士幌町議会 令和2年第4回定例会 2020年12月8日
町内の公共施設窓口等の対策について
2020年12月8日、士幌町議会の一般質問で、森本議員が「町内の公共施設窓口等の対策について」質問し、町長 小林、総務企画課長 亀野、保健福祉課長 藤村が答弁しました。
- 質問者
- 森本 議員
- 答弁者
- 町長 小林、総務企画課長 亀野、保健福祉課長 藤村
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 森本
それでは、私からは町長に庁内の公共施設窓口等の対策について質問をさせていただきます。現在役場をはじめとする公共施設の窓口などでマスクを着用し、パーテーション越しに来訪者の対応をしていますが、双方で聞こえにくさが発生していると考えます。今後一定の距離を保つなど、新型コロナウイルス感染症対策を徹底しながら、聞こえにくさや聞き返しを解消するための対策が早急に必要だと考えますが、町長の所見を伺いたいと思います。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
それでは、森本議員のご質問にお答えをさせていただきたいと思います。新型コロナウイルス感染症対策として、町の窓口では職員と来訪者双方を感染症から守るため、パーテーションの設置やマスクの着用を行い、対応させていただいているところであります。このような状況で、耳の不自由なお年寄り等においては、会話を聞き取れない、理解できないなど、意思疎通に支障が出ることが懸念されるところであります。そこで、窓口では、ゆっくり話す、書面を活用する、筆談器を設置して筆談で補うなどを配意しながら対応しているところであります。一方、マスク以外で口の動きが見てとれるマウスシールドの着用については、マスクに比べて飛沫感染防止への効果が少ないとされているところであります。また、保健福祉課窓口では、聴覚障がい用のマイクと補聴器型イヤホンシステムを備えていますが、感染予防やプライバシー保護の面を考慮すると活用は難しいものと考えているところであります。以上のことから総合的に検討すると、耳の不自由な方との会話は筆談が一番安全で低コストで、かつ確実な伝達手段と考えられているところでありますが、もう一方では相談室の利用など柔軟な対応に心がけ、常に町民の皆様に寄り添った対応に心がけるよう徹底をしてまいりたいと思います。以上、森本議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。
質問 森本
ただいま回答をいただきました。その中で現状についての質問をさせていただきたいと思いますが、当然ゆっくり話す、これは大変必要なことであります。そのほかに、書面の利用、筆談とございますが、まず書面の利用という点について具体的にどのようなものであるのかお聞きをしたいと思います。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
コロナ感染症対策本部を所管している総務企画課長のほうからお答えをさせていただきたいと思います。
答弁 総務企画課長 亀野（総務企画課長は2022年3月まで）
それでは、総務企画課長、亀野よりお答えをいたします。質問の意図に沿うかどうか分からないのですけれども、メモ用紙や簡易の筆談器などに文字を書いて伝える方法を取らせていただきたいと考えております。
質問 森本
書面については、筆談のためのメモ等を取る書面ということで捉えさせていただきたいと思います。その後の筆談ということで、筆談器の設置でありますけれども、私の認識では11月中旬頃に恐らく設置しているのかなというふうに考えておりますが、実際に物を見せていただきました。Ａ４サイズの画面を持つ筆談器でありまして、書きやすさは確かにございますが、人によっては書く時間よりも、視覚であったり、大きな声で会話をするという時間のほうが短く済むという方もいらっしゃるのではないかなというふうに思います。そこで、現在導入されている筆談ボード、私は１台見せていただきましたが、導入されている筆談器の台数、また利用実績、利用された方の反応などを教えていただきたいと思います。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
実際に設置している部署の保健福祉課長のほうからお答えをさせていただきたいと思います。
答弁 保健福祉課長 藤村（保健福祉課長は2023年3月まで）
保健福祉課長、藤村のほうからご説明させていただきます。総合福祉センターのほうに職員が共有できるものが１つ、あと高齢者のお宅に主に訪問している職員に数基ございます。以上です。
質問 森本
福祉センターに１台、そのほかに数基というお答えでありましたけれども、この筆談ボードにつきましては現在保健福祉課のほうで主に利用されていると思います。今後他部署への設置については検討される予定でしょうか、お伺いをいたします。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
需要動向というのですか、それもお聞きをしながら、必要であれば来客対応するところの部署には配置をするということを町として検討させていただきたいと思います。
質問 森本
ただいま筆談ボードの増設、また他部署への設置について検討ということをおっしゃいましたけれども、私からはさらに検討していただきたい点がございます。それは、コミュニケーション支援機器、ツールの利用についてであります。例えば窓口でのスピーカーマイク、それから会話を画面に表示するアプリケーション、図や写真を表示した支援ボードなど、聞こえに関するものが多くございますが、認識はされていたのか、また導入の検討は今まで行ってきたのかどうかお伺いをいたします。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
町として具体的に導入するという検討はしたことないのでありますけれども、ただ一般的に言われるのは相談に来た方のプライバシーだとか、そういうものをどうするかというものあるからということで、慎重に検討せざるを得ないというふうに思っているのでありますけれども、もう一方では、そういう機器と併せて、先ほども申し上げましたとおり、例えば町民課なり保健福祉課なのですけれども、少し込み入った話になると相談室等、個別の中で聞かせていただくというような、そういう対応もさせていただきたいと思っています。
質問 森本
ただいま私が申し上げた機器、ツール等についてもぜひ検討はいただきたいのですけれども、特に今回は聞こえ等についての質問をさせていただいておりますので、そこに集中したいと思いますが、町内の聴覚に障がいを持つ方からもぜひ普及をしてほしいということでお話をお聞きしています。それが会話を画面に表示するアプリケーション、アプリケーションの名前もおっしゃっていますので、ここで発表させていただきたいと思いますが、ＵＤトークというアプリケーションであります。無料のアプリケーションで、このアプリケーションについては平成28年に障害者差別解消法施行の後、厚生労働省の窓口でも利用されているアプリケーションであります。私もスマートフォンにインストールをして使ってみたことがありますが、本当にゆっくり話をすればかなり精度が高く会話を文字にすることができるアプリケーションであります。ぜひこのアプリケーション、タブレットがあれば簡単に導入をし、利用する価値のあるものだと考えますけれども、どのようにお考えになりますか。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
今アプリを使っていろんなことをやれるという時代でありますから、私ども対策本部の中でも、例えば聴覚だけではなくて、いろんな障がいを持った方への対応が十分かどうかということは検討してまいりたいと思いますけれども、今具体的に言った森本議員のアプリのことについては総務企画課長のほうからお答えをさせていただきたいと思います。
答弁 総務企画課長 亀野（総務企画課長は2022年3月まで）
総務企画課長、亀野よりお答えをさせていただきます。ＵＤトークにつきましては、各情報で知っただけで、詳しい内容はなかなか難しいのですけれども、近年コロナ禍の中でマスク、それとかパーテーション等々で聞こえづらいということで、いろいろと研究、調査をされて、やはり高領域の音声が聞き取りづらいということが徐々に分かってきてございますので、今森本議員がおっしゃるとおり、支援アプリなども活用して、様々な機器が今続々と出てきておりますので、各関係窓口と協議をさせていただいて、それぞれのコミュニケーションを補うような方向で検討してまいりたいと存じます。以上です。
質問 森本
ただいまＵＤトークについては前向きに検討いただけるということで認識をしたいと思いますけれども、このＵＤトークを含め、今申し上げました支援ツール、機器等につきましては、町内の施設全て窓口で統一するものではないと考えています。それは、その施設を利用する世代によっても違いますし、もちろん障がいを持つ方の様々な障がいの種類もあると思います。こういう障がい者に対する機器等の調査は保健福祉課が当然調べをして、課長会議、それから対策本部の会議等で提案していくのが本当なのではないかなというふうに私は考えます。また、その中で関係する機関、社会福祉協議会等との連絡調整を取りながら進めることがきっと必要なのではないかなというふうに考えます。現在は新型コロナウイルス感染症対策として機器、ツール、アプリケーション等の使用が必要であるという主張をさせていただきましたけれども、将来的には聴覚障がいだけではなく、様々な障がいを持つ方への配慮という形で移行していける考え方だというふうに思っておりますので、ぜひ検討を進めていただきたいと思います。最後に町長の答弁をいただいて、質問を終わりにしたいと思います。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
町では障がい者福祉計画等を進めて、いろんな場面で障がい者を支援をしていくという取組をしているのでありますけれども、今いろいろございましたから、特にコロナ禍の中でどう障がい者を支援をしていくかというについては担当である保健福祉課のほうで少し調査をしていただいて、次回の対策本部の中でよく、どんなものがどのくらい要るのかということも含めて対策本部の中で議題として協議してまいりたいと思います。