深川市議会 令和3年第4回定例会 2021年12月8日
職員の非違行為に対する処分基準
2021年12月8日、深川市議会の一般質問で、佐々木一夫議員が「職員の非違行為に対する処分基準」について質問し、企画総務部長 三浦浩二が答弁しました。
- 質問者
- 佐々木一夫 議員
- 答弁者
- 企画総務部長 三浦浩二
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 佐々木一夫
次の質問に移ります。10番目、職員の非違行為に対する処分基準の公開についてでございます。最近、滝川市において、市立病院の医療技術職が速度違反で戒告処分を受けたということであります。確認しましたけれども、滝川市では要綱を定めているということであります。ちなみにこの処分基準は、国の人事院規則に沿っていると思われます。深川市は定めているのでしょうか。また、その基準は公開されているのでしょうか。深川市の実際は、人事院規則の標準例からかけ離れているように思うのですけれども、その考えを併せて伺います。
答弁 企画総務部長 三浦浩二（企画総務部長は2022年3月まで）
職員の非違行為に対する処分基準に関する質問にお答えいたします。本市においては、自動車事故に関する処分の基準は設けておりますが、それ以外の懲戒処分の基準は定めておりません。したがいまして、公開についても行っていないところでございます。本市における懲戒処分の量定判断については、人事院の懲戒処分の指針を基準としており、その処分量定の検討においては、他市の事例などを参考にしながら、総合的に判断し、決定しているものであります。なお、人事院規則において例示されているものについては、あくまでも代表的な事例でございまして、標準例であることから、その経緯に至った背景や情状なども十分考慮して、加重または軽減の判断をしていくものでございます。
再質問 1番 佐々木一夫
再質問させていただきます。その答弁は少し違うのではないですか。滝川市はまさに自己基準をつくり、職員に公開しているわけです。この処分例の実態を見ると、人事院の指針の標準例です。基本的に行政処分に通じるのですから、行政手続法の精神にのっとり、基準をつくり公開する必要があるのではないでしょうか。加重する場合も軽減する場合も含めて、例を示して、その適用には決裁行為を伴うべきだと思いますが、いかがですか。何よりも処分基準を定めずに、他市と違って、職員周知もしていない。おかしいと言ったら語弊があるかもしれないけれども、理解できないような運用ばかりしていては、信用力がないと思うのですが、いかがですか。公開基準は必要と思いませんか。
答弁 企画総務部長 三浦浩二（企画総務部長は2022年3月まで）
再質問にお答えいたします。基準の策定、公開についてですが、先ほど自動車事故のことをお話ししました。これについては例規集にも載せて公開しているものでございます。例えば酒酔い運転をすれば免職といったことも、そこには書かれております。しかし、それ以外の人事院が定めたような基準は、まだつくっておりません。これについては、以前から私どもずっと研究はし続けております。策定する時期が来れば、きちんと公開してまいりたいと思っております。
再々質問 1番 佐々木一夫
再々質問いたします。三浦企画総務部長にこんなことを言うのは釈迦に説法かもしれませんけれども、標準的なものはいいのです。加重、軽減について、細かくきちんと示すことが必要ではないかと思っているのですが、その辺の考え方を伺います。
答弁 企画総務部長 三浦浩二（企画総務部長は2022年3月まで）
再々質問にお答えいたします。先ほど議員からも紹介があったと思います、加重は人事院の場合はこうだ、軽減の場合は言われなかったと思いますが、軽減についても人事院規則では述べられております。これらを参考に今十分研究しております。