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豊頃町議会 平成25年第2回定例会 2013年6月20日

大津地区の津波避難所の早急な整備について

2013年6月20日、豊頃町議会の一般質問で、菅谷誠議員が「大津地区の津波避難所の早急な整備について」質問し、町長 宮口、企画課長 金川が答弁しました。

質問者
菅谷誠 議員
答弁者
町長 宮口、企画課長 金川

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 3番 菅谷誠

それでは、次の大津地区の津波避難所の早急な整備についてお伺いいたします。このたびの補正予算等で大津地区の避難所の整備費が決定され、いよいよ工事が着工の運びとなり、避難所が完成を見ようとしていることは地域住民の願いがかない、安全なまちづくりに大きな一歩前進されたというふうに思っております。津波は御案内のとおりいつ来るかわかりません。一日も早く完了を願っているところであります。ここの336号線の高台に120台規模の駐車場の整備をされるということでございますが、やはりそれらについても十分配慮されて早急に整備されたいというふうに考えてございますが、この点についてどのくらい進んでいらっしゃるのか。前に図面もいただきましたけれども、いつ完成になるのか、その辺についてお伺いいたしたいと思います。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

過日も避難場所については御説明申し上げましたけれども、最大級の津波から人命を守ることを第一に考えまして、国道336号高台に国道にすりついた形で約3,000平方メートルの面積、例えば長さ100メートルの奥行き30メートルぐらいで、3,000平方メートルになりますので、その広さを緊急避難場所として確保するよう国に働きかけております。国のほうも了承をいたしまして、ある程度現地を見まして、国は道路の横の駐車帯というのも一部国のほうでやっていただける。過日もお話ししましたけれども、もう一つの道路の両サイド道有林でございますので、あれも道有林の山を登るのではなくて、道路と同じ高さに削りまして、奥行き大体道路から30メートルぐらい奥に入って、そこに大体車でいくと120台ぐらいとまれるスペースを取り、道のほうも当然面積、さらには今まで借りた経費の一部を町のほうに出していただきたいという、今事務的な段階に入っておりまして、話はもうまとまってますので、あと国の工事とあわせて町も工事をしますけれども、国はいつごろからやるかはまだ日程的には確定しておりませんけれども、早急にやっていただきたいということで話は進めております。また、帯広開発建設部や公安委員会とも協議を進めている段階になっております。それで、あくまでも336号の登り切った一番高いようなところなので、そこで段差なしの道路からすぐ入れる入り口2カ所を今考えておりまして、そこに駐車帯というか避難場所をつくる予定でございます。

質問 3番 菅谷誠

やはり避難される住民も、そういう大きな災害や津波があった場合、住民が移動するに当たっても心理的にも興奮されて焦りもあろうと思います。特に安全が確保されることが大事だというふうに思っておりますし、あそこの国道そのものが今度片側下から上がってきますし、片側カーブになっておりますので、特に安全対策が必要でないかと思っておりますが、これに対する対応の仕方というものをお伺いいたしたいと思います。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

当然大災害のときには非常に道路もパニックの状態になろうかと思いますが、こちらから行くのと向こうから来る車もありますけれども、当然その付近を走っている車については、そういった避難場所に避難される。ただ、これからできる場所についてはやっぱり道路にしっかりとした、だれが見てもわかりやすい見やすい看板を十分設置し、年に何回か地域の方と訓練をしながらやっていきたいというふうに思っております。特に今の国道336に避難するような有事の対応については、多少なり時間があると思いますので、20分なり30分ありましたら、一気にそこまで逃げるような形、さらに築山もしっかりしたものができましたので、状況判断によっては一部築山のほうに避難するという形で、道のほうともある程度協議しながら進んでおりますけれども、道のほうがちょっと工事の進み方が今現在遅いのですね。それで、さらにまた要望なり陳情をしながら早急に道路の改修も行われるように努めてまいりたいと、こう思っています。

質問 3番 菅谷誠

先日のお話の中で、保安林解除について、実際あそこは保安林になっておりますよね、現在ね。ですから保安林解除に3カ月くらいかかるという御説明をいただきましたけれども、これ保安林解除にならなかったら工事着工はできないはずと思うのですけれども、保安林解除に3カ月もかかるのですか。こういう場合は、即保安林解除をするような手だてというのは、道では考えていただけないのですか。

答弁 企画課長 金川(企画課長は2015年3月まで)

菅谷議員がおっしゃるとおり、素早く行っていただきたいということで、北海道のほうでかなり事務を進めていただいております。ただ、保安林解除には、それぞれ法に従ってやるしかございませんので、公告期間とかそういうのもございますので、3カ月が必要だということでございます。

質問 3番 菅谷誠

ただ、私たちの思うには、やっぱり人の命がかかっているのです、万が一のことがあった場合にですね。そういう中で、保安林解除だけで法律には確かに何カ月かかかることは僕も承知しております。でありますけれども、これは道と直接直談判しながら進めていただきたいというふうに思っておるのですが、この辺について町長どのように考えているのか。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

災害でも実際災害を受けた復旧については、法を早くすることはできますけれども、災害が来る予定で保安林解除になると、どうしてもその一定の法律をクリアをしなければならない。今、菅谷議員がおっしゃるとおり、少しハッパを掛けてかけてはどうだということですので、私もこれからまた道に出かけることがありますから、道有林の開放をしていただいた協力されたことのお礼と、さらに今言われました一日も早い保安林解除のお願いをしてまいりたいというふうに思っています。

質問 3番 菅谷誠

336号まで到達するのに道道911号ですか、行かなければならないわけですけれども、あそこはもう工事日程や何かは決まっているのですか。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

あそこまで行くのは道道を活用するわけですけれども、道道については以前にも産業道路として至急整備をしていただきたいという話をしておりました。今回こういった災害に遭いましたので、災害の場合にあそこを通ってどうしても避難するということで、その旨は強く言っております。なかなか工事着工にはそこからでなくて、別のところから来てみたり、いろいろ道でも計画があるようでありますので、できるだけ早期着工するよう陳情してまいりたいと思います。

質問 3番 菅谷誠

いわゆる駐車場ですか、それは今後の管理というものについて、恐らく冬期は除雪があるだろうし、そのほか草刈りだとかなんとかも出てくるだろうと思っております。そういった場合は、もちろん町がやらないとならないわけでございますけれども、あそこの道有地は取得するのか、それとも賃貸するのか、どちらなのですか。

答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)

必要な分だけは道から払い下げをしていただきます。当然買います。非常に面積的には大きいけれども、値段は本当にわずかな値段であります。ただ、道有林ですから結構いいトドマツが入っておりますけれども、そのトドマツの保障だけは町でしていただきたいということであります。また、一時全部舗装にする考えでおりましたけれども、相当なる資金を伴いますので、一部砂利を敷いて対応し、その後管理については町で管理いたします。

質問 3番 菅谷誠

以上を申しまして、私の質問を終わりたいと思います。ありがとうございました。

出典:豊頃町議会 平成25年第2回定例会 2013年6月20日 議事録 PDF(45ページ) 間違いを知らせる