みんなの議会

月形町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月14日

保育留学について

2023年3月14日、月形町議会の一般質問で、松田順一議員が「保育留学について」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。

質問者
松田順一 議員
答弁者
町長 上坂 隆一

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 議員 松田 順一

それでは、通告に従いまして、保育留学について質問させていただきます。令和5年度町政執行方針で、新たに移住体験事業として「保育留学」に取り組むことが打ち出されました。主に都市部の移住体験を希望する子育て世帯が花の里こども園を一時的に利用し、保護者は住宅などでテレワークなどの勤務をすることとしております。この事業で注目されているのが、檜山郡厚沢部町の認定こども園「はぜる」の保育園留学です。この保育園留学は、内閣府による一時預かり事業を活用し、地域の認可保育園や認定こども園に子どもを留学させて、家族で地域を訪れ、自然と文化とふれあいをする暮らし体験であります。2021年から、この「はぜる」では、保育園留学を始めて以来、全国から家族が厚沢部町に1、3週間滞在し、子どもは認定こども園に通い、一方、保護者は、短期滞在用住宅でテレワークをすることもできます。休日は、家族で野菜収穫やサイクリングなど現地でのつながりが感じられる食育体験や暮らし体験を楽しめます。また、保育園留学の利用希望者の受入れ前に「はぜる」とオンライン面談を行い、保護者や子どもに「はぜる」で体験したいことをヒヤリングするとしています。そこで、主に、次の3つのことについて伺います。最初に、月形町でも花の里こども園と利用希望者とのオンライン面談を行うのか、お伺いします。

答弁 町長 上坂 隆一

お答えをいたします。令和5年度に新たに実施を検討している移住体験事業「保育留学」について、改めてご説明させていただきます。移住・定住につきましては、職場の環境に左右されることが多いため、この事業につきましては、職場環境に左右されないテレワークでの勤務が可能である方を対象としております。また、現在は、都市部などに在住する子育て世帯の保護者の中には、お子さんの保育環境に不安や不満を持たれている方もおり、都市部では経験のできない良質な保育環境を望む方が増えております。併せて、都市部で経験ができない非日常的な生活を望まれる方々に対して、こども園の一時保育を利用していただき、保護者はテレワークでの勤務をしてもらいながら、1、2週間の短期間月形町に滞在をしていただくものです。この事業により、月形町と継続的に関わりを持っていただける関係人口の創出、または、その方々が定住していただける定住人口につながる可能性も秘めております。その他の効果としては、こども園においては、一時保育の園児の受入れにより、こども園の園児への刺激と成長につながることや保育士のやりがいにつながることが期待されます。本事業を実施している事業者は、現在1事業者であると認識していますが、議員がおっしゃる厚沢部町も事業委託により、保育留学事業を実施しております。厚沢部町では、令和3年10月から試験的に保育留学を実施しており、令和4年4月からの本格実施以降、現在100組以上の家族の受入れをしています。ただ今、質問のありました花の里こども園の利用希望者に対してオンライン面談を行うのか、とのことですが、本町が保育留学を実施する場合には、委託事業での実施を予定しております。委託事業者が本町での保育留学の希望者を全国に募集し、その応募者の中から利用家族を決定します。決定した際には、委託事業者、町、家族、こども園により一時保育がスムーズに行えるようにオンラインによる面談を行っていきます。また、本町を希望する家族を対象に不定期ではありますが、事前の情報提供を兼ねてオンラインでの座談会などを開催することも考えております。

質問 議員 松田 順一

今、町長から保育留学をやる目的、意味合い、少しでも町の定住につながるような形、月形町の人たちとのつながりができるようにするというお話をいただきました。意味合いは分かりましたので、このことについては、頑張っていただきたいと思います。今、委託事業者の話が出ました。これについては、厚沢部町でもそのような事業者があると聞いております。厚沢部町においては、東京の業者かもしれませんが、そういう形で中に入っていただいて事業を円滑に進めることも大事であることと、先ほどオンラインで座談会などを行って保護者の方々と認定こども園の先生方が最初に面談し、将来的に月形に来てもらって認定こども園で1、2週間活動していただく、地元の子どもたちと刺激を受け合いながら生活していくことは非常に良いことであると思いました。2点目の質問をさせていただきます。厚沢部町の認定こども園「はぜる」では、お子さんをこども園に通わせて、保護者が短期滞在用住宅でテレワークをすることが可能であります。月形町では、今回の町政執行方針で、「住宅などでテレワーク」としておりますが、月形町における短期滞在用住宅というのは、あまり聞いておりません。どういう所に住んでいただくことを考えているのか、お伺いしたいと思います。

答弁 町長 上坂 隆一

住宅についてですけれど、本事業の実施においては、本町の滞在期間中の食費などの生活費、宿泊費などの発生により経済的な効果も見込めると考えております。そのため、住宅におきましても、町として財産を保有するのではなく、民間の住宅を借り上げることで地域経済の活性化にもつながると考えており、保育留学に係る受入れ世帯への住宅の確保は、令和5年度は町内の一戸建ての住宅1棟を借り上げる予定です。なお、住宅については、建物の維持管理、入退去後の清掃等、冬期間の除排雪、生活用品一式、布団等、また、光熱水費も含め所有者にお願いすることとしています。また、テレワークが可能な環境への対応も予定しており、テレワークについては、本人の希望により北農場にあるコワーキングスペースを活用することも可能とするよう検討中であります。

質問 議員 松田 順一

今、町長から一戸建ての住宅を借りてやって、勤務をするなら北農場のテレワークができる所でというお話がありました。基本的には1年目ということで、お試し的な留学でいくということだろうと感じました。将来的には、もう少し考えていただきたいと思っています。基本的に、厚沢部町においては、以前、移住希望者のちょこっと移住を目指して、短期的な移住体験の家があったという話を聞いておりますので、今後、それに向けて反響があれば進めていただきたいと考えております。3点目、留学生を受け入れる花の里こども園の保育士の増員はあるのかということで、質問するわけですけれど、昨年4月、認定こども園の管理運営業務委託料が増えたわけですけれど、そのとき、保育単価の高い乳児、0歳児が4名から12名に増えたという説明を受けたわけですが、そのとき、私は、保育士の増員はなかったのかという質問をしたのですけれど、これまでの人員で賄えるということで、増員する予定はないということでした。今回、このような事業を行うことになれば、先ほど、町長は保育士にもやりがいを求めているとお話をされていましたけれど、保育士の方もなかなか大変であると思っています。今回、そういう中で増員は考えているのか、町長にお伺いします。

答弁 町長 上坂 隆一

現在、こども園に対しては、一時保育に係る保育士1名分の指定管理料を計上しています。一時保育の利用定員は、2歳未満1人、満2歳児1人、満3歳児以上3人の計5人と規定されており、受入れが可能かどうかはそのときのこども園の状況において判断することになります。今回、保育留学を実施するに当たっては、園側が一時保育を受け入れられるかを確認しながら実施することになりますので、現状の保育士で対応可能と考えています。保育留学は、本年度はスモールスタートの年と考えており、住居も先ほど、ご説明したように1棟の借上げを予定しており、常時、1世帯の受入れが限度となると思っております。なお、保育留学の受入れ後については、必ず委託事業者が受入れした家族から聞き取りを行い、月形町の足りないところ、満足したところ、改良した方がいい点などの情報を町側にフィードバックすることとしておりますので、随時対応しながら事業を実施していきます。この保育留学については、令和5年度の実績を考慮しながら次年度の対応に当たることになります。また、5年度の実施状況によっては、受入れ家族の増加も検討する必要があると思っておりますが、その場合は、利用する住宅の検討や一時保育による園児の増加に伴うこども園の保育士の対応なども併せて検討していくことになりますので、そのようにご理解いただきたいと思います。

質問 議員 松田 順一

今、町長から交流事業、保育士の対応もきちんとやっていくということで、園側とゆっくり話合いをして、委託事業者とも考えていくということで、無理のないスモールスタートということで、これは、1年目ですぐに結果を出せとか大きく広げろとかではなくて、2年目、3年目に向けて、町としても対応していかなければならないことがたくさんありますので、よろしくお願いしたいと思います。これで、私の質問は終わります。

出典:月形町議会 令和5年第1回定例会 2023年3月14日 議事録 PDF(1ページ) 間違いを知らせる