有害鳥獣捕獲従事者対策について

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

長谷川議員のご質問にお答え申し上げます。道内のヒグマの生息数は、平成２年度の調査で推定５，２００頭から令和２年度の調査では、推定１１，７００頭と３０年で倍以上に増加しております。また、人身被害においても、本年５月の上川管内幌加内町において発生した死亡事故をはじめとし、多数発生している状況にあります。その様な状況の中で、北海道では、令和４年度に人身被害の防止、人里への出没の抑制及び農業被害の軽減を図るため、北海道ヒグマ管理計画（第２期）を策定するとともに、管理計画のアクションプランとして、本年４月には、留萌振興局管内ヒグマ対策実施計画を策定し、管内関係機関が連携し、人身被害等の未然防止対策を講じているところであります。一方、村におきましては、平成２６年度に農林水産業等の被害防止を目的とし、初山別村鳥獣被害対策実施隊を設置し、村外の者も含め隊員１２名を委嘱し、被害の未然防止に努めているところであります。また、平成３０年度には、有害鳥獣捕獲従事者育成のため、初山別村有害鳥獣捕獲従事者育成支援事業助成金制度を新設し、令和４年度には、新規に鉄砲を所持する方への免許取得時の助成金を追加し、捕獲従事者の確保・育成に努めてきたところであり、令和５年度には、狩猟免許取得者２名、鉄砲所持許可者１名が新たに加わったところであります。しかしながら、村鳥獣被害対策実施隊の基本組織である、北海道猟友会羽幌支部初山別部会の会員も現在１０名で組織しておりますが、高齢化や半数以上が農業者であることで、農繁期には迅速な対応が困難な状況であり、市街地への出没時等に迅速に対応するためには、有害鳥獣捕獲従事者の確保・育成は喫緊の課題となっているところであります。村といたしましては、過般１２月４日の議会全員協議会でも説明いたしましたが、令和６年度より初山別村有害鳥獣捕獲従事者育成支援事業助成金制度の見直し・拡充を行い、精神鑑定診断料及び教習用射撃用実包購入費の限度額の撤廃と新規に猟銃等を購入する場合に５０万円を上限とした助成金を追加し、捕獲従事者の確保に支障となっている個人負担について、実質無償で所持できる制度として改正するとともに、機会あるごとに助成金制度の説明会等を実施し、制度周知の徹底を図り、一人でも多くの有害鳥獣捕獲従事者の確保・育成に努めて参りたいと考えておりますので、ご理解願います。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

ヒグマ含めて有害鳥獣の課題につきましては、今、全国的に本州ではツキノワグマ、北海道ではヒグマということで爆発的に増えている状況にあります。今までは保護という立場、いわゆる環境面での立場というわけになりますが、これだけ増えてしかも人命に関わる、あるいは暮らしに大きな障害となるということになれば、やはり保護という視点ではなくて個体調整をする一定の管理ということが求められていますし、国としてもそういう方向性にあるという中にあります。この管理を今後、個体調整する管理はその熊をどう処理していくかというと、やはり熊を捕るための従事者が必要ということになります。北海道においてもそれぞれの町村でこの問題については大変重視しているわけでありますが、そのことをなし得るためには、やはりこれからは一つの町村の方法だけではなくもっと広域的にハンターの育成をする、あるいは近隣町村が連携して行うということも当然考えていかなければならない事態というふう思います。いずれにしても熊を個体調整しなければこのままのペースでいけば大変なことになりますので、北海道あるいは管内連携して従事者の確保とその個体調整、今まで以上に危機感を持って取り組んでいくという必要があるというふうに思います。

答弁　村長 宮本憲幸

議長。

答弁　村長 宮本憲幸

この従事者を確保するために、今まで以上に確保の施策というものを考えなければいけないと思うんですけれども、村においてもそういった動ける人が少ない中でどういった確保策があるのかと考えの中では、一つには村の職員もその中には入ってくるということは考えられるかというふうに思っております。ただ、その適正ですとか、仕事の難しさなど誰にでもできるということではございませんので、その辺の関わりということも重要に考えていかなければならないと思っております。ただ、このままにしておきますと、議員が心配しておりますように、このままではだめだということは私も同じような認識は持っておりますので、全ての考えられる手を尽くして、先ほども話しましたが地域連携含めて、それから村民の皆様にもこういう状況にあるんですと、これはこのままにしておいたら大変な事になりますので、理解していただける方、あるいはそういうことに納得していただける方については一人でも二人でも協力していただけませんか、というような必要があるのかなというふうに思います。状況が状況ですので、今までとはまた違った一段ギアを上げた考え方で、このタイミングでやってまいりたいと思います。