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占冠村議会 令和7年第2回定例会 2025年6月23日

道の駅周辺整備計画

2025年6月23日、占冠村議会の一般質問で、細谷誠議員が「道の駅周辺整備計画」について質問し、村長 田中正治が答弁しました。

質問者
細谷誠 議員
答弁者
村長 田中正治

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 3番 細谷誠

まず質問の一つ目です。道の駅周辺整備計画ということで、計画では令和6年度中に道の駅周辺の道路測量を行い令和7年度で整備計画を実施する予定でありましたが、実施計画はどのように進んでいるのか、進捗状況と今後の予定を伺います。

答弁 村長 田中正治

細谷議員の御質問にお答えをいたします。道の駅周辺整備計画でありますけれども、現在の進捗状況ですが、令和7年3月に村道への取付道路等の概略設計が完成をしております。それを踏まえ、内部で協議調整を行い、次年度に向けて計画的に取り進めたいというふうに考えております。これを施設、或いは環境を含めて総体的に14 / 62改良、改修をしていくということになれば、多大な費用がかかることが想定されております。そういった中で、地方創生交付金の中で、道の駅に関わる助成制度も創設されておりますけれども、どうしてもハード事業、公共事業だけじゃなくて、防災とか拠点整備とか、ソフト事業も含み合わせた中で、総体的な道の駅の改修が必要だというお話しいをいただいておりますけれども、それを取り組むとなれば、相当時間を要するんだろうなというふうに思っております。ただ、春にいただいた村道の架替え部分について先行ができるかどうか。報告をいただいているのは、出入口の見直しと拡幅、それから通り抜け等の方法等について教示をいただいておりますので、速やかな着手に至ってないことを御指摘いただいているということを肝に銘じながら、しっかり前に進めて参りたいというふうに思っておりますので、よろしくお願いします。

質問 3番 細谷誠

後でも質問の中にありますけども、道の駅の支援事業等、それは後でまた質問いたしますので、道の駅、先ほども村長言ってらっしゃいましたけど、駐車場の出入口、大型バス、大型トレーラーぎりぎりの状況で対向車線にはみ出して回ってくると。それから民家も近くにあって、非常に危険な状況であると。そういった改善策なども計画に盛り込まれているのか伺います。

答弁 村長 田中正治

道路の概略設計等につきましては、地形測量、或いは概略設計それから駐車場内の通行方法、国道、道道との出入口等々含めて一部一方通行的な要素も加えながら、今言われた大型車両がスムーズに入って駐車できるスペースの確保を含めて、検討させていただいておりますので、全体が少し見えてきましたら、議会にも御相談をさせていただきたいなというふうに思っております。以上です。

質問 3番 細谷誠

3月の段階で概略設計ということなんですけども、これに関して、庁舎内でどういった検討しているのか、それともコンサルタントみたいな会社を入れているのかを伺いたいと思います。

答弁 村長 田中正治

昨年度調査設計費を委託予算として計上しておりまして、委託事業者に調査設計をさせていただきました。委託事業者も含めて、一緒に検討させていただいております。以上です。

質問 3番 細谷誠

他の市町村の道の駅の設計とかを見ますと、観光コンサルタントが入って、みんな同じような基本的に何か似ているなというような感じになってしまって、地元なりで創意工夫が反映されてない、薄まってしまっている状態がありますので、その辺も考えていただいて進めていただきたいと思います。次に、ポケットパーク噴水、衛生上の問題ではほとんど稼働してないですが、今後どのように考えているのか。このポケットパークの用地も含めてお願いします。

答弁 村長 田中正治

道の駅と関連しまして、ポケットパークの噴水についてでありますが、汚水等の流入によりまして衛生上の問15 / 62題があったことから、平成 27 年度に改修を行うとともに、夏季に3から6回程度清掃を行うことで稼働をしておりました。新型コロナウイルス感染症のまん延によりまして、現在は稼働を止めております。道の駅ポケットパークの噴水は、アスペン市内にある噴水をイメージして作られたものでありまして、夏場の観光客の憩いの場となっていることから、できるだけ稼動は続けて参りたいとの思いはありますが、周辺整備と併せて検討したいというふうに考えております。以上です。

質問 3番 細谷誠

次の質問ですが、道の駅横の花壇用地の取得について、どのように進んでいるのか伺います。

答弁 村長 田中正治

道の駅内の現在花壇として利用している用地についてのご質問であります。この件については、長いこと時間を要しておりますけれども、少し経過について御説明をさせていただきたいと思いますけども、民有地取得へ向けた交渉の進捗について、コロナ禍により中断をしておりましたけれども、3年前の令和4年4月に先方へ電話連絡をしたところ、1年前に土地所有者がお亡くなりになっていたことが判明いたしました。このことを受け、ご家族で1周忌法要が営まれるとの情報を得ましたので、村からの弔意を示すため、同月副村長を自宅に向かわせ、短時間ではありましたが3名の御子息と面会をいたしました。その後、令和4年 12 月に土地の相続について連絡をしたところ、花壇用地を相続する方が決まったとお聞きしましたので、名義変更登記完了後に村との話し合いに応じていただけるよう要請し、御了解をいただき、令和5年に3回ほど連絡をとりながら協議日程の調整を行っておりました。令和6年4月に先方に連絡を入れ、5月の連休明けに訪問することで了承を得ましたが、4月末に先方から村に連絡がありました。連休中に御子息での話し合いが持たれ、身内の事情により、すぐには土地を売ることができなくなったとの内容であります。このことにより、交渉が仕切り直しとなりまして、先方との交渉日程を先送りせざるをえない状況となりました。もうしばらく時間は要しますが、村としては今後も細心の注意を払いながら、売主との関係性を悪化させることなく、粘り強く慎重に用地取得へ向けて協議を進めて参りたいと考えております。先方とは、現在土地をお借りしていますので、今後も引き続き連絡を取り合い、先方の状況変化の把握に努めて参ります。以上です。

質問 3番 細谷誠

以前の答弁と今回の答弁で花壇用地の取得ができない状態での道の駅リニューアル及び道の駅周辺は中途半端な状態になってしまうので、花壇用地の取得が優先とありました。取得できない上で、周辺整備に影響はもちろん出てきますよね。その辺を伺いたいと思います。

答弁 村長 田中正治

花壇用地をどう使うかということで整備が変わってくると思いますけれども、今現状では、道路に関しては外周と国道の交差点の両方でやろうということで出ていますから、おそらく駐車場とか花壇用地については、駐車場なのか、新たな何か16 / 62建物なのか、そういったところで多少影響は出てきますけれども、それをうまく使えるようなものを考えていかざるをえないなというふうに思っていますけども、とりあえず現状の計画の中で、この用地の部分を外して仮に取得したときには何にするっていうことも含めて計画を立てていかなければならないというふうに思っております。

質問 3番 細谷誠

道の駅周辺の整備に関連してですけれども、村内の下水道埋設関係です。今回各地で起きている道路陥没の事故は衝撃的で、村の道の駅は国道に面していて、歩道の部分が下水道になっていたかと思うんですね。その下水道埋設管のインフラ点検は行われているのか、また、全村的な点検、整備、修繕計画はあるのか伺います。

答弁 村長 田中正治

下水道に関しましてのご質問であります。本村の下水道事業は、昭和 63 年度より事業着手をし、最も古い管渠は 37 年を迎えようとしています。敷設している管渠は本村すべてにおいて硬質塩化ビニール管となっておりまして、管径も最大でも 25 センチと比較的小さく、耐用年数は 50 年以上とされています。管渠の点検ですが、毎年 500 メートルの管渠清掃を行っており、同時に目視点検を行い、現状把握に努めているところであります。今後の点検計画ですが、令和8年度にストックマネジメント計画策定を行い、令和9年度から令和 12 年度の間に、主要な管渠の点検作業を実施する予定となっております。以上です。

質問 3番 細谷誠

令和9年から 12 年度に計画をするということですが、各地で起きている道路陥没事故は、戦後復旧期に整備されたインフラ、約 50 年経っているそうです。そういう老朽化の進行が原因とされていると言われ、また厳しい財政が維持管理費の削減となって、インフラの荒廃を生み、整備したインフラを後世が長く使えない状態になりかねないという事態を生むとも言われています。ぜひこの令和9年から 10 年度の計画をしっかりと行っていただきたいと思います。次に道の駅リニューアル及び防災道の駅計画をということで、平成5年の道の駅登録案内制度の創設を受け、本村においては、既存施設の再利用により平成 12 年に自然体感しむかっぷとして登録され、多くの住民や観光客等に利用されていますが、経年に伴う施設の老朽化が進んでいるのが現状です。時代の流れで道の駅の役割や取り巻く環境も変わっている中、現在のニーズに合った道の駅へ、建て替えや改装の動きが活性化し、道の駅リニューアル時代とも言われていますが、本村における道の駅の今後をどのように考えているか伺います。

答弁 村長 田中正治

道の駅についての御質問であります。道の駅につきましては、平成7年に供用開始されて以降、経年劣化による屋根の塗装や、屋上防水改修工事の他、出入口のロードヒーティング化や、身障者用バリアフリートイレ、裏玄関のバリアフリー化や、自動ドアの設置など、都度必要な改修を行ってきたところであります。道内の道の駅に目を向けますと、隣町の南富良野町を含め、4つの道の駅が今年の4月にリニューアルオープンしました。17 / 62本村の道の駅も竣工から 29 年が経過し、老朽化が見られること、また、道の駅として建設した施設ではないことに加え、道路情報発信拠点や 24 時間トイレ、休憩スペースという機能を超え、観光施設等々多面的な機能という意味合いも高まってきていることから、リニューアルについての検討が必要と考えております。

質問 3番 細谷誠

ここ数年、道の駅リニューアルオープンが相次いでいます。リニューアルの理由や目的、その規模は様々です。しかし、それぞれ独自に工夫した地域ならではのアイデアを凝らしています。また、休憩スペース、キッズスペース、駐車場の拡大、分散していた施設、公園を一体化しバリアフリー化を意識し防災機能の充実にも力を入れています。本村の自然体感しむかっぷもコンセプトを明確にし、例えば国交省が進める道の駅第3ステージ応援パッケージなど、道の駅支援事業などを活用して、早めに政策計画をするべきと思います。応募期間も非常に短いので、今から計画を練っておかなければ、その応募期間に間に合わないということもあると思うんで、先ほども村長もおっしゃっていましたけども、周辺整備計画なども本気でやろうとすると、多大な資金がいると、予算が必要だと言うことも仰ってましたので、その辺の検討は今までしたのか、支援事業等ですね。するのか伺います。

答弁 村長 田中正治

道の駅の防災拠点整備も含めた計画についての御質問でありますけれども、防災道の駅についての御質問でありますけれども、議員言われるとおり今年度40 駅が追加認定され、全国で 79 駅となり道内関係では3駅追加で7駅となりました。防災道の駅の選定要件として、北海道の広域的な防災計画に位置付けられること、同時に国土交通省と都道府県で作成する新広域道路交通計画に広域的な防災拠点として位置付けられること。建物の耐震化、無停電化、それから通信や水の確保等により、災害時においても業務実施可能な施設になっているか、もしくは3年以内に整備される具体的な計画があることなどが求められておりまして、一つずつクリアする必要があります。先ほど答弁しましたリニューアルの検討と併せて、調査検討が必要であるというふうに考えております。

質問 3番 細谷誠

次の質問のところを村長が答弁されたので、まさにそのとおりで、令和7年5月までは 39 駅の防災道の駅が、5月の 14 日には 79 か所に増えていると。今後も防災道の駅のネットワークですとか、防災の重要性を考えると、100 か所の選定を目指すとされています。本村も交通の要衝であり、先ほど防災道の駅に認定される要件などもありましたけれども、そこをできてないところは3年以内に計画をするとか、いろいろありますので、その辺検討していただいて、それから村長答弁にもありましたような、先ほどの道の駅のリニューアルも含めた複合的な支援事業等を考えていただきたいと思います。私の質問を終わります。

出典:占冠村議会 令和7年第2回定例会 2025年6月23日 議事録 PDF(14ページ) 間違いを知らせる