豊頃町議会 平成24年第1回定例会 2012年3月14日
青年就農給付金について
2012年3月14日、豊頃町議会の一般質問で、藤田博規議員が「青年就農給付金について」質問し、町長 宮口、産業課長 金川が答弁しました。
- 質問者
- 藤田博規 議員
- 答弁者
- 町長 宮口、産業課長 金川
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 藤田博規
次に、青年就農給付金についてお伺いしたいと思います。青年就農給付金は、志を持って就農している青年、また、親元に就農しながら自立を目指す青年にとっては励みになる制度と感じます。給付金の支給を受けながら、その期間中に技術を習得し自立することではないかと思います。しかしながら、実行についてはここで解決できない部分があるかと思います。特に、親とは別な部門を開始するには多くのハードルを越えなければなりません。サポートする体制が必要かと思いますけれども、どのように取り組むかお伺いしたいと思います。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
細部については担当課長から説明を申し上げますけれども、先ほどご説明申し上げましたとおり、非常にこの法律が新しい法律というか、まだまだ運用するには時間が十分かかるわけですけれども、この行動計画、基本方針等々については十分熟知して、特に町が事務局でございますので、個々の問題についても事務局のほうで十分把握しながら、この法律の適した範囲内で最大限利活用していきたいというふうに思っております。この内容についても、本町ではケース・バイ・ケースもあろうかと思います。そういった面でも、できるだけ救済できるような方法で法律の運営を活用していきたいというふうに思っております。細部につきましては、先ほど申し上げましたとおり担当課のほうからご説明申し上げます。
答弁 産業課長 金川(産業課長は2013年3月まで)
今の町長のご答弁にあるとおり、細部について、まだ詳しい内容について我々は熟知しておりません。どのようなプランを出せばいいのか、親元就農から独立する場合。その辺について、まだ細部が示されてございません。ただ、あくまでも準備方という2年間の中については、新規就農者を予定しているということでございまして、我々が当初、農業新聞等で最初見た中ではすばらしい制度だなと。例えば、農家の指定が2年間農業大学校へ行って、それから5年間就農した場合について該当するのかなという考え方でいましたが、現在把握しているところでは、準備方については新規就農者、ですから研修を受けて1年以内に独立するか農業法人に就職するかということでございますので、これらについてもハードルが高いということでございます。5年間の就農型についても、きちんとした計画に基づいて、45歳未満のうちにそれぞれ就農し、独立をすると。それから農家の親元から所有権を移転してしまうかということでございますので、なかなか本町の50町、60町の耕作規模を持つ中では、5年以内ということも高いハードルがあるかなというふうに思ってございます。町長が言われるとおり、ケース・バイ・ケース、できれば皆さんにご活用いただきたいというふうに思います。この辺については、担い手センター、それから農政事務所等に照会をしながら個々のケースで対処してまいりたいというふうに思いますし、先ほど質問がありました個別に対する経営指導、それから技術指導については普及センターもございますし、その辺を含めながらやらせていただきたいと。あと、補助事業を使う場合、6次産業化を使われる場合とかいろいろケースが考えられると思いますが、それぞれ専門家も農政事務所では配置をしておりますし、そのような中で指導をしてまいりたいというふうに思っております。
質問 8番 藤田博規
担当者からお聞きしますと、プランはあるのだけれども、ここ北海道、我々の町村では扱いづらい、使えるのなというのが懸念されるわけですけれども、しかしながら、農家、ここにも経営的な差があるかと思います。というのは、経営規模がある程度あれば安定した作物収入が得られるのかなというふうにも感じております。ただ、北海道といえども、小さい面積で頑張っている農家もあります。この制度は、そういう小さな中でも頑張っている人を助けるという形に私は受けとめております。また、いろいろな状況の中で農家を目指して、農家の跡継ぎとして農家に就農してくるという方も多くおります。しかしながら、今まで夫婦2人だけの生活で十分であったものが、後継者を目指す中でそれに見合う様に所得が上がらない現状もあるかと思います。その中で、親元に就農した方に対して給付金を数年間給付すると。その中で、またいろいろな技術を確立させるということで、本当にこれはいいものだなというふうにも思っております。でも、いろいろ聞くと当てはまらないような感じがするということでは、何のためのプランなのかなというふうに思いますし、しかしながらこの実情を踏まえながら、我々の豊頃町に合ったことを進言しながら作成することも大事かなと思うのですけれども、その辺についてお伺いしたいと思います。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
藤田議員さんのおっしゃるとおり、確かにそれは大切なことだと思っております。特に新規就農等々につきましては、少しでも農業者が減らない、まして私どもの町は基幹産業が農業でありますので、その辺十分踏まえながら、また、この法律を最大限に利活用しながら、個々に合った方々がいらっしゃいますので、十分関係機関、関係団体とも協議をしながら、先ほども申し上げましたとおり事務局が町でありますので、十分ご説明しながらそれぞれ対応してきたいというふうに思っております。以上です。
質問 8番 藤田博規
まだこの内容が定まらないような形も見受けられます。十分に今の農業の実情を把握しながら、また、地域に合った形でプランをつくっていただきたいなというふうに思っております。それに当たっては、地域によっては先ほども言いましたけれども、小さい地域の中で頑張っているということで規模拡大がなかなか進まない中で、新規の作物を模索素する動きもあります。それにつきましては、豊頃町独自で産業振興に対しまして補助金があるかと思います。今回のこの制度にあわせた中で、一緒にやることが若い人たちの営農に対する意欲、これからこの町に住んでいくというための礎になるかと思いますけれども、その辺の補助金とあわせてどのような考えで進めるのか、お聞きしたいと思います。
答弁 町長 宮口(町長は2021年3月まで)
ただいまご指摘のとおりだと思います。今度そういった場合については法律を担当者が熟知して、ケース・バイ・ケースに合って最大限救済できるような方法というか、利活用できるような方法で努力していきたいというふうに考えております。また、この法律に適用しない場合であっても、意欲的にそういった形で農業に対する熱意が感じられる事業については、産業課と十分検討しながら支援をしていきたいというふうに考えております。
質問 8番 藤田博規
最後に、実質このプランはどんなスケジュールの中でいつ地域の皆さんにお話しするか、スケジュール的なことがあればお伺いしたいと思います。
答弁 産業課長 金川(産業課長は2013年3月まで)
このプランに位置づけられていなければ恩恵が受けられないスーパーL資金等の借入者がおりますので、例えば、6月、7月ぐらいになるとそういう動きが出てくるというふうに思ってございますので、できれば、先ほども町長の答弁にあるとおり24年の早いうちに、ただ今刻々とその人・農地プランに位置づけるものがボリュームが増してございますので、今のところはっきりした日程は言えませんが、なるべく早いうちということで、それぞれ再生協議会の中で、それから、これの検討委員会というものを設けなければなりませんので、それぞれ設けながらプランを作成をしていきたいというふうに思ってございます。
質問 8番 藤田博規
この農地策定プランには、ある程度の年齢制限的なことが記載されるかと思います。一刻も早くやることでなければ、その年齢を超えてしまうということも考えられますし、また、期間を超えてしまうということも考えられますので、早急な取り組みをしていただきたいなと思います。以上をもちまして質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。