り、おはらいを受けました。また、夜の奉納カラオケ祭りには町長はじめ副町長、教育長と三役そろい踏みでカラオケに参加され、柔らかい感じで町を盛り上げようという思いが伝わりまして、大変いい一夜であったと思っています。これまでにないことへ挑戦して、少しずつ変えていこうという思いが伝わりましたし、これからも続けていただきたいと願っております。それはさておき、通告に従い一般質問を行います。小中学校の管理者住宅の機能改善についてであります。ここ数年、温暖化による気温上昇が顕著になり、全国的に熱中症による死者も毎年多数発生しております。町としては、子供たちの安全で快適な教育環境を確保する考えから、学校でのエアコン設置に比較的早い段階から取り組まれ、高く評価するところであります。昨年は小中学校の職員室や校長室にエアコンが設置され、作業能率も上がり、大変好評を博していると聞いています。一方で、小中学校の校長、教頭は管理者として町内に居住し、学校業務全般に関わっていますが、現在のところ校長、教頭住宅についてはエアコンの設置はされておりません。北竜に住んでくれてご苦労されておりますが、任期は２年から３年、人によっては短い期間で異動することもあり、自分で設置するのは現実的でないように思っています。私はいろいろなところで町民からいろいろな話を聞く機会がありますが、町民からも今どき北竜に来て住んでくれるのにエアコンもないのは気の毒ではないかという声もお聞きしております。この際、学校業務だけでなく住環境の改善を通して、北竜町では快適に過ごすことのできる環境が整備されているというアピールをすることも、いい人材を呼び込むことにつながるのではないかと思いますので、住環境の改善を進めるべきと思いますが、その考えを伺います。
答弁 教育長 田中佳樹
小中学校の管理者住宅の機能改善について、前段私のほうから学校現場におきます現状について説明させていただきます。近年、道教委では学校管理職のなり手不足が大きな課題となっており、道教委の調査によると、管理職を目指さない理由の１つとして、公宅への入居や学校所在地の市町に居住しなければならず、単身赴任等による経済的負担が大きくなるとの意見が多く寄せられており、教頭候補者の確保に大きな影響を与えているとの報告があります。このような状況から、管理職の生活実態を踏まえた上で柔軟な対応とするよう道教委より求められており、本町においても令和８年度からは、緊急時の対応等を考慮し校長については居住を求めますが、教頭については自宅からの通勤時間が６０分以内であれば通勤可とする対応をしたいと考えております。
答弁 町長 佐々木康宏
私のほうからもお答えをさせていただきます。ただいま教育長よりありましたいろんな状況を踏まえて、町としての対応を回答させていただきます。現在町が管理をしています町営住宅、特定公共賃貸住宅、単身勤労者住宅、町民住宅、教職員住宅のうち、建設当初から冷房設備を設置している住宅は令和５年度に建設した桜岡団地特定公共賃貸住宅Ｄ棟４戸で、本住宅は暖冷房設備として電気エアコンを設置しているものであります。ほかの住宅につきましては、入居者ご本人より模様替え申請をいただき、ご本人の負担で設置していただいております。校長、教頭住宅につきましては、ご指摘のとおり、本町での勤務年数が２年前後ということで、ご自身で設置することは難しいと考えられます。義務教育学校の開校に伴い、校長、教頭住宅の建て替えも計画しているところであります。町内の住宅に居住することを希望される教頭先生もいらっしゃいますので、快適な住環境で勤務することができるよう計画的に推進してまいりたいと考えておりますので、よろしくお願いをいたします。
質問 6番 澤田正人
滝川のアパートに住んでいる親戚の子がいるのですけれども、最近の猛暑でエアコンをつけるかどうか迷っていたところ、７月に突然アパートのオーナーからエアコンをつけるという通知があって驚いたそうであります。それまでは個人がオーナーの許可を取って設置しているそうなのですけれども、今回はエアコンのついていない部屋には無料で設置するということでありました。いろいろお聞きしますと、今どきエアコンのない部屋は選ばれないというようなことになっているようでございます。来年から省エネ基準が変わりまして、現在売られているエアコンは販売できなくなるということでの駆け込み需要があるようであります。そんなわけで、年内に設置すれば大幅に安くつけることができるということもあったのかもしれません。いずれにしましても温暖化の影響が大きいということで、今町長がご答弁いただきましたけれども、新しい義務教育学校ができた際には校長、教頭の住宅についても新しくするのだというようなことで、その際はエアコンを考えているというふうに受け取りましたけれども、それでよろしいのか。それとは別に、今後町営住宅の環境改善も含めて考えていかなければならない時期に来ているのではないかと思います。このことについてのお考えはいかがかお伺いします。
答弁 町長 佐々木康宏
澤田議員おっしゃるとおり、義務教育学校建設に併せて、住宅設置の際には冷暖房併せた効率のよい電気エアコンを設置いたします。問題はその間の２年間というところであろうかと思いますけれども、澤田さんおっしゃるように、脱炭素社会への対応の部分で期限が今年度というのも十分承知をしておりますし、この後の沖野議員の熱中症対策の答弁にも関わろうかと思いますけれども、自治体予算のスピード感というのは、３月定例会で予算化して、その年度にその予算を執行するという部分であります。そうするとどうしても今年の問題は、早ければ来年度いっぱい、政策あるいは予算、財源の都合によって１年先延ばしになると２年後、３年後になってしまうというような、私もその辺は考えるところはありますけれども、自治体予算の執行スピードについてご理解をしていただきたいとも思います。校長先生は勤務する地域に住むというのは決まりですから、２年を待たずにどこかでできるのであれば、しかし今ある校長住宅に来年つけて１年しか使われないという非効率性も考えながら検討していきます。教頭先生がエアコンがついていないからこの町に住まないという、そういう状態のことはあってはならないと思いますので、その辺のところも田中教育長と人事の際にはいろんな協議をさせていただいて、教頭先生がこの町に住んでいただくような誘導あるいは政策も考えていきたいと思っています。それについてもいろんな話合いをしなければならないと思っています。澤田議員、１０年、２０年前、一緒に議員活動をしたときに、校長、教頭だけではなくて教職員だって絶対この町に住んでほしい、そういうふうなことも教職員との懇談会の中で申し上げてきた、そういう部分もありますけれども、教育情勢の過程の中でそういうふうなことにはなってこなかったという部分はご理解いただけると思いますけれども、教頭先生については十分協議をいたしまして、対応できるもの、対応できないものをはっきりとさせてまたお答えをしたいと思います。どうかよろしくお願いいたします。教育長、何かあれば。
質問 6番 澤田正人
最後のほうで町営住宅の環境改善の部分もお聞きしたのですが、そのことについてはどんなようなお考えにあるのか伺います。
答弁 町長 佐々木康宏
町営住宅の部分、沖野議員との部分もありますが、その中で重複しない答えというふうにはならないかもしれませんけれども、少しお答えをいたします。今、町営住宅というのは、管理戸数は２１３戸あります。その中でついている住宅は、先ほど申し上げましたとおり、近年では１棟４戸設置をしておりますけれども、ほとんどエアコンは設置をされていない状況であります。その間に模様替え申請の中でご自身のご負担により設置をいただいた経過があります。今のところ２１３戸全てにつけるという考えはしておりません。財政的な問題、財源の問題がありますので、そこに考えが至っていないのは事実としてあります。高齢者の部分につきましては、６５歳以上の老人世帯というのは１５８世帯あるのでありますけれども、そのうち高齢者住宅に入居いただいている件数というのは、みどり団地８戸、なごみ団地８戸、いちい団地３２戸、８、８、１６の３２ですから４８ということになります。
質問 6番 澤田正人
沖野さんとダブるのだったら結構です。
答弁 町長 佐々木康宏
２１３戸全てに対してのエアコンに対する積算は行っていないのが事実です。後ほどお答えしますけれども、沖野議員にお答えする高齢者住宅にエアコンを設置する場合の見積り積算は行っていますので、的を射ているかどうか分かりませんけれども、２回目の答弁とさせていただきます。