双珠別ダムの放流について

質問　7番 佐野一紀

議長のお許しをいただきましたので私の方から何点か質問をさせていただきます。質問第１の双珠別ダムの放流についてでありますが、一定規模の中で水資源を利用しているダム、いわゆる利水ダムが電力発電用と農業用水用と別れているという。一般に河川の上流で放水の調整をしながら必要な措置をとっておるのが治山ダムであります。小規模のダムは何千とあるわけでありますが、そういう中で双珠別ダムの電力発電用ダムが道内には32か所あります。農業用水ダムの利水ダムが50か所、合わせて90か所。利水ダム、治山ダムで32か所ということで双珠別ダムについて一つ質問させていただきます。双珠別ダムは電力用利水ダムということで、放流についてはダムの操作規定によって、基づいてダムからの放流時間、また放流量が立方数なのか、おそらくトン数で出てると思うけど、関係市町村、関係機関に通達されるというか、周知されて送られてくるんだと思います。そこで、今あの今年の台風の被害等を北海道、隣町の南富良野町ですが甚大な被害を受けました。北大の湯元教授によれば大気の地球温暖化によって、これから先洪水の危険、気候変動の影響で道内の局地的集中豪雨は増える傾向にあると指摘されております。そういう中で双珠別ダムが局地的集中豪雨等、最近の情報網をみればあらゆるアンテナから村もそうだと思いますが、情報が入ってくるんだと思います。そういう中で双珠別ダムが治水ダムみたいな機能を水位の低い時に治水を要して発電、放流ができないか。そうすれば、要するに湯元教授じゃないけども集中的、局地的集中豪雨は半径20キロ、直線でいえば直径でいえば40キロですから、中央とトマムはまるっきりすっぽり入るような状況になります。ここがトマム河川、トマム側とこちらの双珠別側からダムの合流して赤岩域で水が飲みきれない、いわゆる逆流のバックウォーター現象が起きて戻ってくる。そしてダムのその時点でダムにしては標準値があるんだと思います。発電してるのが下がるからいつでも放流はしないんだと思います。そういう規定があるんだと思いますけども、今の情報網の中でこれから１時間後にこれから２時間後に150ミリ降る、200ミリ降るっていうほとんど今の情報では当たってると思います。そういう中で計画的にその水位の低い時に双珠別ダムの放流ができるんであれば、そういう災害に対してのリスクは軽減されるんだと思います。そういう中で関係市町村、関係機関、管理者は北電ですから、そういう中と連携を取りながらそういうことが可能なのかどうかまずお伺いいたします。

質問　7番 佐野一紀

その自然放流は困難だということは北電が電力発電の出力、要するに発生出力落ちるからだめだというのか、右左府発電所に送る水量が少なかったら送ることができないからだめだというのかどちらなんですか。お答え願います。

質問　7番 佐野一紀

北電でそういうことであればダムの下に住居を構えて生活している人がいつも洪水の危険性にさらされながらも生活していることは仕方ないのかなとこう思います。それと質問の２番目に入らせていただきます。先ほど木村議員のほうからも質問がありましたが、今あの道央圏と道東圏を結ぶ物流の幹線であります国道274号線いわゆる日勝峠が台風被害によって法面の崩壊、道路の決壊、橋梁の落橋等により通行止めが続いております。そういう中で、占冠インターから最初、音更インターまでだったんですが、芽室線のところが一時通行止めになったところが開通したということで、今十勝清水インターまでの通行止めが続いていると。来年の秋ごろにはなんとか復旧するんでないかという国土交通省道路開発局の話でもありましたが、それまでの間にですね、交通量が誰に聞いても大型車で約40％って言ってましたね。増えましたと。乗用車については若干冬の時期になってレンタカーが減ったんで少し下がっていると、こういうお話をしていました。そしてまた村長も先ほどいろいろ関係機関との話の中で、要するに開発局のあれですかここで迂回して、迂回したらだめですよといって人員配置してやっとるんですが、前からきたらやっとってちょっと目離したらもうぐるっと回って100％あれをやってるかって、この寒いのに頑張ってるんですけどね、ほとんどの人がまず半分は無視してるんでないかなと思います。そういうのが実態です。川添でもそうですね。あの国道から曲がって除雪してなくて、乗用車でも曲がり辛かったら、地域住民が生活している生活圏まで入ってくるんですよ。住宅の中、みんな家庭ではねてるからそこ回って出ていく。そういうようなモラルの低さです。情けないと思います。大型車、トレーラーについては宮下の伊藤さんのところから鈴木仁太郎さんの地先のところに入るんですね。大型トレーラーです。そして玄関先ですよ、もともと村道ですから。あそこだって住民が生活してる本当の生活圏、お年寄りもいる。そういう中で大型トレーラー通ってる。ひどいモラルの人は郵便局の交差点の中でトレーラーで回ります。今簡単なんですよ、回るの。後ろ３軸でトレーラーの３軸でも上げることできるから１本だから抵抗かからないからああいうところでも回りやすいんですよ。そういうモラルの低さだと思います。これが今年の冬場、来年の４月で６か月間、これから５か月間ですか、やっぱり交通対策はきちんとやらなかったらならない35 / 69なと思います。3511日で死亡事故ゼロも途絶えました。村、関係機関、住民含めて頑張ってきたわけでありますけど、また一からやりなおすということで、それであの一番目に質問する大事なことは赤岩トンネルです。以前に僕も２年か３年くらい前に質問したことがあるんですが、赤岩の凍結、氷結問題。中が凍っちゃって危険ですよってことで。今またこっち側から行って入口、向こう側の出口近くに２か所、天井から漏水してます。今の時期でまだ厳寒期でないからそれほど凍ってないんですけども、融雪剤まいたりちょっとしたとき除雪車の腹の下のあれで対応してるようですが、関係機関は維持管理の関係かっていったら村内業者だと思いますが、村のそういう連携をとりながらいつそういう氷結、凍結なって時期に関係機関に連絡したり対応、速やかに対応してもらうために維持業者との連携を進めていってもらいたいと思うんですがいかがですか。お伺いいたします。

質問　7番 佐野一紀

１月になんか工事がされるということでありますが、私も現場行って何回も見てきております。トンネル内に凍結注意っていう看板がかかってありました。私の家の表札よりちょっと大きいようなあれでとても走りながらだったら見れないとこういう状況であります。それであれば赤岩の入り口に電光掲示板あるんですよね。設置して、あれに凍結注意とか通行注意とかって入れることはできないんですか。ちょっと分からなかったら分からなかったでよろしいんですがお聞きします。

質問　7番 佐野一紀

いずれにしても赤岩トンネルは蛇紋系のトンネルですからおそらくあの、トンネルの外側をトンネルの中から見ることができないんでなんとも言い辛いん36 / 69ですが、おそらく液状化かダスト化になって、そして要するに排水溝詰まっちゃって漏ってくると、こういう状況で以前の時はもうトンネルの中、排水溝でトンネルの中走って赤岩橋から落ちてたと、流れてたと、こういう状況であります。あそこには特にみなさんもご存知のように原子番号33番ヒ素が含まれている。そういうやつが自然河川に出ていく。まあ今日はそんな話は通告してないんだからよろしいんですが、そういうことにならないように１月にされるということですから、いずれにしても関係業者との連携をパトロールを強化してもらって、連携を含めてそして何かあれば速やかに土建管理ですか、あれに通報して重機入れるなり削って重大事故にならないようにやっていただけないかとこのように思いますがいかがですか。

質問　7番 佐野一紀

質問を変えて２番目の中央小学校の通学路についてであります。国道237から小学校わずかの距離ありますけども一応通学路ということで、大型車・大特車があそこで曲がって、ぐるっと回って平和工業のとこへ出ていく。それでなければ役場の駐車場でぐるっとＵターンしてまた元のところから出ていくと、そういうことが今頻繁にみられます。調査かなんかの人がよくいるんですがまったく無視だからどうもならんですが、通学時間帯については学校関係者、また、交通指導員等が誘導と安全対策を講じているんですが、交通規制で大型車通行止めとか大特車通行止めとかってことはなかなかできないっていう状況なんで、啓発板等でここ通学路だからだめだとか大型車少なくともご遠慮くださいだとかそういうことはできないんですか。お伺いいたします。

質問　7番 佐野一紀

冬期間そこの通学路についても役場の前から除雪の雪が溜まり、向こう側から道路側の雪も両脇に溜まってきて道幅が狭くなってくる。そういう中で子どもたちが、児童が転んで巻き込まれたり、そして特に大型車とか大特車については乗用車については前輪と後輪同じとこ通ってるんですね、大型・大特については内輪差っていうのがあって前の車がこういったから後ろの車がここ行くんでないんですよ。内輪差とかこっちのほう通るんですね。内輪差があって。だから子どもたちが車の頭が変わったから大丈夫だったって後ろの車が中側ですから内輪差で。だから特にこの通学路についてはやっぱりあのきちんと子どもたちの学校でもきちんと教えていただくとか、やはり親御さんもやっぱりあれしていくより交通規制なかなか難しいという面もあるんで、そういうところはいかがですか。お尋ねいたします。

質問　7番 佐野一紀

それでは３番のほうに移させていただきますが、まずあの今の通学路についてもきちんと除雪体制もきちんとやっていただければと思います。そしてあの国道きて一定の条件で、ここで降りてまた乗るということで十勝清水までは普通車で1410円ですか、多分そうだと思った。あまり高速乗らないのでわからないんですが、それぐらいだと思います。だけどこれからスキーシーズンになってスノーライナーって要するにスキー客の定期観光のバスがどんどん入ってくる。一般の観光バスもスキーヤーを乗せた観光客を乗せたのが入ってくるんで、道の駅の駐車場じゃちょっと手狭になって、今まであの除雪して奥の方に除雪車の何回かかいてやれば広くなってわりと利用できるんですが、おそらくトレーラーがここ入っちゃったら観光バスはどこへ入るんだって。やはりあの道の駅のねトイレとやっぱり利用してもらわなければせっかくの観光客なんですからそういうところも考慮して、やはりあの駐車場が速やかに広くちょっと溜まればお金がかかるかもしれませんが除去してなげていただくとそういうようなことも心がけていただきたいと思います。３番目の宮下川添地区の国道出入口付近はあの例年においても雪の壁で大変なんですね、あそこ出入りするの。見えなくて。本来なら街路樹が外で歩道が中であれば開発の除雪車もサイドリングっていって歩道をきれいに機械ではねることできるんですが、街路樹が中なもんで機械かけることできないんで雪の壁になっちゃうんですよ。それで車が増えてどんどん転回するためにあそこへ入ってまたＵターンして高速利用する。そういう車がたく38 / 69さんいるもんで出入りに要するに車が、自分の車の鼻っていうかエンジン部分はもう出さなかったら見えないんですよ、横から壁になっちゃって、こう座ってるもんですから。だから今年も物損事故が１件ありましたけども、あれは雪の壁でなくコスモスの花の高さでもう見えないんです。それであそこの信号で村内の人とやはり高速から転回して降りてきた人とぶつかっちまったとそういうこともありますんで、その雪の壁を少なくても回数多くしてもらえば、やはり低くなれば座ってても見れるんでそういうことを開発局なりに要望していただければと思うんですがいかがですか。