紋別市議会 元職
山中憲一 議員
議会の一般質問（議員が市政について質問し、市長などが答弁する時間）での、この議員の一般質問と答弁です。議事録の言葉のままで、要約はしていません。
元職 紋別市の議員名簿が見つかりませんに載っていません
- 一般質問
- 24件
- 質問に立った議会
- 4回
- いちばん新しい質問
- 2017年9月11日
年ごとの回数
- 2017年質問に立った議会 1回 一般質問 5件
- 2016年質問に立った議会 1回 一般質問 6件
- 2014年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2013年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2012年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2011年質問に立った議会 0回 一般質問 0件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
- 2010年質問に立った議会 2回 一般質問 13件議長を務めた年。議長は慣例で一般質問をしません。
この議員の一般質問（新しい順）
2017年9月11日（1）「紋別市役所職員不祥事の件について」／（2）「北海道立紋別高等看護学院について」／（3）「紋別観光協会の解散と紋別振興公社との合併について」／（4）「まちづくりと市民参画について」／（5）「Ｊアラートについて」
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 5 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 5 件と数えています）。
質問
おはようございます。新風の会の一人として通告に沿って質問をさせていただきます。最初に、紋別市役所職員不祥事の件についてお尋ねをいたします。本年、エゾシカ誘導捕獲…（続きは議事録で）
一部質問させていただきたいと思います。まず、先ほど一部読み違えたところがありますのでおわび申し上げたいと思います。まず最初に、不祥事の件についてでありますけれど…（続きは議事録で）
通報先をこのままということであれば今までと変わらないということになるんじゃないかなと思います。手っ取り早く言えば、有名な月刊誌のほうへ連絡をして事件をさらけ出し…（続きは議事録で）
２年たってるからということですけれども、事件的には僕は大きな事件だというふうに思っております。ただ、事件は大きいんですけれども所内できちっと意思疎通さえしていれ…（続きは議事録で）
今、会長名等を聞いたのは、恐らくそれぞれ鳥獣被害防止対策協議会の会議が行われていると思うんですけれども、この協議会の中で、市のほうの事務局が入札も何も全て順調で…（続きは議事録で）
取り組んでいくということですから、ただ事件というのはこれから、さきの事件はまだ恐らく２年、３年、市の今回の事件もそれぐらいかかるんじゃないかと思いますので、早急…（続きは議事録で）
もう要望活動ですからそれでいいんだと思いますけれども、看護学校を残すんだという考え方を本当に持っているんなら、少なくとも市でできる方法があろうかと思います。いろ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、山中議員のご質問にお答えいたします。初めに、紋別市役所職員不祥事の件についてであります。１点目の公益通報に関する市役所職員において…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼参事兼行財政改革推進室参事 若原喜直
通報先ということで言いますと、今現在も外部、弁護士ですとか税理士に置いておりますので、このままの形でやっていきたいと考えております。以上でございます。
答弁 庶務課長兼参事兼行財政改革推進室参事 若原喜直
鹿の関係の事件と、あと観光の関係の話題というのはちょっと性質が違うと思います。公益通報ということでいいますと、公正職務審査会というのをつくったのが平成27年５月…（続きは議事録で）
答弁 産業部長 野呂田厚司（産業部長は2017年9月まで）
手元に資料がございませんので記憶で勘弁していただきたいんですが、協議会の会長は紋別市長でございます。副会長は３名ございまして、はまなす農協の組合長、森林組合の組…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼参事兼行財政改革推進室参事 若原喜直
市長の答弁の中にもありましたが、外部監査というのは先行して導入している自治体があるんですけれども、なかなか外部監査を導入しても不祥事というのはおさまらないという…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 大平朱美
お答えいたします。看護学校につきましては、北海道のものということもありまして具体的にこのような方法でというようなことをこちらからお伝えして何か方法を講じるという…（続きは議事録で）
答弁 観光交流推進室参事 山本隆博（観光交流推進室参事は2019年3月まで）
お答えいたします。市長答弁にもございましたとおり、現在民間の経営ノウハウですとかいろんな考え方、そういったものをどんどん取り入れるような、そういった組織体制づく…（続きは議事録で）
答弁 副市長 棚橋一直（副市長は2019年6月まで）
山中議員の質問の中で、電話１本でというふうな部分ではなくて、まず一つ一つ払拭させていただきたいんですけども。ゴールデンウイーク明けに市長が観光協会の会長、副会長…（続きは議事録で）
答弁 保健福祉部長兼臨時給付金対策室長 長谷川恒
お答えいたします。先ほど、担当課長のほうから答弁させていただきましたけども、補足ということで答弁させていただきます。まず、北海道立紋別看護学院なんですけれども、…（続きは議事録で）
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2016年6月13日（1）人口減少による課題について／（2）観光振興における取組について／（3）企業誘致について／（4）市民が行動、参画するまちづくりについて／（5）オホーツク紋別空港について／（6）オホーツクとっかりセンターとシーパラダイスについて
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 6 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 6 件と数えています）。
質問
新風の会の一員として、さきに通告している順に従い、質問をさせていただきます。さきの議員にもありましたが、私からも本年４月14日、熊本県で起きた震度７を観測する巨…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
それでは、山中議員のご質問にお答えいたします。初めに、人口減少による課題についてであります。１点目の人口減少による紋別市の影響につきましては、人口減少は地域経済…（続きは議事録で）
再質問
どうもありがとうございます。人口減少について再質問させていただきますけれども、10年後には就労人口が恐らく50％を割るであろうという臆測が立っております。そのと…（続きは議事録で）
どうもありがとうございます。次に、観光振興についてでございます。各団体との連絡をとりながらということで、商工会議所との関係等も一部聞かせていただきたいんですけれ…（続きは議事録で）
同じまちの中ですので、一生懸命意見交換し合った中で進めていただければありがたいなというふうに思います。次に、植栽といいますか、観光のほうの桜並木を含めてなんです…（続きは議事録で）
管理をするのに大変、一番木を植えたり花を植えたりするのにお金がかかりますけれども、きれいにするという心がけというのは基本になるんじゃないかと、こう思います。それ…（続きは議事録で）
水質には問題ないと、適正なというか、法には触れてないという考え方ですけれども、微生物というのは思わぬところから発生しますので、それらを含めてきちっと水質検査をし…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長兼総合戦略推進室参事 富樫豪志
お答えいたします。既に本市におきましては、１次産業をはじめといたしまして、医療や福祉、あるいは建設や運輸などといった広い分野におきまして人手不足の現象が確認され…（続きは議事録で）
答弁 観光交流推進室参事兼港湾課参事 山本隆博
お答えいたします。商工会議所等につきましては、私どもは定期的に事務方同士でさまざまな打ち合わせを行いまして、その中で意見交換、あるいは協議、そういったものをして…（続きは議事録で）
答弁 観光交流推進室参事兼港湾課参事 山本隆博
お答えいたします。街路樹ですとか植樹帯につきましては、それぞれ景観上、あるいは道路の機能上ということでこれまで設置されてきてるものというふうに理解しております。…（続きは議事録で）
答弁 水道部長兼総合戦略推進室次長 加川安明
お答えいたします。発電所に伴いまして、アクアセンターで受ける水が増えるという部分がありますけども、現在アクアセンターからオンネナイ川に放流されている水につきまし…（続きは議事録で）
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2010年6月14日（1）道立紋別病院移管について／（2）職員の不祥事について／（3）教育問題について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 3 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 3 件と数えています）。
質問
おはようございます。21の会の一員として、さきに通告している項目に従って質問をさせていただきます。初めに、道立紋別病院移管についてお尋ねをいたします。道立紋別病…（続きは議事録で）
市長の答弁で覚書に対する考え方などが見えてきましたが、そこで確認ですが、さきの新聞報道で、北海道は５年程度分割交付の考え方を道議会に説明しておりますが、この５年…（続きは議事録で）
覚書が締結しないと、幾ら移管を進めたいといっても進んでいかないんでないかと、また口約束等で次の段階にも進められないんじゃないかなと、そんなふうに思いますんで、ど…（続きは議事録で）
次に、ホットランド以外の市がかかわっていない不祥事等かなりあると聞いておりますけれども、これらの団体が今後事業的に支障を来たさないのかどうか、考え方等があればお…（続きは議事録で）
できるだけよいほうに協議して進めていただきたいと、こんなふうに思います。もう一つ聞きたいんですが、教育長の決意につきまして先ほど聞きました。遺憾に感じると、責任…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、山中議員のご質問にお答えいたします。初めに、道立紋別病院の移管についてでありますが、１点目の覚書の時期等につきましては、３月末の大…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
それでは、山中議員の教育問題についてお答えをいたします。初めに、私の責任と信頼回復に取り組む決意についてでありますが、このたびの教育委員会事務職員の起こしました…（続きは議事録で）
答弁 広域病院開設準備室参事 久保田政弘
お答えいたします。先ほどの市長の答弁でもありましたように、北海道はさきの道議会に対しまして、まず北海道の考え方を５年程度ということでご説明したのかなと思っており…（続きは議事録で）
答弁 庶務課長兼行財政改革推進室参事 佐藤久祐（庶務課長兼行財政改革推進室参事は2011年3月まで）
お答えをいたします。まず、平成15年ころの調査の関係でございます。これにつきましては、今までどおり外部外郭団体の総会等の前に事前に金額等、通帳も含めまして調査を…（続きは議事録で）
答弁 生涯学習課長 宇野忍（生涯学習課長は2010年9月まで）
お答えいたします。今の山中議員のご質問は、ホットランド以外の社会教育団体の４団体の関係というふうに考えてよろしいでしょうか。まず、オホーツク音楽セミナーの関係で…（続きは議事録で）
答弁 教育長 西田修次（教育長は2012年9月まで）
今ご指摘のありました私が教育長就任以来、いろんな形で事件事故が起きている状況にあります。このことにつきましては、そういう事故事件を基本的にはまず起こさないってい…（続きは議事録で）
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2010年3月11日（1）市政執行方針について／（2）行財政運営について／（3）道立紋別病院について／（4）道都大学紋別キャンパス跡地について／（5）観光推進体制について／（6）安養園について／（7）産業廃棄物最終処分場について／（8）公営住宅の建設計画について／（9）民間住宅への補助制度について／（10）公共工事の発注について
町のサイトの一般質問の一覧ではこの議員の件名が 10 件あります。1回の登壇で続けて質問しており、議事録の中に件名ごとの区切りが無いため、1件の中に並べています （数は 10 件と数えています）。
質問
おはようございます。私は、21の会を代表し、さきに通告している項目に従って質問をさせていただきます。初めに、宮川市長におかれましては、昨年２期目の市長選挙で無投…（続きは議事録で）
市政執行方針について、今回の民主党政権による公共事業削減、地域にとって影響が大変大きいということで、引き続き国や北海道に強く要望、要請をしていただきたいと、こん…（続きは議事録で）
具体的な内容が明らかになったら、事業内容については補正予算など追加事業が措置されると考えていいんでしょうか。
それでは、次に行政改革についてお伺いいたします。現在の市内経済、恐らく急な景気回復は期待できないなと、こんなふうに思っております。市税、もちろん税収も回復なかな…（続きは議事録で）
安心していいのかどうかあれなんですけど、ごみ処理の問題だとか道立病院の移管などたくさんございますんで、今後とも安定的な健全な財政運営に向けて頑張っていただきたい…（続きは議事録で）
医者が来てくれるということはありがたいことですので、来た医者は離さないようにお願いしたいなと、こう思います。また、１週間ほど前の新聞ですけれども、道立病院の赤字…（続きは議事録で）
大事な建物ですから、早く見てやっていただきたいなと、こんなふうに思います。次に、観光交流推進室の中で空港の利用促進でありますけども、昨日今日と新聞に旅客実績の中…（続きは議事録で）
東京からも医者が今回も２人も来るということで、飛行機がなくなっては大変なことになりますんで、今大丈夫だということで大変安心をして、次に入りたいと思います。最終処…（続きは議事録で）
では、次に公営住宅についてお聞きします。コスト面を考えると、民間借り上げ方式のほうがかなり安くなるということですんで、どうかこちらのほうへ進めていただければ幸い…（続きは議事録で）
指名の中ということですんで、制度的にきちっとしたもので行っていただきたいなと、こんなふうに思います。次に、最後の質問の合流式下水道雨水滞水池工事、この契約の変更…（続きは議事録で）
この滞水池工事ですけれども、本当に完成間近になって工事の延長が行われていると。現場でできなかったと、もしくは間に合わなかったんでないかと言われても仕方がないんで…（続きは議事録で）
これ以上、その問題については触れないほうがいいのかなと、こんなふうな今何か厳しいような、ちょっと疑問が残らないわけでもないんですけども、それでは一括下請、丸投げ…（続きは議事録で）
答弁 市長 宮川良一（市長は2025年6月まで）
おはようございます。それでは、山中議員のご質問にお答えいたします。初めに、市政執行方針についてでありますが、１点目の地域主権型社会につきましては、かねてから私は…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 尾形勝己（企画調整課長は2011年9月まで）
お答えいたします。社会資本整備総合交付金についてのご質問でございますが、これにつきましては昨年の事業仕分け等によりまして、補助金等の見直し等俎上に上がったところ…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課長 尾形勝己（企画調整課長は2011年9月まで）
ただいまご説明いたしましたとおり、まだ取扱要領等が示されてございませんので、現段階では明言するということは難しいと考えてございますが、先ほど触れましたソフト事業…（続きは議事録で）
答弁 総務部次長 村井毅（総務部次長は2011年3月まで）
公債負担適正化計画、この達成が平成22年度可能かというご質問でございますが、計画におきましてはいわゆる繰上償還、この分をまだ数字が確定していなかったことから、こ…（続きは議事録で）
答弁 医療確保対策室参事 久保田政弘
お答えします。道立病院の関係につきましては、今まで整形につきましてはずっと要請しておりまして、ようやく１名の固定ということで、配置される見込みとなっております。…（続きは議事録で）
答弁 健康推進課長兼保健センター事務長 松村芳則（健康推進課長兼保健センター事務長は2010年12月まで）
急病センターの関係につきましてお答えをいたしたいと思います。一応、今議員おっしゃるとおり、常勤医師ということで２名を確保いたしましたけども、２名とも業務委託とい…（続きは議事録で）
答弁 企画調整課参事兼定額給付金等給付事務対策室参事 黒木主税
それでは、お答えいたします。まず、大学跡地ではなく、その他いろいろ工業用地があるんではないかということなんですけれども、まず基本的に市全体で企業さんの希望によっ…（続きは議事録で）
答弁 総務部長兼行財政改革推進室長 安部光典（総務部長兼行財政改革推進室長は2010年3月まで）
今の議員のご質問の中で、大型企業の誘致については失敗したのでないかというようなちょっとお言葉いただきましたけれど、これにつきましては今現在も引き続き取り組んでお…（続きは議事録で）
答弁 観光交流推進室参事 佐賀孝一（観光交流推進室参事は2011年3月まで）
お答えいたします。需要予測につきましては、地方自治体あるいは国あるいは航空会社が交通量ですとか、あるいは人口ですとか、あるいは国内総生産等の将来予想をしたもので…（続きは議事録で）
答弁 環境生活課長 木原敏一（環境生活課長は2013年3月まで）
お答えします。賛成する団体は、現在５団体から要望、早期建設要望を出されております。紋別水産加工協同組合、紋別地方石油業協同組合、紋別建設業協会、紋別地方自動整備…（続きは議事録で）
答弁 技監 高野昭一（技監は2010年3月まで）
ただいまの工事の発注の仕方といいますか、今ランク的に例えばＢランク、ＣランクでできるものがＡランクに出ているのではないかという質問でございますけれども、工事にお…（続きは議事録で）
答弁 事業課長 柏葉哲男（事業課長は2010年3月まで）
お答えします。本契約の内容でございますけれども、当初工期につきましては平成20年８月４日から平成21年12月16日でございます。契約金額につきましては、２億7,…（続きは議事録で）
答弁 技監 高野昭一（技監は2010年3月まで）
一括下請は本当になかったのかという２点目の質問でありますけれども、これにつきましては先ほど市長のほうから答弁をしておりますけれども、市の公共工事につきましては一…（続きは議事録で）
答弁 技監 高野昭一（技監は2010年3月まで）
現場ができなかったからではないかということであります。工期の延長の理由につきましては、先ほど担当課長より内容、金額等お答えしておりますけれども、工期の延長につき…（続きは議事録で）
答弁 技監 高野昭一（技監は2010年3月まで）
すいません。要望という形で聞きましたけれども、今質問ありました一括下請、あるいは丸投げという形の言葉を使われておりましたけれども、このような疑惑を持たれないため…（続きは議事録で）
同じ話題を、他の町で「病院」について、ほかの町の一般質問を見る
現職かどうかは、紋別市の公式の議員名簿に載っているかで決めています。名簿の日付を上に出しています。 名簿のあとに辞職や補欠選挙があっても、名簿が新しくなるまでは反映されません。議員の名前は名簿の字で出しています （議事録の引用の中の字は、議事録のままです）。
「答弁から◯日」は、答弁があった日から今日までの日数です。会期の初日ではなく発言があった日から数えています。 答弁者の名前のあとの「町長は2025年10月まで」のような注記は、その人がその役職を離れていることを表します。
発言は先頭の 80 字だけを出しています。全文は議事録（議会だより）で読めます。
「議長を務めた年」は、その年に議長として発言した記録がある年です。議長は慣例で一般質問をしないため、 その年に質問事項が無いのは役職によるものです。