古平町の対応について

質問　4番 本間鉄男

２点ほどお伺いしたいと思います。１点目は、地方交付税の来年度及びそれ以降についての古平町の考え方についてということで、来年度交付税の減もささやかれております。また、再来年度には地方法人税の一部を交付税化に回すという報道もありますが、町の財政にどのような影響があると考えているかお伺いしたいと思います。２つ目は、先ほどもほかの議員から出ました学校別成績表の公表についてなのですけれども、全国学力調査学校別成績を教育委員会の判断で公表可能な方針が文部科学省から示されましたが、古平町の対応についてお伺いいたします。

質問　4番 本間鉄男

今の段階で申しますと、交付税がちょっと減額のほうに向いているというような捉え方をしましたけれども、実際に古平町もこれから残されている事業というものが結構あると思うのです。そういう中でやはり基本となる交付税が減っていくということは、古平町の税収が少ない、そういう町村にとってはなかなか厳しい一面も出てくるのかなというふうな思いをいたしまして、それで町としてもこの交付税に見合った予算の編成の仕方をしていかなければいけないのではないかなと。その中でさらに再来年以降法人住民税を、全国のそれを一旦国が吸い上げて、それを配分していくというような方向性が打ち出されて、以前4,000億でしたか、東京都と大阪府の税収をそちらのほうに交付措置をしないで、それを地方に回してということで、結構その4,000億のときも意外とインパクトがあったと思うのです。これが今度そういう裕福な町村、豊田市だとか東京都だとか、ああいうところのあれを一回吸い上げて6,000億という地方に配分するということになれば、その時点ではまた古平町も息を吹き返せる部分も多少あるのかなと。ただ、それが毎年続くかどうかというのはまた疑問なのですけれども、実際に来年度、ちょっとここ一、二年は先が見えない部分、国の税制がころころ変わって見えない部分があるので、その辺を踏まえて町が予算編成をやはりしっかりとしていかなければいけないなと思うのですけれども、その辺町としては26年度の予算編成に関しては今のところ事業もいろいろありますし、病院に対する歳出の増ということもありますから、その辺を踏まえてどのようにかじ取りをしていくのかなと。これがやっぱりちょっと一番心配なところがあるのです。それでもって、今職員の給料の55歳で昇給停止だとか、そういう措置もとりながらやっていくということもあるのでしょうけれども、26年度の予算として今町長が描いている部分では現状の多少の剰余金もあるので、そういう中で現状の24年度、５年度とかという予算編成と同じような方針でいくのか、その辺をもう一度ちょっとお伺いしたいと思います。それと、教育長なのですけれども、学力調査で以前は私小学校、中学校の学力テスト、これでもって公表しないのですかということあったら、しませんと一貫して言ったのですけれども、ここ最近小学校、中学校、これが少しよくなってきたら古平広報にも載せるような、そういう形になってきたのです。だから、私は少しよければ載っけるのかなと。これは、やっぱりちょっと考え方としては違うのかなと。ということは、これはほかの議員と私はちょっと考えが違うと思うのですけれども、個人の数値を出せということでないので、そういう中で古平の学校が以前でありましたら日本で一番低いほうに言われている北海道の教育レベル、学力テストの結果、それをさらに下回る後志、さらにそれを下回る古平という、そういうあれを町が教育長初め先生方だとか、例えば夏休みだとか、ふだんの授業終わってからの一生懸命ボランティアだとか、そういう人方を含めての教育指導というか、そういうものをやっていきながら少しずつ成績がアップしてきたのではないかなと思うのです。だから、そういう分では私は別に数値まで公表せという考えはないですけれども、例えば古平の小学生、中学生が今簡単に言うと大体各町村の中でどの辺の位置にいるかというぐらいは、私は学校別でもある程度、どこまで広げるかというものもあるのですけれども、やっぱりそれはしていいと思うのです。ということは、これ秋田が全国一というか、そういうことということで何年か前から全国の学校の先生方初め町村が秋田にどういう勉強の仕方をさせてそこまで学力が上がっているのかということを研究しに行っているのです。それから、東京だとか近郊の学校は、逆に言うとそれだけ秋田だとかあっちのほうには優秀な人方が多いということで、学校の先生方の募集もわざわざ東北の秋田だとか、あっちのほうへ行って募集をかけているというような状況です。それで、今日本で一番就職率がよくて、それで世界に通用する学校というのは秋田の大学です。これやはり本当に大手商社からどこからみんな、たしか大学の授業内容が全て英語でやっているというようなことで即戦力というか、そういう中でこれは勉強の仕方だとか、指導の仕方だとか、そういうものでもってやっぱり変わっていく。秋田の大学の場合は、学長の方針、これによってそれだけ優秀な学校になってきたということもあると思うのです。だから、古平町の子供たちの教育というものに対する教育長、校長を初め、そういう人方のどれほどの教育に対する熱心さ、そういうものが生徒方に通じるとやはり少しずつ学力向上になっていくのかなと思うのですけれども、その辺どうでしょうか。

質問　4番 本間鉄男

交付税と予算編成ということで来年度はそういう、今無駄なことをやっているわけでないのですけれども、さらにやっぱりちょっと厳しい部分があるのかなという、私議員としても多少認識しておかなければなという思いは今しております。あと、教育長、今小中連携ということで中学校の先生が小学校へ週に何回か授業に来ているというようなこともあるのですけれども、やはりどうしても小学校で一生懸命頑張ってきたなと思っても中学校で落ちるというか、そういう部分も現実にあると思うのです。今実際に全国の町村の中で中学生を対象に、この場合はほとんど塾にも行けないという、都会の中でも所得が低くて塾にも行けないという子供たちを基本的に対象にしていますけれども、そういう中で中学生あたりに無料塾というか、そういうことをやっている町村が90カ所ぐらいたしかあると聞いておりますが、古平町が無料塾というと予備校の先生を呼んでみたいなことを考えがちなのでしょうけれども、やはり中学校もある程度そういう勉強を教えていくという外部からの協力、中学校になればかなり教えるほうもレベルが必要かなという思いもありますけれども、そういう中で何か一つ二つの教科、実際には一番手っ取り早いのは数学だとか国語、英語はあえて逆に言うと英語の交流で来ている外国人講師、その辺の活用もすればある程度できるのかなと思うのですけれども、そういうものを含めて中学校のレベルアップをしていかないと、やはり高校、結局高校に行ける、変な言い方すれば高校に行ける学校の進学校、こういうところに行く生徒がだんだん少なくなってきている、人数ばかりではなくて、率から追っていってもそういうような今の中学生になっているのかなと。だから、あえて例えばほかの町村なんかでも例を見れば、中学校で本当にここより不便な中学校でもやはり学校が一生懸命熱心であれば進学校、ちょっと離れて、例えばここでいうと札幌くらいの距離もある進学校、そういうところに通わせる生徒が結構出てくるというぐらいレベルアップされている町村もあるのです。だから、せっかくある程度通える範囲内で小樽ということもあるので、やはり子供の将来のために中学生の特にもう少し力を入れる方策がないのかなという思いがいたしますけれども、教育長、どうでしょうか。