瓜幕余剰熱利用ハウスの今後の活用方針について

答弁　町長 喜井知己

産業厚生常任委員会、加納委員長から「瓜幕余剰熱利用ハウスの今後の活用方針について」と題しまして、三点の御質問をいただきましたので、順次お答えいたします。このハウスにつきましては、平成 28 年度に「まち・ひと・しごと創生法」に基づき地域再生計画を策定し、平成 29 年度に地域創生交付金を活用して施設整備を行い、平成 30 年度から栽培・研究に取り組んでまいりました。地域再生計画では、瓜幕バイオガスプラントの発電機コージェネレーションから得られる余剰熱を活用し、主に農閑期である冬期間においてハウス栽培による新たな産業と雇用の創出及び地域経済活性化の推進を目指し、水耕栽培により栽培試験・研究を実施し、栽培技術や安定的な生産量の確立後、栽培施設を増設し、生産量・雇用の拡大を図る計画になっております。さて、一点目の「現在行なっている人員の配置体制及び業務内容について」ですが、当初２人の職員により業務を行なっておりましたが、令和２年度からは新たに障害者の方１人を雇用しており、現在においては担当できる作業も増え、貴重な戦力となっておりまして、１日当たりの勤務時間も増加しているところです。また、業務内容としては主に栽培作物の播種・栽培に係る施肥・防除を生育状況に応じながら実施し、作物の収穫・出荷作業を日々行い、休日においてもハウス内温度の状況等、これら管理作業を職員交代で実施しているところです。次に、二点目の「年度別の人件費を含む経費、野菜等の売上収入について」ですが、本事業開始当初は、水耕栽培ではあまり例のない有機資材による栽培を進めており、栽培管理指導等を受けていたため、初年度の平成 30 年度は人件費、委託料を含めた経費は約 1,450万円で、これに対する販売収入は約 20 万円です。また、有機資材による栽培については、肥料成分の安定性や栽培管理コントロールが複雑で、有機栽培ゆえの病害虫の発生等により安定的な生産量が確保できないことから、令和３年度から化学肥料での栽培に移行したことにより栽培にかかるコストを低減でき、令和３年度におきましては人件費を含む経費は約 950 万円で、販売収入は約 170 万円でございます。化学肥料での栽培に移行したことにより年々生産量が増加してきており、今年度はトマト・葉物野菜を中心に 200 万円程度の販売額を見込んでおり、引き続き高収量を確保するため栽培技術の情報収集や、新たな販路開拓に取り組んでいきたいと考えております。三点目の「この施設の今後の運営方針について」でありますが、事業開始当初より栽培方法や栽培品目等を研究し、生産量の向上による新たな産業・雇用の創出に努めてきたところですが、地域再生計画で策定した目標値には至っていないところです。今後におきましては、再生可能エネルギー活用による脱炭素生産作物として差別化を図り、高付加価値化を推進するとともに、高収益作物の栽培研究を引き続き推進していきたいと考えております。また、現在町内のＮＰＯ法人 地域共同作業所 もみじ工房が就労継続支援Ｂ型事業所としての指定申請を検討しており、これは障害のある方が就職に不安があったり、就職することが困難な場合に生産活動などの就労訓練を行うことができるサービスであり、就労の機会の提供や就労に必要な能力を育むことが目的となっております。この指定に当たっては、支援に係る施設と設備が必要とされることから、このハウスを就労支援施設の一つとして活用できないかＮＰＯ法人と協議を進めているところです。今後、この施設を就労支援施設として活用することができるとすれば、障害者の方が報酬を得る機会を増やすことにつながり、安心して暮らすことのできる地域社会の実現や地域活力の再生とともに福祉の向上に寄与するものと期待しているところです。今後さらに具体的な内容について協議を進め、施設内容について議会の御意見もいただきながら、このハウスを農福連携の拠点として活用できるよう進めてまいりたいと考えておりますので、御理解と御協力をお願い申し上げまして、答弁とさせていただきます。ありがとうございました。

答弁　町長 喜井知己

お答えいたします。このハウスができてから当初からの経緯については皆さんも御存じのとおりであります。菌根菌を使った栽培から始まって、昨年から化学肥料に変更したという取組であります。そういったことで時間を要したという点もございますけれども、このハウスは夏場は当然ですけれども、冬期間余剰熱を使って作物を出していく、これがもう一つの大きな目的ということでありまして、一般的な物と言われるかもしれませんけれども、冬期間にもトマト、葉物野菜が出せるといった意味合いもあったのではないかと思っているところです。計画ではこのハウスを同様に増設してという計画でありましたけれども、これまでの経過を見るとなかなかそういった方向も難しいと考えたところであります。そういった状況の中で、もみじ工房からお話がありまして、就労継続支援Ｂ型事業所については来年の秋口ぐらいに何とか開設、管理者等々のこともありまして来年度という形になろうかと思いますけれども、いずれにしても就労支援施設を運営していくためには従来の町の補助金だけではなく、そこで働く方々の報酬というのもある程度確保していくために安定的な仕事が必要となります。そういったことでもみじ工房でも特にトマト、フルーツトマトの栽培にも現在取組をされているということでありますので、品目はまだいろいろ今後増やしたり検討する余地はあろうかと思いますけれども、このハウスをしっかり活用をしていただいて、就労継続支援Ｂ型事業所の取組につなげていっていただければと思っております。農福連携という形になろうかと思いますが、町もしっかり支援、協力をしていきたいと考えております。また、現状のこのハウスの状況もよく見ていただいて、恐らく何らかの形で手を入れる必要が多分あるのではないかと思っておりますので、その辺はよく協議をしてまた議会に相談をしながら障害者の皆さんにとって使いやすい、作業の効率性・安全性も含めた施設、ハウス自体の改良というのも考えていかなければならないと思っておりますので、よろしくお願いをしたいと思います。