豊頃町議会 令和元年第2回定例会 2019年6月20日
茂岩市街地スーパー閉店後の対策と新たな振興策
2019年6月20日、豊頃町議会の一般質問で、小笠原茂人議員が「茂岩市街地スーパー閉店後の対策と新たな振興策」について質問し、町長 宮口が答弁しました。
- 質問者
- 小笠原茂人 議員
- 答弁者
- 町長 宮口
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 2番 小笠原茂人
初日の第２回定例議会行政報告において、町長よりスーパーアグリの存続について「町民への影響を最小限に抑えるためにも、今後、早急な店舗再開に向けて検討を進めてまいります」との報告がございましたが、それより先に一般質問を準備しておりましたので、本日は、茂岩市街地スーパー閉店後の対策と新たな振興策のみに集中して質問をさせていただきます。ことし６月２９日をもって、茂岩市街中心部において長年経営されていたスーパーが閉店することになりましたが、今後、町行政の対応とその対策について、市街地活性化の視点から、次の４点についてお伺いいたします。まず最初の質問として、スーパー閉店後の高齢者など買い物弱者対策について、町長にお伺いいたします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
答弁を申し上げます。このことにつきましては、御質問のとおり過去にも何回か説明をしてきたところであります。特に、我が町のスーパーの閉店につきましては、町民、特に高齢者が日々必要とする食品や生活用品などの購入が大変困難になることから、緊急かつ重大な問題であり、重く受けとめているところであります。現在、それぞれ各担当課、各関係機関と具体的な支援策について協議、検討してきております。町民が安心して暮らせるよう、今後も努めてまいりますけれども、現在のところではまだ営業中でありますので、行政としても営業されている方の御意見等を聞きながら対策を考えていかなければならないと思っております。また、福祉の観点から申し上げましても、行政が何としてもできるだけ支援をしていかなければ商店を守ることができないというふうに考えております。以上です。
質問 2番 小笠原茂人
ただいま町長より答弁をいただきました。町長も先ほど言っておられましたけれども、実は私は過去２度にわたり、この茂岩市街中心街のスーパーの行く末についてそれぞれ質問をさせていただいております。町長も覚えていることと存じますが、１度目は平成２８年３月１０日の定例議会、２度目は昨年６月２４日の定例議会の一般質問のときでございますが、私にとって、この問題は何としてでも終えんにできない、また議員として何とか町民の付託に応えたいという強い思いがございますので、何度でも質問させていただきたいと思っております。町といたしましても、関係機関、経営者側との事の行方を見守りながら、何らかの支援体制を構築すべきと考慮されていたことについては理解するところでありますが、当初、ことし２月末日をもってスーパーが閉店する予定であったはずが３月末の予定になり、さらには６月末日に延期になったにもかかわらず、結局は閉店になるということであります。理由は新聞等で報道されているとおりでありますが、この間、何らかの形で店舗の継続はあるだろうと期待していた町民にとっては、すっかり期待外れとなって、最大の影響として食品や生活必需品を購入できる店舗が限られ、高齢者を中心に買い物弱者や難民が発生しかねないといったところであります。先ほど、町長が答弁されたとおり、一刻も早い対策、対応を町民は待ち望んでいるところであろうかと思います。いずれにいたしましても、町長が答弁されたとおり、まだ店舗は継続中でありますし、その後のことについても大変心配するところではありますけれども、このことについて何とか町民の付託に応えられるように結果を残していただけるよう、よろしくお願いしたいと思っております。答弁は要りません。次の質問ですが、閉店後の土地、店舗を所有するＪＡとよころからどのような形でこれらの財産を引き受けるのか。また、その時期はいつごろか、伺います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
現在の土地、店舗につきましては、農業協同組合が所有しておりまして、６月１０日にも行政報告等でも申し上げましたが、このたび文書をもって土地、店舗についての無償で寄附をしたいという文書が届きました。私としても大変ありがたいことであり、これらの建物については農協から譲り受けた後、私ども、できるだけ現在の店舗を維持しながら、また２階にありますレストランにつきましても、今までどおり引き続き利用していただく。ただ、下の店舗につきましては、これからそれぞれ現状の店舗と同じような形の店舗を置くには多少店舗についても改善等が必要でありますので、ある程度議会の了解を得ながら予算措置して、次の入る方が決まれば早急に店を改築したいというふうに考えているところであります。以上です。
質問 2番 小笠原茂人
ただいま町長より答弁をいただきました。ことし５月２１日、ＪＡとよころは、通常総会において令和元年の事業計画を発案し、その中の固定資産の処分について現協同商事のある店舗、茂岩店舗一式の処分計画を上程し、総会において可決、決定いたしました。ＪＡ組合員は、事業計画の予算の内容にてＪＡ側と現店舗を町に無償譲渡するとの考えを知ったわけでございますけれども、ここで、先ほど町長が答弁しておりましたけれども、現店舗の２階には営業を継続している食堂もあることから、今後、あの食堂はＪＡと契約していたわけですから、今後、いわゆる事業継続に当たって、町と新たな契約が必要となるというふうに私は考えるわけでございますけれども、期間を休業せずとも営業できるような形に持っていかれるつもりなのかどうかお聞きいたします。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
現在、農協からそういう形で文書をいただきましたので、早急に下の店舗があき次第、登記等をさせていただいて、所有権を本町のほうに移し、その後上のほうのレストランともまた再契約いたしますけれども、下のお店が入る条件等々もありますので、十分均衡のとれた条件で引き続き御商売をしていただきたいというふうに考えております。以上です。
質問 2番 小笠原茂人
ただいま町長より答弁をいただきました。店舗の２階の食堂については、町内唯一のレストラン、また仕出し部門ということでございます。いろいろと町民の利用度も高いようでございますので、今後の営業の支障のないように対策をお願いしたいというふうに思ってございます。次の質問でございますが、三つ目の質問です。ＪＡとよころから引き受けたスーパー店舗を、町はどのような条件で新たな店舗事業を誘致しようとしているのか伺います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
農協からは無償で寄附をいただきましたけれども、条件等については、できるだけ町の活性化のために使っていただきたいという条件ですので、私どももそういう考えで店舗の寄附を受けたわけであります。今後は、今言ったとおり、どういう方がどういう事情で入るかわかりませんけれども、できるだけ入る方が決まりましたら、それらと十分協議をしながら、いずれにいたしましても、今の店舗の中は相当水回り等も傷んでおりますので、そういったものはある程度改修しながら、先ほど言った店舗をある程度改修しながら、新しい業者を見つけるために努力していかなければならないと思っております。以上です。
質問 2番 小笠原茂人
店舗事業を誘致しようという状況についてお聞きしたわけでございますけれども、まだ先のことについてはなかなか答弁としてはできないかというふうに思ってございます。十勝管内においては、特にスーパーの店舗やＪＡの店舗の空き店舗利用や活用の方法については、どの町村も苦慮されているのが事実でございます。我が町も人口が３,０００人強の町になってしまいましたから、今後、町なかでの店舗事業の展開においては、経営者のスタンスや手腕が問われるところでもあります。町外部からの出店希望者、商店経営者の外部雇用など、何とか生鮮食料品を扱える店舗の誘致を成功させるべく、また町長が努力されているように、私も政策にて発言をさせていただきたいというふうに思ってございます。四つ目の次の質問でございますが、茂岩市街地のスーパー閉店を機に新たな振興策を関係機関とまとめる考えはないのか、町長に伺います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
茂岩市街の商店街につきましては、今大変後継者の厳しい商業者もございます。今後それぞれの商業者の事業承継につきましては、何らかの対策を講じていく必要がございますけれども、あくまでも店舗そのものについては自己的な判断で商売されておりますので、行政ができるだけ関与することについては、私は好ましくないと思っております。ただ、このままでは店舗の数も減りますので、これからも商工会と十分協議、連絡をとりながら進めたいというふうに思っております。また、商店街の利用促進のために、御案内のとおりコミュニティバス等々も出しておりますし、また患者輸送のバスも買い物も利用できるようＰＲをし、さらにはプレミアム付商品券の事業も行っておりますので、行政としてすることについては、積極的に参加していきたいというふうに思っております。また、商店の誘致の問題でございますけれども、それぞれ組織づくりをして協力をしていただいておりますし、商工会のほうでも真剣に商店を守ろうとする気持ちがすごく私どもに訴えられてきております。議員各位におかれましても、それぞれいい情報がありましたら私どもに提供していただき、ともに町を守るのに協力していただきたいというふうに思っております。以上です。
質問 2番 小笠原茂人
閉店を機に新たな振興策といいますけれども、なかなか一筋縄ではいかないものだなというふうに思ってございます。例えば、先ほど町長が言っておられました、町のプレミアム商品券でございますけれども、やはりスーパーアグリが今まで展開されていた状況の中で、これから７月から８月に向けてはお中元商戦という形になろうかと思いますけれども、６月で店舗を閉められるということになると、そこで使われる商品券については、やはり去年のような枠の状況ではないのではないかなというふうに思ってございます。この間、我が町商品券が発行されましたから、売れ行きについてはどういう状況かは私把握しておりませんけれども、去年よりは厳しいのではないかなというふうに思ってございます。やはりそこにスーパーが１店あるとないとでは、雲泥の差があるのかと思います。私、この４番目の質問で三つほどお聞きしようとしたものがあるわけなのですけれども、一つは町営で店舗事業を組織する考えはないのかということでございますけれども、先ほど来、町長がやはり町営でということになると厳しいという状況の説明をされておりました。二つの質問に答えていただきたいのですけれども、まず一つは、町内での経営者を模索する考えは今後あるのかということと、それと、例えば、町がＪＡの店舗を譲渡されたとして、移動販売を主とした町外の民間企業に店舗の売り場を提供させる考えはないのかどうか、町長に伺います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
今一つの店舗を守ろうとして行政も頑張っておりますけれども、行政は御存じのとおり限られた範囲内でしか協力できない。皆さんから預かっている税金等をそちらのほうに投入するにも限度がありますし、行政が店を持ってやるということは非常に第三セクター的な分野に入るかもしれませんけれども、非常に将来にわたって、そこで働く方々の生活を守るということになると、なかなか思うようにはいかないのではないかというふうに思っております。また、商工会のほうもそれぞれ努力をしておりますけれども、それにも限度ありますし、今回も地元で希望の方がありましたけれども、やはりいろいろ資金調達等もあります。大変私どもは品物を店で売ればいいというような考えを持っておりますけれども、店を出すには我が町の場合でしたら、少なくても数千万円のお金を必要として、それが銀行に置いておかなければ資金が回らないということで、なかなかそういう大金の融通を右から左に出せるような方々が見つからないのも現状であります。これからもいろいろな意味でそういった形で総合的に判断し、商工会、また関係機関とも協議しながら、できるだけ店舗のあいている時間が少なく、次の店舗が入るように努力したいというふうに思っております。また、今言われました、閉店の間、一時的に店を誰かに貸してあげたり、それから車で回っている方を一時的にそこに時間的にとめて商売をするなどの意見も出ておりますし、できるだけ最小限の日用品を置けるような形でも考えていきたいというふうに思っております。以上です。
質問 2番 小笠原茂人
町長も大変苦心されておられる中で、やはり生食品、または生活必需品の部分につきましては、取り扱う店舗等が、いわゆる経営者がカリスマ的な経営者でないと非常に我が町においての商売展開は難しいのかなというふうに思ってございます。だけれども、スーパーがまず一つなくなるということは物すごい影響力がございまして、例えば我が町に移住定住を希望する方がいるとして、やはりそこにお店が何件あるのかとか、コンビニが１件しかないとかという部分については、非常にやはり移住定住する方にとっては、まず重要な部分になるのではないかなというふうにも思います。また、町の総合計画にも買い物店舗の有無は重要な問題と捉えていますので、今後何とか良好な展開が行われますよう期待するものであります。町長も先ほど議員のほうからも何かいい情報、条件があったらということもありますので、私もその分については触れたいわけでございますけれども、何分にも従順な農業者ということもございまして、余り商業者の友達がいないということもあって、非常にその分についてはちょっと協力性が欠ける部分もございますけれども、ここの部分については、いろいろな提案事項でもってひとつ町長に申し上げたいなというふうに思ってございます。今後、町民のために、またそれぞれ買い物弱者のために、少しでも早く何とか店舗展開ができるよう御尽力されるよう、よろしくお願い申し上げます。以上で、私の質問を終了させていただきます。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
店舗につきましては、これからも関係団体と十分協議をしていきますけれども、私から申し上げるまでもなく、うちの町の形態はどうしても大きな川に阻まれて片方は隣の町の地域と近い、もう一方もまた隣の町の地域と近いために非常に買い物しやすいながら商売する方にとっては非常に厳しい。町民にとっては店があるかないかといえば、あるほうがいいのですけれども、店を守ることについては本当に各商店とも頑張っておりますので、できるだけ地元の方は地元で買い物をしていただきたいのが本音であります。今後とも、今御指摘あったとおり、できるだけ買い物難民にならないように努力をしていきたいというふうに思っております。以上です。
質問 2番 小笠原茂人
終わります。