町が発出した（仮称）遠軽ウインドファーム事業に対する道への「環境影響評価方法書に係る意見について」

答弁　町長 佐々木修一

白幡議員の質問、町が発出した（仮称）遠軽ウィンドファーム事業に対する道への「環境影響評価方法書に係る意見について」お答えいたします。まず、議員の御質問にある「発出」という言葉ですけれども、通常、行政側から文書、談話などを広く外に向かって出す際に使用されるもので、今回の意見につきましては、北海道から照会――照会というのはこれでどうですかというのがあり、それに回答をしているものでありまして、「発出」という言葉は若干違和感を感じているものでございます。その上で、１点目の計画立地において、工事の影響が懸念される箇所をほかにも検討しているかとの御質問でありますが、町としましては、対象事業実施区域内を流れている河川をはじめ、対象事業実施区域外を流れている河川でも、対象事業を実施するに当たり、環境への影響が危惧される河川につきましては、検討される場所と判断をしています。２点目の地域住民とは遠軽町民全体を対象としているのかとの御質問でありますが、町としましては、遠軽町で生活を営む方々を対象として考えており、特に対象事業実施区域に近い社名淵、美山、千代田、若松、見晴及び栄野の地域の方々への丁寧な説明や情報提供が必要と判断しています。こういったところは特にです。なお、町として風力発電事業に対して推進をした事実はありません。法令にのっとり、事業者から提出された環境影響評価方法書などに対し、事業実施場所の市町村や都道府県が環境への影響が危惧される点や、環境影響調査の方法に不十分な点があると判断したときは、意見を申述することができる、述べることができるということで、今回、青天ウィンドファーム合同会社から提出された方法書に対しては、環境への悪影響や調査の方法や範囲が不十分と判断し、意見書を提出したところです。また、本事業をはじめ発電所建設に係る開発行為に関しては、市町村、都道府県から出された意見書の内容を踏まえ、最終的に国が認可への可否を決定するもので、町として認可を決定する権限はないことを御理解いただきたいと思います。以上です。

答弁　町長 佐々木修一

正直言ってこういったものに対する知見というのは、私どもの町の役場レベルではそうそう持ち合わせているものではございませんけれども、その中でさまざまな判断をして出したものでございます。こういった類いの話というか、少し言い方は難しいのですけれども、こういったものが今までもありました。私は必ず言っているのは、環境に悪影響を及ぼすことがあれば、これは私たちに権限はないけれども、町の町有地だったら権限があります、けれども今回は町有地でもないということなのです。ただ、そうであっても、環境に悪影響を及ぼすことがあれば、それはやめてくださいということははっきり申し上げる中で過去にも進めてきたものでございます。これは風力ではないですけれども。ただ、その悪影響というのはどこまでかというのは非常に難しいところだと思います。例えば今、高規格道路、命の道路として――分かりますよね、命の道路。とにかく厚生病院の脳外科医がいなくなったから、一刻も早く北見の日赤に運びたい。紋別市も同じ。だから早く高規格道路を造ってほしい。これだって山を切り開いているわけです。そして、別に高規格道路ではなくても、車を走らせれば野生動物をはねたりもします。この間も、海でも新潟港に入る高速船ですか、クジラにぶつかったのですよね。それも別に今回だけではなくて去年もあったらしいということもあります。だから、１００％全部駄目だということもないです。基準も持ち合わせていませんけれども、そういった中で、今回、道が出してきたものに対する意見を述べさせてもらったということでございます。以上です。

答弁　住民生活課長 太田貴幸

地質の資料でございますけれども、こちらでは持ち合わせてございません。

答弁　住民生活課長 太田貴幸

町として危険な箇所というのはどういうところかというのがあまりにもファジーで何とも言いようがないのですけれども、うちの知り得る範囲のところでは、こちら、把握しております。以上です。

答弁　町長 佐々木修一

それで私、最初の御答弁で丁寧な説明や情報提供が必要だと判断していますというふうに御答弁を申し上げたところです。よろしいですか。

答弁　住民生活課長 太田貴幸

一応、意見を今述べているといいますか、申述している最中で、道がそれを参考にして、国のほう、経済産業省に意見を申述している最中でございます。それを公開するかどうかということなのですけれども、うちとしてはホームページに載せる方法もあるのでしょうが、これはお教えしたいと思いますけれども、道のホームページに、実は環境影響評価の審議委員会というホームページがありまして、そちらに全て載っております。そこは皆さん御存じだと思いますので、そこを御覧いただければ、うちの意見書も出ていますし、道の意見書も出ていますので、御参照いただければと思います。以上です。

答弁　町長 佐々木修一

まだ全然決まっていないのですよね。どういう調査を、こういう方法でいいですかと町に来たから、さっき言ったとおり、気をつけてくださいと、いろいろな、それだけは町としては同意できませんという、町はお答えをしたわけです。そこは御理解いただけるとは思うのですけれども。そして、公表しますかということに、今、担当も話したとおり、やはり我々、勝手に判断できませんよね。法令にのっとって国もいろいろなものを造っていくわけです。極端なことを言ったら、個人の住宅もそうです。建築基準法の中でやっていくわけで、そこに各地域の区域の指定とかもあったり、できないところは駄目だし、それであれば法律を変えてもらうしかないです、まさに。ここでは条例しかつくれないから駄目ですけれども、これはまさに監督権限を持っているところで、国とかでやってもらえば、やってもらうというか、そこしかできませんから、そういうところでやはりおかしいと思う人はやるしかないというふうに思いますし、それと一つ、白幡議員、さっき道路と一緒ではないと言いましたけれども、１％とかもおっしゃいましたけれども、私も、あくまで誤解しないでほしいですけれども、法令にのっとって町はやってきたわけです、今までも。ただ個人的なことを言われれば、それは木なんて切るなと言っています、職員に。なるべく切るなと。けれども、やはり遠軽町これだけ広大な面積を持っていて、エネルギー、遠軽では何も国家に協力しないのかと。では、原発再稼働のほうがいいですかとか、極端な選択かもしれませんけれども、そういう意味では私も非常に悩んでいるところは悩みます。別に、だから１％あれば駄目だということもないです。そんなこと言ったら、世の中全然前にも進めませんし、私はそう思っていると言いましたけれども、そこは思ってませんので、御理解をいただきたいと思います。進めているわけではないですから。初めにも言いましたけれども、誘致したわけでもないし、こっちから何か来てくれませんかなんて言ったこともございません。以上です。

答弁　民生部長 堀嶋英俊

お答えをさせていただきます。青天ウィンドファームと関連のありますＮＣ電源開発の役員など、４人が破産法違反の疑いで逮捕されたということは、報道によって私どもも２月１３日に知ったところでございます。その後、直後に会社側から連絡がありましたが、それは近く控えていた説明会の日程が近かったため、その説明会を中止する旨の連絡にとどまっておりまして、会社のほうは大変混乱している状況でした。そういった状況ですが、町としてですけれども、関係者の逮捕を受けてどう考えるかということだと思いますが、現時点でそういった詳細を把握しているわけでございませんし、例えば、起訴などの状況だとか、そういった情報はまだ把握できておりません。知り得ておりません。その段階で、町として事業ですとか事業者について、所感を申し上げるような段階ではないと考えております。

答弁　町長 佐々木修一

今、部長から答弁がありましたけれども、まずはそれを踏まえて、逮捕ですよね。これから起訴されるかどうか分かりませんけれども、恐らくされるかもしれない。ただ、仮定では僕らも物を言えませんけれども、それはまず道と国が判断をすると思うのです。そうですよね。仮定の話は言えないよねと言いながら言いますけれども、そこでもし許可とか出たら、それはどうかなというふうに正直思いますよね、というところでございます。以上です。