占冠村議会 令和5年第3回定例会 2023年6月20日
商工業者の物価高騰対策について
2023年6月20日、占冠村議会の一般質問で、藤岡幸次議員が「商工業者の物価高騰対策について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 藤岡幸次 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 藤岡幸次
３つ目の質問をいたします。商工業者の物価高騰対策について、３月にも６月の電気料金大幅な値上げ予測が見込まれる中、質問させていただいたときには、30何％の電気料金の値上げ予想は大きく報道されておりました。結果的には、６月１日の新聞報道によりますと、ほくでん23.2％値上げ、標準世帯月1,518円と。これは、一般家庭の話です。私がお伺いしたいのは、商工業者さんについ て な の で す が 、 23.5 ％ っ て 言 っ た ら 約123.5％ですから、商売、商業やっておられる方から見たら大変な冷蔵庫じゃない、冷凍庫じゃないとか、一例を上げますと。すべては電気料金に依存されていますので、付随しこ35 / 75れからも物価の高騰は十分に予想されます。それがこの６月１日から始まってしまったと。現実のものとなった中で、特に村内の商工業者、特に小規模、零細の方々が最初に、こう打撃、体力がどうしても小さいので、受けられるのかなというところに、事業継続困難、廃業、倒産なんて声を聞かなくてもいいように、なんらかの方策が必要かと思いますが、村長の考えを伺います。
答弁 村長 田中正治
電気料の大幅値上げを受けての商工事業者の救済策ということであります。村としても電気料金の大幅値上げの影響は小規模事業者のみならず、大変大きいものであると考えているところであります。議員ご質問の小規模事業者への救済策についてですが、エネルギー、食料品価格等の物価高騰の影響を受けた生活者や事業者に対し、地方公共団体が地域の実情に合わせて必要な支援をきめ細やかに実施できるように交付をされます。電力、ガス、食料品等価格高騰重点支援地方交付金を活用しまして、より多くの事業者に影響が出る有効なものとして実施をしておりますプレミアム商品券を当初予定を増刷して、実施をさせていただいたところです。生活者、事業者支援を行うための補正予算も本定例会で上程をしているところです。プレミアム商品券の村内の加盟店は54店舗ありまして、経済の地域内循環が図られることから、生活者はもちろん事業者への効果も大きいものがあると考えているところであります。それと合わせて、電気料金値上げへの直接的な支援ではありませんが、信用力、それから担保力の不足等の理由により金融機関との取引が困難となっている商工業者への事業用資金の調達を容易にして、もって緊急的に商工業者の経営安定に資する事を目的とした、占冠村商工業者特別対策資金融資制度または中小企業の維持発展に要する資金の貸し付けの円滑化を促進し、且つ利子補給によって支払利息の軽減により、企業の健全育成及び振興を図る事を目的として実施して、占冠中小企業振興資金融資制度を設けているところであります。融資の対象や種類、村長が指定する金融機関の審査など一定の要件はございますが、既存制度を活用いただければと考えております。
質問 5番 藤岡幸次
村長からプレミアム商品券、占冠村商工業者特別対策資金融資制度といったものが２つあって、特に中小、零細向けについては、平成15年より運用されているという中身について今、村長お話いただいたのかと思います。私も中身拝見する中で、なかなか取り組みとして、よくできていると見ました。しかし、このコロナ前までは、多分これである程度運用もでき、救済策も打てていたのかという感じはします。ここに来て、コロナでかなりそういった企業さんもそのコロナ期間中については、直接、商工会を通して現金で救済するというような方策でうまく凌げましたが、今後はこの施策ではなく次の通常の状態でどう救済していくか、助けていく、かという策のところに入っています。この資料等々を眺めて、見させてもらった中で、いくつか私なりに感じたところなのですが、まず、審査制度等々、これは従来の形のメンバー構成で当然十分中身協議されてやっておられるから、ひとつには、お金の面ですが、金融機関への預託金。これ中小零細に対しては、預36 / 75託金1,000万、貸付金150万というような、おおむね返済期間が５年、多少猶予はあるのかもしれません。ここで感じるのが、預託する金額が上限アッパー1,000万としていますが、それで予算組んでいますので、もしその資金で足りなくなったときは金融機関でその預託金はある程度当てにしているわけで、その積み増し、また、貸付金については150万円という金額で制度ができておりますが、これが果たして今この150万円という金額でいいのか、今、200万、300万が必要な話ではなくて、中身十分早急に検討する必要があるのではないかと感じました。また、返済期間においては、あっという間に５年が来てしまって、十分な体力回復せず、ある程度の金額をお借りした場合に返すだけで終わってしまい、緊急の状態、またすぐ貸してくれという状態になりかねないので、私が見る中では感じました。そのへんの取り組み、条件緩和、また中身の見直しについて考えがあれば伺いたいと思います。
答弁 村長 田中正治
村の融資制度に関わっての条件のご指摘かなと思いますが、この占冠村商工業者特別対策資金融資制度については、村との契約により旭川信用金庫富良野支店が取り扱い金融機関となっておりまして、対策資金の融資枠が議員言われるとおり1,000万、１融資当たり150万円以内で融資期間は５年以内としております。制度内容の条件緩和などに取り組む考えはあるのかというご質問でありますが、先ほども説明いたしましたが、本制度は信用力、担保力の不足等の理由により、金融機関との取引が困難となっている商工業者等への支援制度でありまして、緊急的に商工業者等の経営安定に資することを目的とした、繋ぎ融資が趣旨となっております。融資枠の拡大などはその後の経営継続に支障をきたす要因となり、制度の目的の趣旨から外れてしまいかねませんので、現段階での条件緩和等については考えていません。以上です。
質問 5番 藤岡幸次
現時においての見直し等については考えておられないという中で、お金についての質問させていただきましたが、救済策、支援策というところを見ていったときに、例えば、占冠村における道の駅、私なんかも利用する中で非常に閉塞感というか、もう少し今の道の駅という目から見たときに、当然感じられた方も多くおられるのではないかと思います。もう少し彼らが活躍しやすい、取り組みやすいような箱物、中の改装というか、そういった取り組みも必要のではないだろうか。今のままでは、一部には目は入りますが、「あら、こんなところもあったの」というような建物造られてから古く。またショッピングモールからの道の駅という中で、なかなか「帯に短し、襷に長し」みたいな話で100％はないことはわかりますが、もうそろそろ資金はかかるだろうけれども、そういった本格的な改装の時期にもきているだろうと。せっかく、こういった多くの観光客の方が見えられ、「占冠の道の駅ちょっと入ってみましょう。どんな感じかしら」と入ってきたときに「え」というような意識で、リピーターになっていただけないようなことになりかねない。最初は観光バスで来たけど今度はマイカーで来たいと思っていただけるような取り組みはされる考えはあるか。当然、商業屋さんの支援策も含めての中身37 / 75です。
答弁 村長 田中正治
小規模事業者の支援ということで、村施設の器をなんとか改修して、合わせて事業者を救済してほしいというようなことだったと思います。基本的には道の駅で営業されている方については、この融資枠の中でできるのかなと思っておりますが、道の駅の改修につきましては、また別な議論になりますけども、私としては、やはり宿泊税を早く決めて、道の駅をぜひ活性化するための施設整備をしたいという思いはあるわけです。用地含めていろいろと調整をさせていただいておりますが、なんといっても用地をまずきちんと整備して、それから資金は、財政的な資金ができたときに思い切って道の駅を占冠の観光の窓口としてできるような改修ができないものかということで考えております。これは私の頭の中ですので、そういう方向でなんとかできないかということで考えておりまして、ぜひ実現をしたいなということで、下準備をいろいろとやっているところです。周りを見ると道路の問題、駐車場の問題、それから施設の問題、様々ありますので、それら総合的に解決をしながら、観光の入り口となる道の駅をぜひ改修をしたいと考えておりますので、ここでの回答になるかどうかわかりませんが、そういった状況であるということでご理解いただければありがたいと思います。
質問 5番 藤岡幸次
村長答弁いただいた中身については、大きな宿泊税導入等々の資金をきちんと計画の中に入れ、箱物、用地というような話でかなり本格的な話のだろうと、当然そういった取り組みは私もいいかと思います。私が申し上げたのは、規模の小さい話で箱は今の箱を使い、中のリニューアルをすべき時に来ているのではかというところを感じましたので、質問とさせていただきました。今いろんな道の駅等を回る中で、使い勝手の悪さというのは、多くの方が感じています。そんな箱や用地とか、そういう時間と金の掛かるのは最終目標で、そのとおりでいいかと思います。駐車場も含めて。今あるものをまずリニューアルし、ある程度の金額も抑えた中で有効なものを活用できるような取り組みをする考えがないかお伺いしたかったということです。
答弁 村長 田中正治
現状ですね、指定管理者による出店者含めて、運営がされている状況ということもありますし、逆に言うと出店者含めてすべて見直さなければリニューアルも難しい状況なのかと思っています。今のところリニューアルというよりも、もっと人が呼べるメニュー、施設にならないものかなと、いろいろなことを担当とも話しさせてもらっておりますので、今ここで何かをしますとは申し上げられませんが、そういった努力はさせていただきたいと思います。