深川市内の中学校閉校跡、校舎有効活用

答弁　教育部長 大西徳治（教育部長は2017年3月まで）

深川市内の中学校閉校跡、校舎有効活用についての市の考え方について４点質問いただきましたので、順次お答えいたします。質問の１点目から３点目につきましては、昨年の第３回市議会定例会の中で一般質問の答弁におきまして、それまでの経過や取り組み状況についてお答えしておりますことから、一部答弁が重複しますが、それ以降の状況も合わせまして答弁させていただきます。初めに、１点目の教育委員会としての校舎有効活用の方向性についてであります。旧音江中学校と旧多度志中学校の学校施設の利活用につきましては、それぞれの地域におきまして協議の窓口となる組織を設けていただき、地域での利活用についても検討いただく中で、市としての利活用については改修及び維持管理費等に係る財源確保が困難な状況にあり、最終的には両地域とも民間企業等の誘致により、地域の活性化が図られることに強い期待をされているところでございます。市といたしましても、地域の振興につながるものであって、建物と敷地が一体、または同時に利活用されることが望ましいと考え、学校法人や民間企業での有効な利活用を目指すこととして、現在も取り進めているところであります。２点目の希望事業者募集の進捗状況についてでありますが、１点目でお答えした方針により、文部科学省などのホームページに掲載しているほか、昨年、教育用施設としての利活用の案内を道内及び東京周辺の学校法人372法人に対して資料を送付しており、さらに本年１月には地域振興課が企業誘致の取り組みとして、深川市企業立地優遇制度等の案内文書を道内外の企業1,600社に送付するにあわせて、両学校施設の利活用案内を同封し、本日までに本市の企業１社から現地確認の要望が寄せられたところであります。３点目の庁内の垣根を越え、全庁一丸となって進めることの考え方についてでありますが、両施設の利活用については、議員ご指摘のとおり、本市の地域振興における重要課題と認識しておりますことから、全庁的な取り組みとして、平成25年２月に副市長を座長として、教育長及び市長部局も含めた部長職による協議の場として連絡会等を設け、情報交換、検討を行ってきており、本年１月におきましても、この会議を開催し、状況報告と意見交換を行ったところであります。４点目の旧音江中学校校舎については、（仮称）食バレー深川として予約による観光バスを呼び込む施設として、また旧多度志中学校校舎は高齢者複合施設として民間需要を模索してはいかがか、さらに次善の策として、深川市主体での経営も視野に入れてとの質問でありますが、提案いただきました内容につきましては、今後、庁内の連絡会を通して、関係所管と連携して研究させていただきたいと存じますが、当面は施設一体での利活用が図れるとともに、地域振興につながるよう民間企業などの需要掘り起こしに努めてまいりたいと考えてございます。

答弁　建設水道部長 堀川正樹（建設水道部長は2017年3月まで）

市道除雪等における諸課題の解決はいかにの質問のうち、１点目、２点目について私からお答え申し上げます。初めに、１点目の除雪出動基準にかかわる質問についてでありますが、市街地における除雪出動基準については、ほぼ連続した降雪があり、新たな積雪が10センチメートル以上に達したときのほか、気象情報などを総合的に判断し、降雪により積雪が10センチメートルを超えることが予想される場合など、風雪、路面状況などを調査し、除雪することとしており、さらに市街地エリアについては、平成24年の冬から車道の直営並びに委託除雪と歩道除雪を統一して実施することとしているところであります。除雪出動の判断については、市の除雪当直員が午前１時から市街地内をパトロールし、深川小学校、一已小学校付近で降雪を測定し、10センチメートル以上ならば出動とし、その時点では10センチメートル未満でもテレビ放送の気象情報を確認し、深川市の朝までの時間ごとの降雪マークの表示や雲の流れなどを見て、降雪が予想される場合は、午前２時までの出動の有無を判断し、除雪事業の委託先である深川維持事業協同組合並びに市直営の除雪オペレーターに出動を指示し、それ以降、３時ごろから順次除雪作業を行い、通勤通学時間の７時半までには終えるよう進めてきたところであります。そこで、除雪出動にむらがあるとの質問についてでございますが、昨今の異常気象と言われる状況において、過去の気象パターンでは、経験上、推測できない事象、ことしについて言えば、深川市に大雪予報が出ても、風、雪ともに平穏という状況や、気温も高く推移し、さらに極端な大雪がなく、10センチメートル前後の降雪が比較的多い中で、１月27日のように気象情報では朝まで曇りの予報であったので、出動なしと判断したその後に降雪となり、結果として午前６時過ぎに14センチメートルの降雪になったこと、逆に気象予報は降雪であり、出動を指示しても、翌朝まで降雪が数センチメートルで、10センチメートル未満ということも今冬は６回ほどございました。市といたしましては、こうした微妙な降雪状況の場合の今後の対応について、もう少し出動判断のタイムリミットをおくらせることの可否とそのことによる作業への影響について、委託業者とも協議し、出動の最終判断と連絡を原則午前２時からであったものを、１月28日からは状況を見て、１時間繰り下げ、午前３時に変更したところであります。次に、２点目の暖気時の除雪にかかわる質問についてでございますが、例年、冬季には一、二回暖気がありますが、本年は２月14日前後の暖気の雨天情報を事前の２月10日に察知し、同日、雪解けに伴う路面管理と除雪出動における門口へ配慮した除雪を委託先の深川維持事業協同組合へ指示したところでございます。議員質問の除雪の際に圧雪の除去を丁寧にためずにやっていれば済むことではないかということでありますが、除雪機械の性能上、路面を削り、その雪を始末する作業には時間を要するため、限られた時間の中での作業でもあり、早朝除雪時に毎回圧雪を削ることは難しいことから、排雪時に合わせて圧雪を削る作業を行っているところであります。今後の対応といたしましては、暖気時において路面圧雪の解消を図る必要があると考えられる際には、門口に削った雪が入らないよう配慮を徹底するなどにより、適切な対応に努めてまいりたいと存じます。

答弁　市立病院事務部長 高田智之（市立病院事務部長は2017年3月まで）

私からは３点目の市立病院の除雪の出動基準についてお答え申し上げます。市立病院の患者駐車場等の除雪に関する出動基準につきましては、市道等と同じく午前２時、積雪10センチメートル以上でありまして、質問にありました日の駐車場除雪につきましては、そうした基準から実施されていない状況にございました。しかし、病院におきましては、この日を含めまして、出動基準に達していない場合でありましても、歩道や救急車両の入り口付近通路など、来院者にとって重要な部分につきましては、職員や警備員が小型の除雪機などを駆使して、可能な限りの対応をしているところでございます。また、降雪量にかかわらず、必要に応じて夜間や翌日の早朝に除排雪を実施するケースもありますし、全ての歩道ではありませんが、滑りどめ用の砂を散布しているところでもございます。病院の場合、一般車道などとは異なりまして、時間帯を問わず、来院者等の車両が相当数駐車している状況も多く、除雪作業に支障の少ない午前２時を出動基準と定め、対応しているところでございますが、一方で、臨機応変な対応にも十分意を用い、極力支障が生じないよう注意を払ってございます。