大岸保育所について

議員の質問　1番 大髙一敏

トップバッターということで、多少緊張しておりますが、挑戦者の気持ちでしっかりと頑張りたいと思います。まず初めに、大岸保育所は児童数が少なくなりました。今後の計画について伺います。

議員の質問　1番 大髙一敏

大岸保育所は、平成30年４月２日開校ということで、当初は30人定員で、ほぼほぼ定員いっぱいいっぱいの状態で出発した経緯があります。そういう中で、今、令和６年度を終了するに当たって、定員数がかなり減少してきたということは、担当課長からいただいた資料で読み取れます。この大岸保育所はいろいろなことがあったのかなと思いながら、大岸保育所がなぜこんなに定員数が減ってきたのだろうということを考えました。まず、いろいろな要因はあると思いますが、私は、当初、開設のときに、この大岸保育所について、一般質問は２回目で、今回を入れて３回目ぐらいかと思います。そういった中で、30人定員のときに、児童がかなりいらっしゃいましたね。そのときに発表会がありまして、父母、そして、おじいちゃん、おばあちゃん、さらにそのおじいちゃん、おばあちゃんということで、30人掛ける、大体４倍、児童を除く120人ぐらいの方が発表会にいらした中で、なかなか中に入ることができず、廊下のほうで見られていた方が大勢いらしたということで、質問させていただきました。そのときに、中にいっぱいいっぱい父母がいらっしゃいましたので、児童はどういう形で出入りしたかといいますと、課長はご存じないかもしれませんが、教室から渡り廊下を歩いて一旦外に出て、雪が降る中を、渡り廊下を歩いて、そして、非常口から出入りした。実は、先生方も大変でした。いろいろな小道具がありますからね。それを先生方が一生懸命持っていったり、または、部屋に戻したり、様々な工夫をされて、大変な思いをされながら発表会をされて、私はそのときに、隣の大岸の会館がありますので、以前もそこでやっていましたので、そこはステージがしっかりしていますので、そこでやったらどうなのかと言わせてもらいました。というのは、大岸保育所というのは、練習用のステージなのですね。よくステージというか、発表会、そういったことを、少し本を読んでいただくと分かると思います。練習用のステージなのです。ちょっと小高くなっていましてね。なぜかといったら、両脇に小道具を入れる部屋がない、または、子どもたちが衣装を着替えたりする部屋がない、そういった意味で、練習用のステージなのです。そこを無理して発表会をされたわけです。この保育所は、皆さんはご存じかもしれませんが、３億円がかかっています。そのときは随分高額な保育所だということで、一部の議員と一緒になりまして、様々な安くなるような提案を提出させていただきました。ただ、それもちょっとむなしく、３億円保育所ができたという経緯があります。さらに進んでいくと、送迎バスがなくなったのが大きな原因だったと思いますが、送迎バスがなくなったあたりから一気に児童数が減ってきたと私は感じております。そういう様々な経緯があって児童数が減ってきたのかなと思いますが、もちろん、ほかにも要因はあると思います。そこで、お尋ねしますけれども、令和６年度に関しましては児童数が出ていますので、まずは、令和７年度の見込みをお伺いいたします。

議員の質問　1番 大髙一敏

続きまして、協議会でもお尋ねしました職員数ですね。パート、アルバイトも含めて結構数がいたと思っていますので、もう一度お尋ねしたいと思います。また、令和７年度に向けて、今の職員数、または、パート、アルバイトも含めて、今の状態でいくのかどうか、それも含めてお尋ねしたいと思います。

議員の質問　1番 大髙一敏

今お話がありました職員数、もしくは、アルバイト、パートの方も含めまして、令和６年度に関しては、児童６名に対して10名の方がここでお仕事をされていた、そして、令和７年度に関しては、同じく児童数６名に対して７名の方がここでお仕事をされるということです。配置職員数は多いのかなと思いながら、様々な要因があるのだろうと思いながら聞いております。ただ、ちょっと多いかなと思っています。町長が常日頃言っています。中期財政計画の中で課長もおっしゃっていますけれども、財政が厳しいと、何とかしていかなければならないと、どこから手をつけていいか分からないというところが、やはり、一番の悩みの種というところがあると思います。私は、この際にちょっと話をさせていただきますが、協議会でもお話ししているのですが、やはり、経営感覚を持たなければ駄目だと、やはり、我々は、役場とはいえ、事業なのだと。一般会計54億円の大きな大きな事業、そして、豊浦町においては、ここより大きな事業会社はないわけですから、そういった中で様々に部門が分かれております。その一つとして、大岸保育所を久保課長が担っているわけですけれども、事業ということを考えたときに、もちろん子どもの教育は大事です。もちろんそれは最優先になりますが、採算部門というか、そういったものも考えていかなければならない。行政には採算はないかもしれませんが、そういったものにも目を向けていくということですね。これはたくさんありますね。バイオガスにしても、特別会計にしても、企業会計にしても、皆さん は様々な事業を担っているわけで、そういった中で町長も、お金が足りない、この際だから、企業会計の水道料金を上げるぞ、国保を上げるぞという形で今日の新聞にも発表になっておりましたけれども、それを見て、町民は、もういち早く電話をよこして、どうなっているのだと私はお叱りを受けていますが、その辺に関しては予算特別委員会の中でお話をしていきたいと思います。ただ、事業なのだというところをしっかり認識しながら運営していかなければいけません。ただ予算組みがあって割り振りをしているから、保育所があるからということではなく、しっかりと取り組んでいただければと思います。そういった中で、答弁書をいただきました。在り方という文言が町長の所信表明の中に三つぐらい出ています。在り方というのを保育所に限って言うと、国の指針にのっとった正しい形と言えばいいのでしょうか、そういう在り方なのだろうと私は理解しておりますが、在り方について検討していく、そして、統合という文言が出てきて私はびっくりしたのですが、一応、大岸保育所、大岸小学校、そういったところに関して見直しということは所信表明の中でも伺っておりましたけれども、統合を見据えたという形で在り方を検討していくのだということを書かれております。ただ、私が思うのは、保育所、それと認定こども園というのは、やっぱり学校の基本方針が違うと思います。私もちょっと勉強したときに、認定こども園というのは、幼稚園と保育園、保育所と言えばいいのでしょうか、この両方の性質を持ち合わせたものと書いております。保育と教育ですね。これが一番大事なところで、保育と教育を同時に持ち合わせるというのが認定こども園ということで認識されているみたいですね。そういった形で、片や民間ですから、それで、片や行政で、公設ですから、いろいろとその考え方というのは、それぞれ違ってくると思います。もちろん、特徴、特性というのは違いがあると思いますけれども、統合を考えたときに、運営とか、そういったことをイメージというか、描かれているものはあるのでしょうか。

議員の質問　1番 大髙一敏

一応、ここにも、保護者の方に町の方針をご説明していきたいと書いてありますね。ただ、認定こども園青空に打診はされているのでしょうか、お伺いします。

議員の質問　1番 大髙一敏

確かに、児童数が減ってきて、中には、同年代がいないとか、一緒に遊ぶことがなかなか難しく、先生と遊ぶような状況が続いているのだろうと思います。やはり、子どもにとって一番大事な時期ですから、子どもたちのつながりもしっかり考えていかなければならないですし、その先に、今お話のあった認定こども園青空と一緒になってやっていこうかという話が出てくるのは当然のことだと思います。そういった形で、子どもたちがしっかりと学べる、または、友達としっかりと遊んで友好を深めていける、そういったものをぜひともつくり上げていただきたいと思います。やはり、今の状況では難しいと思います。ただ、この表の中で少し見て取れるのは、全体の児童数というのは実はまだいらっしゃるのです。今、大岸、青空、そして、認可外、あとは町外と、それぞれお子さんたちが行っております。ただ、どこにも行っていない方がいらっしゃるのです。例年、３割ほどいらっしゃいます。久保課長からいただいたこの表の中で見て取れるのは、令和６年度だけのお話をしますと、88名の児童がいて、保育園、幼稚園、民間、または、他の町村に68名という形で、約20名の方がどこにも行っていない状況です。これはどのように捉えたらいいのでしょうか。例えば、町として何か働きかけるものなのか、父母の思いに任せているのか、子どもたちの将来的な教育というか、豊浦町は無償になっていますので、この子たちというのは、何か別な理由があるのか、あまり深入りはしたくないのですけれども、さらっとお答えできるところだけでもお尋ねします。

議員の質問　1番 大髙一敏

３歳以上で、今、ざっと見たところ、40名程いらっしゃいますね。就学前の方ももちろんいらっしゃいます。共働きの方々という認識が私はなかったのですが、やはり、こだわらないと言えばいいのでしょうか、いろいろな制限、垣根を外して学びの場をつくっていくということが大事だろうと思います。ますますこれから児童数が減ってきますので、そういった部分も将来的な視野に入れながら、認定こども園青空なり、他所の保育園なり、将来的に合併になれば、そういったあたりもしっかり検討していただきたいと思います。最後になりますけれども、答弁をお願いします。