噴火する有珠山とどう向き合うのか

町の答え　観光振興課長 田仁孝志（観光振興課長は2025年9月まで）

洞爺湖の美しい景観は、繰り返される火山活動により台地が形成されたものであり、それが世界に認められまして、ユネスコ世界ジオパークに認定された地域でございます。また、世界文化遺産登録間近と言われております縄文遺跡群の一角を担います入江高砂貝塚も当町に存在する中で、国が示しております新しい生活様式や北海道が取り組む新北海道スタイルを推進しつつ、４月末に中島に中島湖の森博物館がオープンいたしました。この施設におきましては、解説パネル等にＱＲコードを添付しまして、スマートフォンやタブレットをかざすことで、より詳細な情報が見られるように工夫をして展示整備を行ったところでございます。また、スマートフォンをお持ちでない方、あるいは操作が分からない方は、受付でタブレットの貸出しができるようにもしているところでございます。展示内容につきましては、火山活動による大地の変遷や中島形成の記憶、有珠山噴火の仕組みなども詳しく紹介し、火山活動を続ける有珠山との共生について、学んだり感じたりしていただける展示内容となってございます。また、指定管理者によるカフェ、軽食コーナーも整備されまして、非常におしゃれで落ち着いた雰囲気であり、好評であることから、そこと併せたＰＲを行いながら、施設の利用促進並びにフットパスで森林の利用により滞在時間の延長を図り、経済活動にもつながっていくことを期待するところでございます。また、当町にはこのほかにも、とうや湖ぐるっと彫刻公園、先ほどから出ておりますが、また、月浦森林自然公園、月浦運動公園、パークゴルフ場、噴水広場、ビジターセンター、火山科学館、財田自然体験ハウスなどといった観光施設がございます。そして、洞爺湖一周コースは、サイクリングやジョギングコースとしても多く利用されておりますが、これらは全て自然豊かな景観の中にある施設でございます。今後、ポストコロナ、アフターコロナに向けまして、山あり、海あり、湖あり、美しい景観といった恵まれた地の利を生かして、この魅力を国内外へしっかりと伝えて、利用促進を図ってまいりたいと考えております。以上です。

町の答え　農業振興課長 片岸昭弘

農業の後継者育成の関係でございます。当町における後継者の就農状況でございますが、平成19年度以降、学卒が14名、Ｕターンが14名、新規就農が１名、法人構成員が２名の31名となってございます。農業後継者に対しましては、毎年、講習会などを開催いたしまして、情報の提供を行っているところでございます。昨年は、ＪＡとうや湖が取り組んでおりますドローンによる農薬散布の実施状況や農業用ドローンのデモンストレーションを実施してございます。また、当町の鳥獣捕獲の担当職員による狩猟免許の資格講習への受講紹介などを実施しているところでございます。町内若手農業者で組織しておりますエンプロジェクトの活動も４年目を迎えております。６月の開催は中止とさせていただきましたが、町といたしましても町民に地元取れたて野菜を提供できる重要な機会と感じておりますので、引き続き支援をしてまいりたいと考えてございます。また、札幌市内にありますセンチュリーローヤルホテルにおきまして、本年８月１日から８月31日の１か月間、洞爺湖有珠山ジオパークの恩恵を受けた肥沃な大地で生産されました当町の農畜産物を使用した特別メニューが期間中提供されることとなってございます。都市部での当町の農産物のＰＲ活動を積極的に進めてまいりたいと考えてございます。次に、労働不足対策でございます。ＪＡとうや湖では、慢性的な労働力不足に対応するため、外国人技能実習生を確保し、農家が受入れしてきた経過がございます。現在、実習生が入国できないことや、雇用条件で受入れ農家の負担が大きな問題となってございました。また、ＪＡとうや湖の選別・選果施設作業のパート労働者の高齢化により人材派遣会社を通じて労働者を確保しておりましたが、賃金の増加や人材の確保が大変難しい現状にございました。そのため、本年度より技能実習生から外国人労働１号特定技能者に移行して、最長５年間の労働が可能となるため、農繁期には農家へ派遣しまして、農閑期にはＪＡとうや湖の選別・選果施設作業を行っていただいてございます。地域農業の継続と発展につながるものと考えてございますので、洞爺湖町といたしましても、旧入江教員住宅を提供して住居の確保に支援をしているところでございます。

町の答え　産業振興課長兼コロナウイルス特別対策室長 原信也

続きまして、漁業振興の取組関係でございます。漁業振興の取組につきましては、海面漁業では、今年度ナマコの増殖を行う取組といたしまして、ナマコ養殖漁場整備に対し支援を行ってまいります。また、内水面漁業におきましては、増養殖事業に必要不可欠な孵化場の屋根などの大規模改修に対し支援を行うこととしております。技能実習生の受入れ状況につきましては、それぞれ漁家が管理団体を通じて直接受入れをしており、現在、９漁家で14名を受け入れしている状況でございます。受入れ漁家につきましては、一部の漁業者にとどまっておりまして、漁業経営に作用されますことや、個人事業主との雇用契約となっておりますので、今後も状況を見ながら関係機関と話合いを行っていきたいというふうに思っております。以上です。

町の答え　庶務課長 兼村憲三

ただいまのご質問でございます。曙公園を含めました洞爺湖畔におきましては、関係自治会をはじめ、関係団体等で構成いたします洞爺地区湖畔レジャー対策協議会において、今後の活用について協議をしてきたところでございます。公園の利用方法については、洞爺湖を囲む２町１村で進めてまいりました。先ほど来出ております、ぐるっと彫刻公園事業として取り組んできた過去を改めて再認識いたしまして、野外彫刻公園として活用を図ってまいりたいというふうに考えてございます。その活用方針に基づきまして、景観、またイメージを損なうことのないようキャンプ場として使用してございました曙公園のトイレ及び手洗い場におきましては、今後、撤去していくという予定をしてございます。洞爺地区におきましては、芸術文化を大切に育んできた歴史もあることから、既存の資源を生かしながらすばらしい自然景観を背景に、地域の認知度向上を図ってまいりたいというふうに考えてございます。以上でございます。

町の答え　経済部長 若木渉（経済部長は2025年3月まで）

まず、湖畔の外側線が消えているということで、私のほうでもちょっと現地のほうを確認させていただいたのですけれども、確かに消えかかっているところが大分ございますので、そちらにつきましては北海道の管理となりますことから、道の担当部署のほうに対してしっかりと整備するよう要望してまいりたいというふうに考えてございます。また、セイコーマートから板谷川ということで、町道でいいますところの虻田ビワオク線という町道になってございます。こちらの整備につきましては、現在、北海道に対しまして街路事業として道路整備していただくように平成19年度より要望している状況となってございます。セイコーマート付近の交差点につきましては、旧国道230号線に取りついていた高速道路のインターチェンジの豊浦側への移設に伴いまして、北海道が新たなインターチェンジへ向かう街路事業として、現在のインター通りを整備していただいた平成24年度より交差点のいびつな状態が続いている状況となってございます。町といたしましても、この交差点形状につきましては危険な状態であると認識しているところでございまして、道道昇格の上、北海道に街路事業として整備していただくよう取り組んでいるところでございますけれども、北海道・北東北縄文遺跡群の一角を担う入江高砂貝塚公園が世界遺産登録の運びとなると観光客の増加も予想されますことから、街路事業としての整備に時間を要する場合につきましては、せめて交差点付近の改良だけでも先行実施できないものかと、北海道と協議を重ねている状況となってございます。以上です。

町の答え　危機管理室長 仙波貴樹

私のほうからは、災害対策についてお答えさせていただきます。ただいまの議員のご質問につきましては、先般、有珠山火山防災協議会で作成しました火山防災マップを全戸配布したところですが、噴火災害ばかりに気が向いて、土砂災害や津波対策はどうなっているのかというご質問のことと思います。洞爺湖町では、有珠山噴火のほかに、洞爺カルデラ斜面における土砂災害や太平洋沿岸に面していることから、津波災害が想定されているところでございます。土砂災害につきましては、土砂災害警戒区域の指定に係る事前の住民説明会をはじめ、指定後にはハザードマップを作成し、全戸配布をしてございます。そのほかに、土砂災害に係る避難情報発令判断のマニュアルも整備しているところでございます。また、津波対策につきましては、津波ハザードマップや津波避難計画を策定するとともに、これらを基に毎年津波避難訓練やＪアラートの自動起動訓練を実施しているところでございます。また、平成26年度には、釜石の奇跡の立役者でございます群馬大学名誉教授の片田氏に講演をいただいたり、令和元年度には、東日本大震災当時、岩手県釜石市で実際に津波に流されて負傷した経験がある語り部の横山氏に体験談を語っていただくなど、これまで様々な災害に向けた啓発を行ってきたところでございます。さらに、今年度、北海道から７月に公表される予定の津波浸水想定区域を基に新たな津波ハザードマップを作成することとしてございます。土砂災害や津波災害につきましても、噴火災害と同様に、洞爺湖町で想定されております自然災害で一たび発生すると甚大な被害を及ぼすものとして認識してございまして、各種災害対策を実施しているところでございます。以上です。

町の答え　観光振興課長 田仁孝志（観光振興課長は2025年9月まで）

観光振興の側面から見るまちづくり振興策でございます。現在のコロナ禍の中では、これまでのように各地へ出向いてプロモーション活動ができないことから、現在はＳＮＳや動画配信等をメインとしましてＰＲ活動を行いながら、アフターコロナを見据え道内外の移動が積極的になるよう洞爺湖観光への誘客を図っているところでございます。洞爺湖温泉大通り線の改良工事及びＪＲ洞爺駅のホームのエレベーター整備も順調に工事が進んでおりまして、受入れ体制も整いつつあるところでございます。洞爺湖温泉やＪＲ洞爺駅前広場の花壇にはオブジェと花で装飾をしまして、観光で訪れる皆様の癒やしとなる空間をつくっていくよう努めているところでございます。また、北海道・北東北の縄文遺跡群が世界文化遺産のイコモス勧告を受け、間もなく正式に登録されることと思いますので、ジオパークと併せ、自然や歴史文化遺産を活用した観光ルートについて情報発信を行いながら、アフターコロナの誘客及び利用促進に努めてまいります。以上です。

町の答え　健康福祉課長 高橋憲史

二つ目の項目の福祉のまちづくりということでございますけれども、高齢者福祉の推進につきましては、議員のほうからもお話ございました、町内法人によりまして介護を必要とする高齢者の施設サービスの充実を図る観点から、このたび特別養護老人ホーム幸豊の杜・成香2021が新設され、心穏やかに過ごしていただける生活環境が整備されたところでございます。また、同法人におきましては、洞爺地区の湖畔沿いに法人本部を移転新設いたしまして、同施設におきまして認知症カフェの運営、認知症の啓発、各種講座の開催、介護教室や介護相談窓口の設置などを行う予定としておりまして、高齢者施設の入居者等の外出先としても活用するなどによりまして、入居者と地域の方との交流を図る計画としております。町といたしましても、こうした高齢者の生きがいづくりや、安心・安全な環境整備の支援に努めてまいりたいと考えているところでございます。また、障害者福祉の推進におきましては、町内法人によりまして、昨年度、高砂地区に障害のある方々やその家族が安心して暮らすことのできる地域づくりを目指します地域生活支援拠点となる施設といたしまして、サポートステーションゆうあいが整備されたところでございます。こうしたことから、町といたしましては、今後におきましても高齢者や障害のある方々が地域で自分らしく生きがいを持って暮らせますよう、さらには地域共生社会の役割を担う地域住民の交流拠点となる各施設の活用が図られますよう、支援に努めてまいりたいと考えているところでございます。以上です。