豊頃町議会 平成25年第2回定例会 2013年6月20日
ロイヤルホテルの将来的な取り組みと大津地区津波避難所の早急な整備の2点について
2013年6月20日、豊頃町議会の一般質問で、菅谷誠議員が「ロイヤルホテルの将来的な取り組みと大津地区津波避難所の早急な整備の2点について」質問し、町長 宮口、企画課長 金川が答弁しました。
- 質問者
- 菅谷誠 議員
- 答弁者
- 町長 宮口、企画課長 金川
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 菅谷誠
ただいま議長のお許しをいただきましたので、ロイヤルホテルの将来的な取り組みと大津地区津波避難所の早急な整備の２点について、町長にお伺いいたしたいと思っております。我が町では唯一の宿泊施設でありますロイヤルホテルでありますが、現在ホテルとしての経営で採算が確保されているのかどうか、経営者との話し合いもされていると思いますけれども、その内容等についてお伺いいたしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
十勝ロイヤルホテルの将来の展望でありますけれども、現在十勝ロイヤルホテルの宿泊数は、平成２１年度から状況を見ますと、毎年５,０００人を超えるお客さんを迎えており、また入浴も約２,０００人ぐらいで常に安定した客数になっております。経営状況につきましては、私の聞いている範囲では、非常に安定した営業をしているということでございます。以上です。
質問 3番 菅谷誠
ホテルといたしまして、行政では委託経営をされている状況でございますけれども、今後何年この状況で続けるのか、お考えを伺いたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
現在契約をしておりますけれども、契約の内容についてはそれなりの自己負担を持って回収して、ある程度客を見込んでおりますので、できれば今の段階では契約内容にもよりますけれども、できるだけ期間を延ばしていただきたいというのが実情でございます。ただし、私どもの条件としては、大きなものについて修繕等につきましても、それなりの金額をもって直していただきたいということで、要望してございます。
質問 3番 菅谷誠
今、町長のお話としては、できるだけということでございますけれども、これはあそこの建物自体も相当古いと思っておるわけでございますので、なかなかできるだけといっても、問題あるのではないかなと思っておるわけですよ。そんな中で、例えば５年だとか１０年だとか、そういう区切りで考えられないのですか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
施設については昭和５０年の３月に建てられたもので、鉄筋鉄骨コンクリートの２階建てでございます。したがいまして、本年耐震改修促進法が改正されまして、今後６カ月以内に施行される運びとなっておりますが、今の段階では、この基準では３階建てで延べ面積にも条件がありますけれども、今の状況はその法律が適用されませんので、安全管理をしていただければ十分使えるような形になっております。しかし契約ですから、１年後とか経営されておりますから、それだけ契約の内容の履行がされない場合については、契約を打ち切りたいというふうに思っております。もともと将来的にはもう古い建物ですから、解体するなり、何々するなり、やはりそういった計画に基づく予定でおりましたけれども、以前にも申し上げましたとおり、豊頃の南町のほうに進出してやりたいということですけれども、財源的な問題で相当な金額がかかりますもので、上のホテルがまだ使えるという状況で、自分で直して入りたいと。したがいまして、そういう条件のもとにやっておりますので、まだちょっと様子を見たいというか、内容を十分検討しながら使用させてあげたいなというふうに考えております。
質問 3番 菅谷誠
先ほど町長のお話ですとお客様、いわゆる観光客ですね、５,０００人、入浴の方が２,０００人程度いらっしゃると、こういうことでございますけれども、町民の利用状況についてお伺いいたしたいと思いますとともに、観光者並びに一般労務者等のお客様も相当利用されているのではないかなというふうに思っておりますけれども、その区分けについてどのように考えておりますか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
ほとんどが季節的なお仕事で来る、言い方を季節労働者と言っていいかどうかわからないけれども、土木関係の工事に来ている方が大半と、あと高校生の合宿等が主でございまして、観光を目的としてそういう泊まるというニーズが非常に少ないというふうに伺っております。以上です。
答弁 企画課長 金川（企画課長は2015年3月まで）
ロイヤルホテルの利用状況について、ホテルのほうから宿泊、入浴、宴会、それから焼き肉と、それぞれ数は調べてございますが、町民の利用、それから観光目的、それから町長がおっしゃっておりましたそういう工事関係者の利用、そういう区別でいただいておりませんので、それについてはちょっとそういう資料をつくってございません。まことに申しわけございません。
質問 3番 菅谷誠
ただいま、数字についてはつかんでいないということでございますけれども、せっかく本町における唯一の宿泊施設でございます。そういう中で考えてまいりますと、やはり町民が喜んで使える状況という、そういう状況をつくり出すことも大事でないかなというふうに思っております。そういった中でホテル自体の建物も大変老朽化していらっしゃると、このように思っております。外見的に見ましても、好ましいとは言えない状況であるというふうに思っておりますが、耐震化も町長の答えの中では、今の構想の中では何とかやっていけるのだというお話でございましたけれども、将来的に見て、あの建物で耐震化が十分だと言えないのではないかなというふうに私はそう思って見ているのですけれども、町長の考え方をお願いしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
先ほど申し上げましたけれども、このたびの基準では３階以上の、延べ面積が１,０００平方メートルを超えるホテル、旅館という形になっておりまして、現在のこのホテルは２階建てであり、建設後３８年を経過しておりますけれども、まだまだしっかりとした骨組みというか、構えになっております。御指摘のとおり本当に危険な状態かどうかについては、耐震診断を行えば問題ないと思われますけれども、耐震診断をやると相当なるまた金額も必要かと思っております。ただ、最近のホテルとしての条件は非常に厳しいというか乏しい面がありまして、本当のお客さんが泊まれていないの現状かと思いますが、何とかそういう形で入浴だとか、通常の子供たちの宿泊、さらには工事現場の宿泊等に利用されているのが主でありまして、ホテルそのものの経営としては十分とは言えませんけれども、何とかやりとりでできるというふうに伺っておりまして、あくまでも本人が新しい施設を建てる予定でありましたけれども、それは先ほど言いましたとおりできないと。それにかける金というか、それでは今の状況のものを直して、少しでも営業をしていただきたいというふうに考えているようでございます。私もできるだけもうちょっと環境整備をしていただきたいということは、常々申し上げております。これからも、そういった環境整備を十分整えながら、今の営業を続けていただけるのなら当分の間、貸し付けても差し支えないかなと、改修に町の一般財源を出すようなことであればそこで判断をして、閉じるなり壊すなり、営業をとめるなりの考え方もしなければならないと思っております。ただ、将来にわたって私も、当初からできるならばどういう形でもいいから本町に宿泊施設が必要であり、そういう泊まる方もいらっしゃいますので、それは黒井さんの経営の内容等を判断して、決定したいなというふうに思っています。
質問 3番 菅谷誠
今、町長の御答弁の中にもありましたけれども、当分の間ということで、先ほども申し上げましたが、もし、その耐震診断を実施しなければならないような状況になった場合は、町費もかかりますのでというお話もございました。でありますけれども、もし地震による災害が発生して、特に建物による崩壊等によって不幸にして被害者が出た場合、大きな責任と対外的な信頼の影響というものは大きいと思うのですよ。こういったようなことについて、やはり注意深く見ていく必要があるのではないかなというふうに思いますけれども、どうでしょうか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
建物の関係の耐震化は、今現在のこの建物では耐震化の義務づけは法的にはございません。しかし、黒井さんのほうにはあくまでも十分な安全管理、経営を行っていただきたいということで、契約書に入っておりますので、大きな災害等で万が一そういった人的被害がこうむった場合については、原因がどちらにあるのかも当然そういった訴訟問題も出てくると思いますけれども、今の段階ではそういったことが、予想のつかないのが災害ですけれども、人命にかかわるほどの建物ではないというふうに判断しております。
質問 3番 菅谷誠
先ほど、客数を見ましても大方が労務者だと。言葉の使い方が悪いですけれども、そういうお話でございます。そういう中で、十勝全体を見ましても、やはり相当な観光客も見えております。そういう中で、本町に本当に観光客として来町される方といますか、あそこに宿泊される方というのは本当のところ何人ぐらいいらっしゃるのですか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
現実的に帯広、幕別、池田等のホテルが満室の場合に多分私のホテルに泊まって、ここを拠点にして次の阿寒なり釧路のほうに移動する、また札幌のほうに移動するということが、多分年に何件かはあると思いますけれども、その目的で調査したことは全くございません。したがいまして、先ほども言いましたとおり、そういう一時的に宿泊としてホテルがいいかではなくて、場所的に条件がいいために泊まる方も多分数件かというふうに思っております。
質問 3番 菅谷誠
先日、振興局の発表ですが、それを見ますと、十勝管内を訪れる観光客というのは９６３万人いらっしゃると、こういうお話を聞いて、そんなにいらっしゃるのですかと、では豊頃に何人来られるのかなと。そして、その影響はどのくらいあるのかなというふうに、率直に言って疑問に思って、それでお尋ねしているところなのですよ。実際にここへ宿泊はなくしても通過だけでも観光客として来られる方は何人いらっしゃるのですか。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
これは、全くわかりませんね。例えば、今、大津の海岸のほうに遊びに来る方、それから私のところの３８号線の販売店の観光地、そこにもよそから、隣の町から買いにくる方、いろいろな形で十勝管外から来る方、隣の町からくる方いろいろあるけれども、ほとんどチェックはしておりませんので、ただ、町の中の商店を観光で利用するというか物を買いにくる方、お菓子なんかを買いに来る方もいらっしゃると思いますけれども、そういうデータをとるには正確にはつかみにくい。それから十勝でいう９６３万人というのも、これも１人が３回来れば３人になっているのかもしれませんし、非常にこの判断は難しいのではないかというふうに思っております。ただ、ホテルなんかで泊まり客がどうのこうのというのは別ですけれども、そういった件数も私のほうで少ないので、本町によそから入ってくる数字は全く概算の数字しかわからないのではないかと思います。
質問 3番 菅谷誠
今ですとほとんど来られている方も何人いらっしゃるかわからないし、そういうものの押さえ方もしていらっしゃらないと、こういうことでございますけれども、やはりこれは我が町も観光地という、大げさな見栄を張って言えるような状況ではないけれども、少なくても気持ち的にはきめ細かな戦略を立てることを目的として、検討をされることが私は必要でないかなと思いますし、今後そういう検討をされる予定があるのかどうか、町長にお伺いいたしたいと思います。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
計数的な問題については別にいたしまして、ロイヤルホテルを中心としてキャンプ場も過日も担当者とある程度現地を見まして、この秋にかけてある程度環境を整うように、ことしの秋になるか来年の春になるかわかませんけれども、予算を組んで今の施設を少し、壊すものは壊し、建てかえするものは建てかえして、予算づけをしようというふうに考えております。ホテルの問題についは、今まだ契約中でございますので、それとは別です。ただ、あともう一つ、観光客で心配なのは、大津の長節地区にあります売店がほとんど無人状態になりまして、そのままになっております。それで、なかなか聞くところによると、この町から離れる方もいらっしゃるという形で、本人の責任に基づいて壊すことも非常にこれは困難な部分が出てきて、これからその面についても関係者と担当者でお話し合いをして、今後どうするのか。もし、あのままにしておいたら、なおさら観光客が来なくなると思いますので、その場合については条件によりますけれども、多少町も支援して環境整備をしなければならないかなというふうに考えております。また、監視小屋も非常に古くなりまして、その辺についても、今年は間に合いませんけれども環境整備して、来る方が安心して釣りなりキャンプができる、どうしても全てが無人化になると危険性が伴いますものですから、そういうことも考えております。そして、特に、大津の長節湖については、これからまた秋にかけて魚釣りだとか、いろいろな方が入ってきますので、できるだけ早目にできれば、その地権者というか持ち主と十分話ながら整備をしていきたいと。将来についてはもちろん、町村で海の釣り場を持っている町村というのは本当に貴重な観光なり生産資源でございますので、海岸のほうも十分観光地として対応できるような整備もしていかなければならないと思います。また、この山の上も非常にすばらしい観光資源でございますので、これらについても十分内部で検討しながら、また環境整備を進めたいと考えております。
質問 3番 菅谷誠
今のお話ですと、ホテルを新築して観光に戦略的なものをつくって、その検討をする中でそういう観光地としての施設をやらないという、そういう考え方ですよね。
答弁 町長 宮口（町長は2021年3月まで）
今の上のホテルについては、今入っている黒井さんが自賄いをして整備して経営しておりますけれども、実際あの方がもし経営を断念せざるを得ないときには、本当に本町であそこの建物に１億円なり２億円をかけて環境整備するかどうかは、これからの判断によりますけれども、できるだけお金をかけないような方法をとりたいと思いますけれども、いずれにしても、宿泊施設がなくなるということは、非常に寂しいので、そういう事態が来れば、また議会と十分協議しながら考えていきたいというふうに思っております。いずれにいたしましても、あそこの高台につきましては、時間がかかりますけれども、環境整備をしていきたというふうに思っております。