江差町議会 平成28年第1回定例会 2016年3月9日
空き家の有効活用と若者定住対策について
2016年3月9日、江差町議会の一般質問で、小林くにこ議員が「空き家の有効活用と若者定住対策について」質問し、町長、総務課長、まちづくり推進課長、町民福祉課長が答弁しました。
- 質問者
- 小林くにこ 議員
- 答弁者
- 町長、総務課長、まちづくり推進課長、町民福祉課長
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 小林
はい、議長。
質問 小林
日本共産党の小林くにこです。通告に従って順次質問して参ります。宜しくお願い致します。まず、大項目1番であります。江差町での空き家バンク登録制度についてお聞きします。先の議員協議会で示された江差町まち・ひと・しごと創生総合戦略の素案では、移住、定住対策として、空き家、空き店舗バンク登録制度の取り組みが挙げられています。町の目標としては、登録件数30件となっておりますが、他の自治体で取り組んでいるのを私なりの調べてみましたが、本来、民間同士の不動産契約の実施に、行政が積極的に関わることは難しく、実施にあたっては大変な苦労もされています。先進的な例も参考にしながら、江差町としても積極的に取り組んでいく必要があると思います。現時点で、江差町での空き家バンク登録制度をどのように展開していこうとしているのか、お聞きします。次に、2番目、若者定住対策の観点から、町内の空き家利活用促進について、お聞きします。子育て世帯の中には、洗濯機や掃除機などの生活騒音や、子どもの声の心配、部屋数が少ないなどから、現在の町営住宅を住み替えたいですとか、町営住宅への居住をためらう等の声があり、支援策が必要かと思われます。また、Uターン、Jターン、Iターン希望者へは、住宅確保の支援策が必要になります。他の自治体の例では、町のリフォーム助成に助成額を上乗せするとか、町内で暮らし始めたときに中学生までの子ども一人につき50万円を支援する、不動産業者への仲介手数料を補助する等の大胆な取り組みもなされています。江差町での若者定住、空き家利活用促進にも、そのような取り組みも必要ではないでしょうか。ご答弁お願い致します。
答弁 町長
議長。
答弁 町長
小林議員の1問目、空き家バンク制度に関するご質問でございます。空き家バンク制度につきましては、総合戦略の具体的取り組みに掲げていることから、実施期間である4年間の中で仕組み作りをしていきたいと考えております。そのため、平成27年度補正である加速化交付金のメニューの一つとして、空き家の危険度調査を含む空き家調査を、平成28年度事業として行うこととしております。また、本定例会におきましては、危険家屋である特定空き家に対し、措置を可能とする、空き家の適正管理に関する条例制定の提案をさせて頂きたいと考えております。本条例を施行するにあたり、危険家屋を把握することが第一義的な取組みとして、空き家調査を行うこととしておりますが、併せまして、利用可能な空き家がどの程度存在するのかも把握できることとなっており、その後、所有者に対してバンク登録の意向を確認した上で、仕組み作りをしていきたいと考えております。また、具体的な制度設計をする上では、議員ご指摘のとおり、不動産業者との関わりなど、課題があることは認識しているところでございます。繰返しになりますけれども、まずは、利用可能な空き家を把握し、所有者への意向確認ののち、北海道のバンク登録とも連携を図りながら、空き家バンクの制度設計に取り組んで参りたいと考えているところでございます。次に、若者定住対策について、でございます。過疎化や少子高齢化の進行、さらには、人口減少社会にあって、若者の定住促進は喫緊の課題であります。このような中、町では、昨年、未利用町有地の売却と移住や定住を結びつける施策として、公有地等売却促進に関する奨励制度を創設したことは、議員もご存知のことと思います。一方で、若者の移住や定住を促進するためには、雇用の場の確保も重要な要素であることは言うまでもありません。江差町まち・ひと・しごと創生総合戦略の策定においては、若者のUターン、Iターン、Jターンに着目をし、交流人口の拡大による新たなしごとづくりをフレームとして、各種の施策を講じていくこととしております。議員ご指摘の若者の定住対策や、空き家の利活用促進につきましては、今後の総合戦略を推進する上で、欠くことのできない施策ですから、仕組みや支援のあり方について、検討して参りたいと考えておりますので、ご理解願えればと思います。
質問 小林
特定空き家や条例の件に関しては、了解しております。まだまだこれから動き出したところであるということですね。で、以下3点再質問致します。まず、空き家問題は今まさに深刻になりつつあります。私も生活相談として、娘の札幌に引っ越しますが、その後どうしようか、借りてくれる人はいないだろうか等、私は宅建の資格等持っていませんので関われません。そういったことも、問題もあります、深刻になりつつあります。特に江差町は潮風等で経年劣化も早く、維持費も大変です。この町で頑張って家を建て、税金を納めてきた方々の家屋が、今では所有者にとって重い負担となりつつあります。この制度は運営主体が市町村でありますから、職員が通常業務をこなしながら、空き家バンクにも携わっていくのは負担が大きいと思われます。そこで、お聞きします。一つ目ですが、江差町ではそのような専門部署を設ける検討はされていますでしょうか。次に、二番目です。今回の総合戦略はまだ素案であります。項目と数字は恐らく粗粗の目標が挙がっているのだと思われます。これからの取り組みにもよるかと思われますが、この施策で若者や子育て家庭が必ず増える。故郷を離れた子どもたちが帰ってくるというのはなかなか厳しいのではないかと、私は思います。これからの具体的な取り組みの提案と致しまして、町を離れた方々へ、総合戦略では町を離れた若者5割が、仕事があれば町へ、江差町へ帰りたいと答えていると示されていますが、そういった方々へ積極的にダイレクトメールを送るとか、受け身ではなく積極的なUIJターンの促進をして頂きたいと思いますが、如何でしょうか。最後に三つ目です。少し通告とずれるかもしれませんが、現在町内に住んで頑張っている子育て世代の方々に不公平感が出てもいけません。長期的なスパンで考えて、先程塚本議員も言及しておりましたが、保育料無料、給食費無料まで、そこまで切り込んで考えていかなければいけないと私は思います。一人の子どもを育てるために、夫婦で共働きをしなければいけないのが、今の子育て世代の現状です。是非、考えて頂きたいと思いますが、町長の思いやお考えをお聞かせください。ご答弁をお願いします。
答弁 総務課長
まず始めにあの空き家対策に関する専門部署の設置をどう考えるかというところでございますけれども。今現在は防災担当の一つとして、私共総務課の方で担当はさせて頂いております。まだあの制度設計等整っていない状況もございますので、私共の方で今整理等含めてやっているところでございます。それと、対策と空き家対策とそれと利活用、これらの総合的なところでは今私共ですけれども、今後、空き家バンクのことに関しましてはですね、今後まあどこの部署が適切なのかということも含めてですね、あの内部協議をさせて頂きながら、あの専門とは言いませんけれども、あの適切な部署にこの空き家対策の分についても、取り組んでいきたいなという風に思っておりますので、ご理解願いたいと思います。
答弁 まちづくり推進課長
2問目の総合戦略の具体的な取り組み、推進、それと若者に対するダイレクトメール等の工夫をしたらどうかというご指摘でございます。総合戦略につきましては、全員協議会でもお話しましたとおり、今後、国の地域再生法の改正を待って、地域再生計画を立てていきます。その中で具体的な事業を計画に載せていくというスケジュールで今進んでおりますが、基本的には若い人のアンケートの中にもう1点必要なものがありました。江差に帰ってきたいという人は7割位いるのですが、その条件として、一定程度の収入が無ければ駄目だというのも一つのハードルでございます。ある意味、これから進める総合戦略というのは、ただ職場を作る、雇用の場を作るのではなくて、質も伴ったですね、雇用環境を作らなければならないっていうのも私共認識しておりますので、今あるこの3本の矢ですか、一次産業の振興、或いは交流人口の拡大、そして若者チャレンジ、こういったメニューをきちんと計画に載せて、具体的に見える事業を進めていくように今地域再生計画を策定中でございますので、策定次第、議会の皆様にお示ししていきたいと思いますので、ご理解願います。
答弁 町民福祉課長
あの保育料の無料化につきましてはですね、先程もあの塚本議員の質問の際にお答えした通りですね、国の制度改革、あの段階的に無償化っていうことが打ち出されておりますので、その推移を見ながらですね、検討させて頂きたいと思います。
質問 小林
はい。