地域住民が関わる地域包括ケアシステム構築と生活支援サービスの充実、推進について

答弁　町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）

安藤議員からは、地域住民が関わる地域包括ケアシステム構築と生活支援サービス充実、推進についてという質問でありますので、お答えを申し上げます。高齢化が進行する中、可能な限り住み慣れた地域で生活を継続することができる包括的な支援、サービス提供体制の構築を目指す地域包括ケアシステムは、まちづくりの重要な施策として捉え、町総合計画の中で推進を図っているところであります。議員ご指摘の通り、地域住民で支える生活支援サービスの仕組みづくりについては、互助の果たす役割が大きなものと認識し、町でもさまざまな事業に取り組んでいるところであります。今年より実施を計画をしております地域つながり活動助成金では、高齢者等の生活支援活動を対象事業の一つとして独居老人の見守り、あるいは除雪支援、お出かけ支援、買物代行等の活動を想定してつながりの意識を高める活動を支援をしていく考えであります。同じく今年度より実施を計画しております鹿追町サポートボランティアポイント事業につきましても、さまざまなボランティア活動を通した地域貢献の推奨、あるいは支援、さらには社会参加活動を促す取り組みも行なってまいりたいと考えております。また、現在導入を検討しておりますみまもりシステムでは、独居等の高齢者を見守りセンサーにより２４時間体制での見守りということで、事故等が発生した場合には迅速に近隣の協力員に連絡を取り、安否等の確認を行うことができる、地域住民を支える互助のシステムを考えているところであります。さらには、いずれにしても地域住民が主体となって福祉政策の形成と実行におきまして、住民自らの信念、関心に基づいて自分たちの生活とコミュニティの貢献をすることは、まちづくりにおいて最も基本的な考え方と認識しているところであります。町としても鹿追まちづくり基本条例に基づいて町民と行政が情報を共有し、まちづくりの町民参加を進め、町民協働により自立したまちづくりを進め、住んで良かったと思える自立をしたまちづくりを進めていきたいと考えているところであります。今、行政に期待をされるところは、高齢社会においては一層多面的にも、そして多岐にわたっているというふうに思っておりますけれども、人口が減る、そういう状況の中で役場組織だけがですね、どんどん大きくなるということにはなっていかない。ならばどうするかということが大きな課題であるというふうに思っております。そこを今議員おっしゃられるように住民活動の一つとしてそうした思いの高揚をですね、図っていきたいというふうに思っておりますので、新しい制度をですね、有効な活用を一層町と地域が共有をしてまいるように努力をしていきますので、よろしくお願いを申し上げます。以上、答弁に代えさせていただきます。ありがとうございました。

答弁　町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）

私はこの福祉あるいは医療についてもですね、基本的な考え方は５年前も今現在も１０年前もその前も変わっておりません。一層ですね、こうしたことについては高ければ高いほどいいんですね。福祉にしても医療にしても充実をし、それが求められているということも承知をしている。国は社会福祉事業等々であるいは社会福祉制度を含めてですね、どこまでやらなきゃいけないというふうにはなっていない中でですね、できるだけ高い、言ってみればサービス充実をさせていこうというのが基本的な法律の根っこでありますから、私もそれに基づいて町として財源等々あらゆることを考慮してですね、充実をさせていきたい。今回、今計画しているのも言ってみればどうしても行政だけでは目の届かない、そのことがですね、実は放置をされるということになればやはりいろんな不幸な出来事があるわけでありまして、１人、１０人、１００人の目よりも、１，０００人の目で隣近所が助け合うというそうした思いをどんどんと思させいけば、正に私は互助の社会がしっかりとできるというふうに考えておりますから、そういう意味で今後もですね、いろんな行政としてのサービスの向上も図ってまいりますけれども、町民同士の互助の精神、これらの高揚についてもどう説明をし、どう高揚させていくかについてはまだ時間はかかると思いますけれども、進めていきたいというふうに考えております。以上であります。

答弁　町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）

貴重なご意見をいただきました。横の連携十分必要なのは承知をしております。事業を推進をする上でね、どこをどういうふうにするかは、やはり事業がどういうふうになっているのかということで、一層スピーディに物事を行なっていけるかという観点からいきますと、私はプロジェクトを作ってですね、何回も何回も意見を擦り合わせることは、民主主義としては私は結構だと思うけれども、そのことがいかにですね、物事を遅らせる、そういう可能性も十分あるということであります。ですからそういう意味では問題は鹿追のまちづくりがね、今一体どうなっているのかと。そんなに福祉医療等々、農業、教育等々においてですね、今の現在の形で不都合があるかどうか、それから職員の数の問題等々についてもですね、これも職員の数なんていうのはセクションごとに分散をすればですね、今の倍いたって私は進んでいくかどうか非常に疑問というふうに思っておりますので、やはり少ない人数でできるだけスピーディに、そしてまちづくりを進めていこうとすれば、そのある組織をどう使っていくかと、必ずしも民主主義、それにのっとって常に何回も何回も会議を繰り返しているかどうかということになると、必ずしもそうではないという面があるということを私は承知をしております。アメリカのシリコンバレーと日本の行政と比較をした時に、ある説によればですね、１００倍違うと、そういうお話があります。それはスピードにおいても意識においてもそうということでありますけれども、一体その１００倍は一体どういうことなのかと言うと、日本の場合非常に会議を開いてですね、そして民主主義というか、その上でまとめていっているということが多いというふうに言われております。私は日本のそうしたやり方、これを否定するつもりもないし、それにのっとってやっていくということは十分必要だというふうに思っておりますけれども、ただ、役場の組織をね、横に全部並べてそして相談をしてやっていくことはですね、本当に今期待に応えられるようなものになるのかどうかということについては、私は必ずしもそうではない。従って、物事を考えていく時にはやはり企画、それぞれの餅は餅屋、これの中で考えさせていかなければですね、ならないというふうに思っております。ただ、私はそこに立って総合的にまとめていく私はリーダー。これはどういう全体をね、見渡しているかどうかということについては、極めて重要なことだというふうに思っておりますので、いろいろお話をいただきました。これらについても留意をしながら進めていかなければならないというふうに思っておりますので、よろしく今後もですね、ご指導をいただければありがたいとこのように思っております。以上です。