全道身体障害者福祉大会

質問　7番 太田幸一

それでは、早速一般質問に入っていきます。１番目、全道身体障害者福祉大会、令和２年度深川開催への課題解決について伺います。全道障害者福祉大会、令和２年９月に深川開催が予定され、おおよそ過去四半世紀、深川身体障害者福祉協会がこの全道大会に参加し、全道大会運営にかかわるさまざまな問題点を事前にチェックし、把握し、都市開催が道内35市を一巡するにしても、この間に札幌を初め主要都市、中核都市が複数回行うことを前提にしても、おおよそ半世紀に一度は回ってくるという事案であります。したがって、開催都市の責任と、この際の我がまち深川を大いにアピールすべく、準備を手抜かりなく行っていくことも当然といえば当然の事柄であります。老婆心ながら、各関係所管にかかわってくる開催に向けての課題に体系的に触れてまいりたいと思います。まず、各地の身体障害者協会の参加確認は、道協会の事務局のかかわりもありますが、開催都市事務局での参加人数はもとより、車椅子参加者、自立参加者、自治体随行者、来賓、来賓運転手随行者の６カ月前、１カ月前での再チェック、再々チェック、いずれにしてもここまで必要にと思われるでありましょうけれども、過去にこのことについては、深川が会場にバスで乗りつけたところ、深川の名前が落ちていて、なかった。もちろん席もありませんでした。そういった不測の事態が現にあった。こういったことは決してあってはならないことですし、もちろんあるべきではない。そういったことで、これから準備に向けてのダブルチェックという事柄について、あえて申し上げておくということであります。次に、各協会がバス１台で最低乗りつける形、これは先ほど来言っているように、北海道の35市、全市が参加するということではなくて、小さなところは不参加という形も過去には随分あるようです。そういうことからいっても、おおよそ25台から30台のバスが駐車するといった部分での駐車場スペースの場所の確保もしっかりと事前に考えておかなければならない。さらに、来賓等を含めて、公用車等が乗りつけるわけでありますから、こういったものについても確保しなければならない中身であります。さらに、大会の日程構成については、それほど問題になることではございませんけれども、いずれにしても準備ということでは、そこに参加してくる人間の掌握は、繰り返しになりますけれども、しっかりとやっていかなければならない。それと、体の不自由な方が当然集まってくるということでありますから、もちろん会場がバリアフリーであったり、スペースということでは、健常者の部分での1.5倍から２倍ぐらいのスペースは確保しなければならないということでありますけれども、そういった部分についてもしっかりと考えていかなければならない。最後に、地域をアピールする、深川市をアピールすることからすると、深川の独自の物産の展示販売をしっかりとやっていかなければならない。既に所管では、あかとき学園、青空、ふれあいの家からの出品、出展を協議していくということで、準備を進めているようでありますけれども、ここでも一つあえて申し上げておきますが、過去に別な全道大会でありますけれども、深川市で開催しようとして、そこに深川市の物産展示販売をしようとして、要請した。しかし、人手がなくてだめだと言って断られたという事例があるわけですから、決してそのようなこともあってはならない。人手がなければ、ほかのほうに振りかえればいいのでありますし、決してそのようなことのないような体制も組んでもらわなければいけないと考えます。いずれにいたしましても、こういった部分を含めて、おおよそ今、７月でありますから、来年の９月、１年少し先の話ですけれども、会場の確保という事柄を含めて、今からしっかりと確定していかなければならないことがあるのではないかと思いますし、何点か確認していきたいと思います。一つに、会場の設定、確保は、極めてまれな大会ゆえに、早い段階から確定しておかなければならない。確定に際しては、車椅子席利用者が深川協会だけでも３台は必要であり、したがって25市、30市となるからには、80席から90席が必要となる計算になりますが、当初予定していた「み・らい」では、車椅子席は12席しかありません。もちろん通路に置くということは、消防法上禁止されておりますから、こういったものを含めて、どのように考えているか、まずお伺いしたいと思います。二つ目、参加者は主にバスで参加する。来賓等はもちろん公用車等でも参加することになりますけれども、バスだけでも25台から30台が想定され、これらの駐車スペースの確保についてどのように考えるか伺いたい。三つ目、一つ目と二つ目の兼ね合いのみを考えてみても、会場の設定はおおよそ限られるし、少なくとも１年前から会場設定は確定していかなければならない。深川市としてのこれに対する考え方、どのようになっているかお伺いしたい。四つ目として、所管からは、主体は深川身体障害者福祉協会、所管としてはあくまでもサポート役だと言われておりましたけれども、準備に関しては、全く逆でありますし、準備で行政が携わる事務局が先頭になって行っていかなければ、もちろん北海道段階の行政機関との連携を含めて進めるべきでありますし、こういった部分では準備に対する根本的な位置づけについて明確にされているのかどうか伺います。五つ目、地元物産展示販売の準備は、地域振興課、農政課等、複数の所管が対応することになりますし、当日のバスや公用車の会場と駐車場の誘導、館内での案内については、事務局を中心として、行政が当然対応することとなりますけれども、そういった意味でいくと、全庁的な準備組織になっていなければならないだろう。こういったことについての考え方を伺っていきたい。最後になるのですけれども、参加団体では、特に遠距離等からの参加では、前泊という希望団体の対応が行政に求められる場があるかと思います。これらの対策についての考慮はどうされているのか伺いたい。

再質問　7番 太田幸一

再質問します。１番目のところですけれども、今、たしか「み・らい」の関係で12席しかないので、20席だということであれば、既存の座席を取り払うということまでお話しされているのですけれども、一般的にここしかやる場がないとすれば、そういう発想にもなるのでしょうけれども、一般の固定席を取り払ってまで席をつくるということは、可能なことではない。相当な建てかえにも匹敵するような工事でもやるなら別ですけれども、バリアフリーということであって、私たち準備する側は、割合健常者がやるわけです。健常者が障がい者に対して、そういう基本的な考え方でいいのか。国際的にはノーマライゼーションという、障がい者にもちろん不快な思いをさせてもいけないだろうし、そういうことからいっても、なかなかこの答弁は理解できませんので、再答弁をお願いいたします。