月形町議会 令和3年第1回定例会 2021年3月10日
災害及び緊急時に断水となった場合での住民への給水・生活支援について
2021年3月10日、月形町議会の一般質問で、松田順一議員が「災害及び緊急時に断水となった場合での住民への給水・生活支援について」質問し、町長 上坂 隆一が答弁しました。
- 質問者
- 松田順一 議員
- 答弁者
- 町長 上坂 隆一
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 議員 松田 順一
それでは、通告に従いまして、災害及び緊急時に断水となった場合での住民への給水・生活支援について、質問させていただきます。先月２４日の暴風雪時に、美唄市では、美唄ダムと浄水場を結ぶ配管の破損が確認されました。その後、５日間にわたり市内の約８割が断水になり、市民生活は大変な状態になったことは、記憶に新しいところであります。。思い起こせば、２０１８年９月の北海道胆振東部地震の大規模停電、ブラックアウトにより、札比内地区では、地下水を汲み上げるためのポンプが作動せず、断水になりました。その時は、陸上自衛隊の給水車が札比内コミュニティセンターに来て、自衛隊員と町職員が住民への給水作業に追われました。また、昨年からのコロナ禍においては、新型コロナウイルス感染症対策による水道料の減免措置や支払猶予などで生活支援する自治体もあります。令和３年度の町政執行方針において、飲料水の確保については、月新水道企業団と月形町、新篠津村が充分に連携を図るとしております。この度の美唄市の美唄ダム水系の断水についてですが、北海道新聞の記事によると、大雪のため美唄ダムの貯水口の配管処理作業ができなく、そのため札幌開発建設部に依頼し、防水ポンプ車のポンプで新たに美唄川の水を汲み上げて浄水場に送水することで、断水を解消して済む予定でありました。しかしながら、美唄川の水位が下がり、汲み上げられず、美唄川に土のうを積む作業をしたようであります。２４日から続いていた断水は、２７日に一端、全世帯で解消しましたが、大半の世帯で水道管に付着した赤サビが流れ出し、赤水が発生しました。このような状況の中、美唄市では給水所を順次８カ所設置して、住民のために給水作業を行い、市社会福祉協議会や野球の独立リーグ加盟球団美唄ブラックダイヤモンズの選手らがボランティアを行ったということでありました。また、地元、美唄市の他に岩見沢市、三笠市、札幌市、江別市など複数の自治体や民間会社の給水車から、市民に給水袋を配付する給水作業なども行われました。その後、赤水も２８日まで解消せず、市では引き続き赤水を配管から抜き取る作業を続け、全面復旧を目指しました。さて、この美唄市での大規模水道事故は、けして他人事ではなく、月形町でも起こり得る緊急事態であり、このため、新篠津村と月新水道企業団を含めた３者で、災害や緊急時の対応を平時から協議する必要がないか、伺いたいと思います。よろしくお願いいたします。
答弁 町長 上坂 隆一
お答えいたします。現在、月形町と新篠津村への水道水の供給については、月形町の札比内地区を除き、月新水道企業団が両町村の水道水の供給を担っております。この月新水道企業団は、議員もご承知であると思いますけれど、月形町と新篠津村の両町村で設置をした経緯もあり、企業長に月形町長、副企業長に新篠津村長と月形町副町長を充てており、議会議員の構成についても、月形町、新篠津村からそれぞれ３名ずつ議員が選出される形となっており、議員も充分お分かりのように、常日頃から連携を図っているところであります。月新水道企業団が所有する施設については、浄水場や給水管・排水管など、老朽化している箇所が多くなっているのが現状であり、大地震などの天災に見舞われた場合、断水となる可能性も否定できません。現在、月新水道企業団とは、平成１３年に月新水道企業団災害時の月形町職員の救援に関する協定を締結しており、災害時に水道施設への被害が生じた場合、月形町職員が救援活動を行う旨の内容となっております。また、大規模災害が発生した場合などで、水道水の供給が滞ることは充分に想定され、早期に復旧ができない可能性もありますので、道や近隣市町村からの支援も欠かせないものとなりますが、両町村での人的支援などは優先的に行わなければなりません。月形町と新篠津村の両町村の生活水の確保のため、月新水道企業団を中心とした対応の協議は随時行ってきており、災害時を想定した両町での支援体制は整っておりますので、今のところ、どうぞ、ご安心ください、と自信を持って言える状況であると認識をしております。近年、異常気象の多発により、世界で全国で、様々な大規模な災害が発生しており、当町においても、いつ大規模な災害が訪れるかわかりません。町民の安全・安心を図るためにも、新篠津村及び月新水道企業団との連携を一層密にし、今後とも飲料水の確保について、しっかりと進めてまいりたいと考えておりますので、ご理解、ご協力をお願いして、答弁とさせていただきます。
質問 議員 松田 順一
今、町長から、これからは月形町でも美唄市のような災害は起こり得るという認識は一致したと思います。もしも、月形町で断水などが起こった場合は、職員の協力はいただけるということで、２０１８年の札比内地区での断水時でも職員の協力はありましたが、応急体制として、例えば、月新水道企業団の応急体制が整っていないのではないかということで、先ほど、美唄市の例を挙げましたが、給水車や給水袋などの応急体制が整っていないのではないかという疑問は生じています。今後、危機管理体制のマニュアルなどを作る必要性があるのではないかと考えているのですが、この件については、どうでしょうか。
答弁 町長 上坂 隆一
今、議員がおっしゃったのは、上水道についてのみに限ったマニュアルということで言われているとしたら、そのことに特化した形でのマニュアルはありませんけれど、災害時として、自衛隊ＯＢの防災対策専門員を採用し、しっかりした体制づくりは出来つつあると現状では、大丈夫であると思っています。私は、この間の土曜日、日曜日の２日間、美唄市に行ってきましたけれど、ボランティアの一部には、市会議員の皆さんが汗だくになって、福祉事業所等に水を配付しておりました。美唄市では両側に取手が付いている１０リットル入りの給水袋を使用していました。私も除雪で疲れていたせいか、１０リットルの給水袋を持つことが厳しい状況でありました。それで、月曜日に職場へ出勤して、月新水道企業団の事務局長へその話をしたところ、月形町と新篠津村は１０リットルの給水ポリ袋では重くて大変であるから、６リットル入りの給水袋を使っているとのことで、大変、びっくりしました。一例ですけれど、そのような状況にありますので、先ほども申しましたように、そして、議員も企業団に係わり等があって、充分にご承知であると思いますけれど、今のところ、安心である、体制づくりはしっかり連携しているとご理解していただきたいと思います。以上です。
質問 議員 松田 順一
今、給水袋の６リットルの話もしていただきましたけれど、正直言って、私は知りませんでした。月新水道企業団の議員になって短いものですから、誠に申し訳ございません。そのようなことで、住民も水道事業に対して理解されていないことが結構あるのではないかと思います。まして、新篠津村は石狩管内、月形町は空知管内と管内も違いますし、住民が、どのような状況なのか、お互いの状況が理解できていない所があると思うのです。広報となるとホームページになると思うのですけれど、月形町のホームページに月新水道企業団のことが少し出ていますが、今言ったような話は出ておりません。ですから、これから広報活動もやって、管内が違う町村なので、お互いの町村でいろいろな情報が錯そうすることも、もしかしたらあるかもしれませんので、これから順次、月新水道企業団と相談をして、住民に対する広報活動も必要ではないかと思いまして、もし返答がいただければ、お願いいたします。
答弁 町長 上坂 隆一
そのことについても、しっかりと受け止めて、小学校の授業の一環で、浄水場の見学等も毎年行うと承知しておりますけれど、今、議員がおっしゃったことについて、町民の安心安全のために、このような状況になっているということについての広報活動等についても、今後、やって行きたいと思いますので、ご理解いただきたいと思います。
質問 議員 松田 順一
ありがとうございます。私の質問はこれで終わらせていただきます。