道の駅の臨時出店

質問　1番 佐々木一夫

話がかみ合っていませんけれども、次に移らせていただきたいと思います。２番目、道の駅の臨時的テナント問題について伺います。これもことしの予算審査特別委員会での私の質疑と、それに対する答弁どおり、市民による道の駅及びその周辺における臨時的出店は、施設の目的からいって、大いに歓迎すべきことでもあります。委員会の答弁の補足及び実態について、特に利用条件を、聞かれれば深川振興公社が答えると答弁されましたけれども、その扱いについて伺います。公共施設として、その出店条件及び使用許可権限等は、基本的に公開が原則ではないのかということを伺います。臨時的出店者が許可申請を指定管理者たる深川振興公社に提出して、許可に３週間を要した事例もあると聞きますが、市の権限移譲に基づく使用許可でありまして、その期限は行政手続法を論拠として、市役所では通常１週間程度と定めるのが一般的だと思いますが、いかがでしょうか。同様に、料金等利用賃貸条件について基準を定め、公開することが、より多くの参加者を募る意味でも必要ではないのかということを伺います。

再質問　1番 佐々木一夫

再質問いたします。まず前段、深川振興公社問題だからどうこうという話をされましたけれども、12月議会で僕はきちんと言っています。だから、この話の中でも、僕はきちんと指定管理問題ということで上げています。12月の議会でも、前段、深川振興公社問題なのでお答えできないことがありますといつも言われますけれども、そうではないです。あくまでも指定管理問題で聞いているのですから、相手がＮＰＯ法人であれ、民間であれ、振興公社であれ、同じです。その問題とは違いますということで質問して、基本的にはそれに同意する、あまりにも詳細にわたることまで答えづらかったという程度の回答はもらっていまして、私がそういったことを本会議で聞くことは問題ないのだという回答を得ていると私は思っています。それで、宮森部長のおっしゃったことは、ある程度、僕の言っていることを理解してくださっていると思いますけれども、はっきり言って、これは使用許可に連なる行政手続法の思想について、副市長が一番詳しいのではないかと思います。深川市における社会的共通資本としての道の駅において、出店者を含めて、利用者サービスの向上と利便性のために広く参加者を募り、新たなる提案を受けるためには、臨時的であれ、市民による出店者の拡大と啓蒙を図るべきでありますし、そのためにもその利用条件を市民に公開して、時として、できれば市の広報紙にも掲載して、広く参加を募るという考え方もあるのではないですか。理想を言えば、農家の軽トラックが連なって、荷台販売をするという状況も歓迎すべきだと思うのですが、いかがでしょうか。