浦幌町男女共同参画の取り組み

答弁　町長 水澤（町長は2023年3月まで）

福原議員の１項目めのご質問にお答えします。浦幌町男女共同参画基本計画は、平成11年に男女共同参画社会基本法が制定されてから18年が経過し、男女共同参画の取り組みが進んでいることを受けて、本町においても女性も男性も一人一人がみずからの意思でさまざまな社会活動に参画する機会を確保しながら活気あるまちづくりを推進するために本年３月に策定をしたところであります。１点目の基本目標１、男女共同参画の実現に向けた意識の変革の意識の現状の把握方法とその結果についてでありますが、本町では男女共同参画の意識を広く町民に浸透させるため、男女共同参画講演会の開催や町広報紙で啓発を行ってまいりましたが、町役場職員の研修も兼ねた参加人数は平成27年度が115名、平成28年度が95名、平成29年度が119名となっており、ほぼ横ばい状態となっております。このうち、町役場職員を除いた参加人数は平成27年度が45名、平成28年度が23名、平成29年度が55名と全体の４割程度で推移していることに加え、各種審議会委員や行政区長における女性の参画割合が依然低いことから、実質的な男女共同参画の意識が定着していないものと考えているところであります。施策の方向で示している主な事業の町民グループ活動支援及び主体的な男女共同参画推進活動への支援は、笑顔輝く地域づくり支援事業の活用を推進するとともに、町民や企業と協働した子育て支援では保育事業により仕事と育児の両立を図り、地域子ども支援事業は青少年の多様な体験機会の拡大や豊かな心の育成事業を実施するものであります。また、ドメスティックバイオレンス防止事業、児童虐待防止事業及び虐待防止等強化事業は従前同様、北海道や警察機関、児童相談所、町関係機関との連携により相談と支援体制の充実を図りながら早期発見とアフターケアに対応するものであります。２点目の基本目標２、働く場において男女が対等に参画し、女性が活躍できる社会の企業の取り組みに向けた支援や人材育成への支援内容についてでありますが、企業の女性活躍推進の取り組み支援として、より多くの女性が能力を発揮できるようリーダーとして期待される女性を対象とした研修の機会を確保するため、ワークライフバランス講演会を開催し、無理なく働き続ける環境づくりの支援を行ってまいります。また、北海道が実施している女性のチャレンジ支援講座の開催案内を町広報紙で周知するとともに、企業が独自に講座を開催する場合、北海道女性の活躍支援センターの協力により講師の派遣を支援してまいります。３点目の基本目標３、地域において男女がともに支え合い、安全・安心で住みよい地域社会の具体的な事業内容についてでありますが、男女共同参画地域づくり事業は男女共同参画講演会の開催により町内における男女共同参画の意識の向上を図るものであり、主体的な男女共同参画推進活動への支援については町民による主体的な活動を支援するため、笑顔輝く地域づくり支援事業を活用してまいります。また、諸団体の長への就任率向上に向けた支援及び災害時ボランティア活動への支援は、町広報紙やまちづくり出張説明会において男女共同参画基本計画策定の意義と理解を深めることで女性が参画しやすい環境づくりの支援を行ってまいります。４点目の10年間の計画期間におけるタイムスケジュールについてでありますが、本町ではこれまで講演会の開催や町広報紙などで男女共同参画の意識啓発を行ってまいりましたが、今後は浦幌町男女共同参画基本計画に基づき、年度ごとの推進管理を積み重ねながら、中間年である５年目を目標に事業を展開してまいりたいと考えているところであります。以上、福原議員の１項目めの答弁といたします。

答弁　まちづくり政策課長 山本（まちづくり政策課長は2019年3月まで）

ただいまのご質問でございますけれども、１点目の意識の現状と結果に関してのご質問だったというふうに考えますけれども、答弁の中で平成27年度からのまちづくりの男女共同参画講演会の参加者の実績を踏まえながらということでご説明させていただいておりますけれども、具体的に申し上げますと先ほど職員を除く一般の方々の参加者数につきまして平成27年度が45人、そして平成28年度が23人、そして29年度が55人ということでお答えさせていただきましたけれども、内訳的にいきますと27年度であれば男性が13人、そして女性が32人、同じように28年度は男性が７人、女性が16人、そして29年度は男性が18人で女性が37人ということで、それぞれ男性、女性、人数は微妙に出入りはあるのですけれども、この中でもこちらの受け方としてなかなか参加人数がふえてきていないというのが実態であります。また、意識的なことに関しましては平成18年に庁内の検討会議とか、それから懇話会を設置したときに全体の町民に対してのアンケートを行っているわけなのですけれども、そういったものは今回は行っておりません。ですので、こういった講演会への参加人数を踏まえながら、そのような形ということで認識をしているところなのですけれども、今回計画を策定しましたので、今後進めるに当たりましては中長期的な形でそういった町民に対してのアンケートだとか、そういった中で現状を把握してまいりたいというふうに考えているところでございます。

答弁　まちづくり政策課長 山本（まちづくり政策課長は2019年3月まで）

ただいまのご質問ですけれども、非常に難しい部分があるというふうに捉えております。先ほども説明のとおり、いろいろな講演会等への参加につきましては職員研修も兼ねておりますので、会場を埋まるぐらいの人数の方々がご出席されておりますし、参加された方々からはいろんなご意見や評価もいただいているところでございます。ただ、これ以外の方々につきましては、これまでも町の広報紙とか、そういった形では啓発しているのですけれども、なかなか見えないところがございます。そういった形で、答弁の中でも説明しているところなのですけれども、まちづくり出張説明会とか、実際地域へ出向いた中でさらに踏み込んだ形でご意見をいただく必要があるというふうに考えておりますので、現時点では何がということが特定できないというか、お答えできないというのが現状でございますので、ご理解をいただきたいというふうに思います。

答弁　まちづくり政策課長 山本（まちづくり政策課長は2019年3月まで）

ただいまのご質問ですけれども、今回の基本計画につきましては基本目標の１が男女共同参画の実現に向けた意識の改革ということで、これは家庭にかかわるものでございます。また、基本目標２は仕事にかかわること、そして基本目標の３は地域活動にかかわることということで、この３つを備えた中で男女共同参画を進めていくという基本計画でございます。ただいま福原議員のご質問の中では、女性の中ではというお話がございましたけれども、先ほど講演会の参加者についてもご説明させていただきました。この中でも男性、女性、それぞれ一般の方も出席されておりますけれども、私たちが分析した中でいうと男性が少ないという認識もあれば、女性も人数的にはどうなのかと。出席している人数でいうと、確かに一般の方で女性が男性より多いのですけれども、女性もそれでは100人とか、そういった大きな数字は集まっていないというのが現状でございます。この中でいきますと、男性、女性にかかわらず、やはりそういった意識とか、そういった活動をしていくというものをそれぞれの気持ちの中で持っていただいたり、ふだんの活動の中でもそういったことを心がけるということが大事だというふうに考えております。先ほど出張説明会というお話をさせていただきましたけれども、それも地域のいろんな事情等によりまして全ての地域に入ることはできませんので、これまでも広報等でいろんな啓発をしておりますけれども、なかなか今まで取り組んでこれなかったのですけれども、そういった男女共同参画についての特集とか、そういったものも打っていくというのが今回の計画に基づく事業というふうに捉えていますので、そういった形で進めていければというふうに考えているところでございます。

答弁　まちづくり政策課長 山本（まちづくり政策課長は2019年3月まで）

ただいまのご質問ですけれども、町内の企業におきまして男女共同参画とか、そういった支援講座的なものを行っているかというご質問ですけれども、それについては実績がないという状況でございます。

答弁　産業課長 岡崎（産業課長は2019年6月まで）

ただいまのご質問にお答えいたします。企業のほうに女性を採用することに当たっての支援等あるのかということでございますけれども、特にそこに限ったという支援措置はございません。以上です。

答弁　まちづくり政策課長 山本（まちづくり政策課長は2019年3月まで）

ただいまのご質問ですけれども、まず１点目の笑顔輝く地域づくり支援事業でございますけれども、こちらのほうは平成22年度から取り組んでいる補助事業でございますけれども、基本的には個性豊かで活力に満ちた地域社会の実現ということで、それぞれ地域の団体等が実施する公益的な事業に対して町が支援するというものでございます。支援内容でございますけれども、先ほど金額的なことが議員からお話がありましたけれども、支援内容としましてはこういった対象事業に対する経費の補助もありますけれども、そのほかにも町広報紙を使った掲載の協力とか、それから公益性を高める団体との連絡調整を町が一緒に行うとか、またそのほかには町有施設の利用とか、単に補助金だけではなくて町として、行政としてできるものということで支援をこれまで行ってきておりますので、今回男女共同参画の中でもいろいろなサークルとか、それから地域で行う場合は補助金だけではなくて、そういった意味で支援をしていきたいというふうに考えているところでございます。また、関連してなのですけれども、この笑顔輝く地域づくり支援事業につきましては、もともと町が進めている町民と協働のまちづくりということで、官民一体となって町民の方々のご協力をいただきながら進めていこうという事業が発端でございます。男女共同参画につきましても今回基本計画ができまして、それぞれ先ほどの説明のとおり広報紙やまちづくり出張説明会の中でも啓発活動を行っておりますけれども、その中でこういったものを理解していただく中で町も一緒にそういった事業とか取り組みに関しましてはかかわっていきたいというふうに考えておりますので、ご理解をいただきたいというふうに思います。

答弁　まちづくり政策課長 山本（まちづくり政策課長は2019年3月まで）

ただいまのご質問でございますが、これまでの説明と重なる部分がございますけれども、これまでは広報紙での啓発や、それから男女共同参画講演会の開催というものが主でございましたけれども、今回改めましてこの家庭、仕事、地域というものをそれぞれ基本目標に掲げながら計画を策定しましたので、まずはこの基本計画に従いまして先ほどもご説明申し上げましたけれども、広報紙での特集を組んだり、地域のまちづくり出張説明会の中で細かく説明してまいりたいというふうに考えているところでございます。５年目を目標ということで今進めておりますけれども、課長会議の中ではいろいろ毎年毎年の中の進捗管理を行ってまいりますけれども、この５年をめどにいろんなものが少しずつ見えてくるのかなというふうに考えているところでございます。

答弁　副町長 鈴木（副町長は2019年3月まで）

ただいまのご質問についてお答えをさせていただきたいと思います。それぞれいろんな事業を進めているのはご存じのとおりだと思います。その事業を進めるに当たって専門、専門、専門職員を配置しながら、専門の課を設置しながら、そして住民の負託に応えていくというのが本当に理想な部分だろうというふうに思います。ただ、ご存じのとおり本町の人口と、また職員数と財政規模等々を含めた中で、職員数についてはこの浦幌町の規模において果たして適正なのかといったようなご指摘もいただいているのも事実でございます。そういう中にありまして、現在の課を設置している中にあって新たな課を設置して設けるということについては、新たな人員配置といったことも考えられる対応になるだろうと。ただ、冒頭申し上げましたとおり現状の財政規模、また人口、そして職員数と定員管理と、そういったことから新たな課の設置ということには本当に非常にこれはでき得ないだろうというふうに思ってございます。職員は、本当に日夜努力して頑張って仕事に励んでおります。その中で、少数の中で効率的な事業を進めるため、いろんな事業を各課、各課の中で進めております。また、各課の中でこなし切れないものについては、横の連携をとりながら進めているというのも現状でございます。そして、ある面では男女共同参画というのは協働のまちづくりであるというふうにも認識してございます。協働のまちづくりは、行政が一方的に行うものではなくて、町民の方と一緒になって、そして議会もご同意をいただきながらまちづくりを進めていくというようなことで理解をしてございます。その中にあって、職員は少数の中で日々励んで効率的な仕事をこなしてくということを、そして町民の方の財政負担にならないような事業を進めてまいりたいと考えてございますので、ご理解をいただきたいと思います。

答弁　副町長 鈴木（副町長は2019年3月まで）

ただいまのご質問にお答えを申し上げたいと思います。各課横断的な対応をしてほしいということだろうというふうに思います。このことについては、進捗管理については課長会議をもって対応するということを基本計画の中にうたってございますので、その中でご理解いただきたいと思います。また、課長会議においてそういった協議事項については、それぞれの課の中でおろしてまいりますので、これは当然各課、各課の中で認識として捉えますので、これは必然的に横断的な対応というふうになっていきますので、その部分については課長会議で行っていくということでご理解をいただきたいと思います。