占冠村議会 平成31年第1回定例会 2019年3月7日
英語学習環境の充実
2019年3月7日、占冠村議会の一般質問で、大谷元江議員が「英語学習環境の充実」について質問し、教育長 藤本武が答弁しました。
- 質問者
- 大谷元江 議員
- 答弁者
- 教育長 藤本武
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 大谷元江
それでは質問２に入らせていただきます。英語学習環境の充実ということで、教育長にお伺いしたいのですが、先ほど来、山本議員も質問の中にありました、平成31年はアスペンと交流をするようになってから30周年を迎えるということです。むらびと条例においても今後も交換留学が継続されることになっておりますので、英会話の充実が不可欠と考えます。今年度、交換留学をされた方の報告会にも参加させていただいたんですが、中学校の先生がアスペンを経験した方で、英語に興味を持って英語教師になりましたという話を伺いました。なかなかそういうふうに実践されて先生になったというのはいないなと思っています。参加された子どもたちもかなりの人数がいるんですね。私の子どもも実際に交換留学させていただきましたけれども、英語には興味は持っても中学校時代にはなかなか文法の勉強ばかりでなかなか英会話というところに踏み込んでいけなかったように考えます。今年度の１月の道新に子どもは地域の宝ということで、中頓別町の英語研修で海外研修をされている記事が載りました。こういう事業をやっているのは道内で赤井川村と２自治体とそういうふうに載っておりましたけれども、占冠はもう30年近くもやっているのになと、ちょっと残念な記事に思いました。ところがこの記事を見ますと、かなり英会話が上達されるような教育方針になっているんですね。そこで、占冠も30年度の英語助手の授業を見ますと年間346時間、英会話教室は128回や17 / 119るように計画されておりまして、中学生にとっては英会話教室というのが一週間に１回しかないという時数です。小学校においては、助手さんは付いても教師が前面に立って教えているというような状況のようですので、それでは英会話がなかなか習得できないのではないかと思います。占冠独自でこの英会話の時間数を増加させる体制にはできないのかどうか、教育長に伺いたいと思います。
答弁 教育長 藤本武（教育長は2021年9月まで）
議員の質問にお答えさせていただきたいと思います。英語の学習についてでございますけれども、現在は５・６年生だけが外国語活動35時間を実施しなさいと学習指導要領で規定されてございます。平成32年度から新学習指導要領に変わりますけれども、その中では、３年生と４年生が外国語活動として35時間、５年生と６年生が外国語科として70時間実施しなければならないとされております。ちなみに１年生と２年生については学習指導要領に規定はございません。本村はどうなっているのかという話ですけれども、うちは文科省の人口少子化の関係の事業の補助事業をさせていただいて、平成27年からその調査・研究の中で、英語教育で言いますと、平成28年度から１年生、２年生20時間、３・４年生35時間、５・６年生41時間ということで村の独自の事業として英語、９年間を見据えた英語の時間をさせてもらっております。先ほど32年度から３・４年生というふうに言いましたけれども、うちは30年度から１・２年生、３・４年生については同じ20時間、35時間で、５・６年生については来年度、32年度を見据えて70時間で今、授業をさせていただいております。それと、授業だけではなく、先ほどの28年度から29年度は文科省の事業を活用しながら、朝の活動で週３回10分間、平成30年度からは週４回、５分間の英語スキルの時間を実施して、英単語や英語の歌やゲームを実施してございます。英会話充実のために英語の時間だけでは不十分という考えから、ショー＆テルというスピーチ活動にも取り組んでございます。どんな内容を話したらよいかというコミュニケーション能力を高めてもらいたいということを目的にしてやっております。小・中一貫ということで小・中連携、中学校の先生にも小学校の授業を全部見ていただいているんですけれども、ここだけの話ですけれども、今の小学校６年は、中学校の英語の先生が言ってくれたんですけど、だいたい中学校の１年生の前期くらいの実力は付いてきましたねとすごく喜んでくれております。うちの村でできることを含めて、英会話教室も、そういった英語活動に取り組んでいるということをご理解いただきたいと思います。以上です。
質問 3番 大谷元江
今、教育長のお話ですとかなり成果が出ているということで、それは喜ばしいなと思いますけども、これを占冠村だけで留めておくのではなく、どうにか他に公表するというか、こういうことをやっていますというような公表の仕方はないのか。そういう方法を取ると、占冠に移住・定住で入ってくる方も増えてくる。特色のある教育ということで注目いただけて、そういう教育をさせたいなという親が増えてくるのではないかなと考えますが、どうですか。
答弁 教育長 藤本武（教育長は2021年9月まで）
そういったものを発信ということですけれども、議会事務局にもお持ちしたんですけれども、文科省の事業を18 / 119３年間やって、その結果を毎年文科省に公表しております。それと、昨年度は文科省に伺わせていただいて、You Tubeで占冠の取り組みの活用のことを発表させていただいております。DVDも作りながら学校のやっている取り組みの紹介とか、そういう発信も、占冠の取り組みを全国に発信をしてございます。
質問 3番 大谷元江
いろいろな方法によって発信もされているということですけれども、占冠の中で住民たちが子どもたちのやっていることが目に見えてないと思いますけれども、村内でそういうものを発信する方法、子どもたちがこれだけ上達していますよという発信は行わないのかどうか、それもちょっとお伺いしたいと思います。
答弁 教育長 藤本武（教育長は2021年9月まで）
あまり公にパッパッとはやってございませんけれども、うちには幸いコミュニティ・スクールがあります。会議の中で学校の保護者だけではなく、地域の方も参加してもらっているのでこういう取り組みをしていますということは言っていますけど、広報等を使ってこうやっていますというようなことは、今のところはまだやってございません。保護者の方とはPTAのいろいろな総会とか、学校での研究会がありますので、その時にはお話をしております。
質問 3番 大谷元江
保護者だけではなく一般村民にもそういうことをやっているという機会があればうれしいなと私は思います。これでかなり英語に関する授業が増えるということで、学校の先生はもちろんですけれども、負担はかなり多くなってきますよね。外国語指導助手、ALTの増員を図る予定はないのか伺います。これだけの時間数をやるということは１人の先生ではフォローができないのではないかなと考えますが、いかがでしょうか。
答弁 教育長 藤本武（教育長は2021年9月まで）
お答えさせていただきたいと思います。占冠村では小規模校、３校でございまして、ALTの活用状況については他の市町村に比べて、保育所、小・中学校での授業補助、そして公民館事業としての英会話教室を実施しており、十分活用が図られているんではないかなと感じております。中央小学校では中学校の英語教諭を昨年度配置しており、英語学習の充実を図っているところであります。また、トマム学校においても英語の堪能な教職員を中央小学校から異動で来ていますので、現段階でALTを増やすということは考えてはございません。それと、先ほどの英語の時間の時数が増えるという話でございますけれども、今、議員もご承知かと思いますけれども、教職員の働き方改革というのがすごく問題になってございます。それで英語は今の35時間から70時間ということで、本当は32年からと言いましたけれども、他の町村は30、31年の２年間の移行期間の中でこの時間、時数を確保できるように改革をしてくださいということです。うちは70時間をやっているわけですけど、何をやったかというと、学校の教職員の会議を減らすだとか、学校の行事を学校が独断でやるんじゃなくて保護者の方と時数確保、働き方改革でここは中学校と一緒にしたり、ちょっと削ったり、省略したりというような形で時数の確保は相当苦労しましたけれども、現在うちとしては２年前倒しをしてさせてもらってございます。
質問 3番 大谷元江
時数確保はできてい19 / 119るということのようですけれども、先生方の働き方改革はもちろん、先生方の異動、いろいろな交流に関して、働き方改革が騒がれている状況にあって先生方の負担はどのような形になっているんでしょうか。全然ないとは言えないと思うんですけれども。
答弁 教育長 藤本武（教育長は2021年9月まで）
小学校の先生が全て英語の教科を、中学校を含めて持っているというわけではないので、そのへんについてはいろいろ苦労もあるかと思いますけれども、基本的には５・６年生が今現在はまだ教科になっておりません。中学校みたいに、このことはこう教えてこうやってテストやってというんじゃなくて、広く英語を通した中で、アスペンも行くわけですけれども、行く前に勉強を含めた中でやっているので、先生方が全く負担にならないかといったらそうはなってないと思います。そのへんは協力しながらということと、学校の先生もそうですけれども、ALTの方にも一緒に授業に入ってもらって、指導を受けながらということで今は乗り切ってございます。だから全く先生方の負担になっていないかというと英語の得意な先生、得意じゃない先生もいると思うんで、そのへんはフォローしていきたいなと思っています。以上です。
質問 3番 大谷元江
いろいろな制度を設けて、占冠として特色ある教育を、環境教育はもちろん、英語教育は特色ある教育としていろいろな場面で発信していただけたらと思います。時間数が増えて子どもたちが、議員になって４年、報告会にずっと参加させていただいて、今年度ほど英語の英会話ができたという子どもたちがいなかったんですね、今まで。なので成果は出ていると思いますので、先生方の負担にならないような教育、このALTの増員ができるんであればもっと負担が少なくなるんではないかなと考えますので、そのへんもう一度伺って終わりにしたいと思います。
答弁 教育長 藤本武（教育長は2021年9月まで）
ALTの増員ということで再度の質問でございましたけれども、先ほども申しましたけれども、今、占冠村には３校の学校があって、現状の生徒数であれば今のALTで大丈夫じゃないかなと。将来的に学校の人数、トマムもいろいろ国際理解教育も含めた中で、外国人の方が来た、転入されたとかそういったことを考えた場合については、現状ではこういう状態ですけれども、将来先についてはずっと一人でいくということではないんで、その状況に合わせた中で、今のところは一人で大丈夫だと認識しております。