ジュニアスポーツの指導者育成制度について

質問　6番 平子勇輔

通告に従いまして、ジュニアスポーツの指導者育成制度について質問いたします。スポーツはすばらしいものです。大人になっても、仲間と一緒に体を動かし、汗をかくことの爽快感は、日ごろのストレス社会から解放され、心身ともにリフレッシュし、日々の活力につながります。その礎となるべくスポーツ少年団活動において、過去から現在に至るまでさまざまな問題が存在しています。例を挙げると、勝利至上主義による熱心過ぎる指導、練習過多、暴言、罵声、心身の発達に配慮しない過度なトレーニング、また、指導者のなり手不足などです。なぜこのようなことが起きるのかと考えると、指導者の知識不足が大きな要因であると思われます。幼稚園や保育所などの保育施設、学校の先生は時間をかけて勉強をし、資格を取り、試験に受かって初めて子どもの前に立ちます。しかし、スポーツ少年団の指導者の多くは、競技には精通していますが、子どもの心身の発達状況によって吸収しやすいものの理解、知識が豊富でないように見受けることがあります。スポーツ少年団の活動目的は、「スポーツを通じた青少年の心と体の健全育成」です。その中で社会性や努力の大切さ、フェアプレー精神などを学ぶまさに教育の場であります。そもそも興味を持って始めたスポーツが「楽しい」、「大好き」なものでなければなりません。子どもの楽しいを守るため、指導者は子どもに寄り添い、時代に即した知識を身につけ、子どもの前に立つべきだと考えます。また、指導者の多くは地域ボランティアや保護者の方々が担っていますが、仕事後の自分の時間を割いて、情熱を持って指導に当たっていらっしゃいます。せっかく御尽力をされているのだから、正しい知識を持って子どもに接することでより信頼が深まり、良好な関係を築き、子どもたちには気持ちよく競技に打ち込むことができ、チーム自体が円滑に運営できると思います。そのために、ジュニアスポーツの指導者を育成、教育する町独自の制度を構築することが必要と考え、以下についてお伺いします。１、音更町スポーツ少年団本部に登録している団体数、指導者数及び団員数と町内児童数に対しての割合は。２、ジュニアスポーツ指導者の意識、技術向上のための町の取組みは。３、ジュニアスポーツ指導者の資格制度の考えは。以上、御答弁よろしくお願いします。

質問　6番 平子勇輔

御答弁ありがとうございました。まず１番の数字に関してなんですけれども、児童数に対してのパーセンテージが４２.５％と。多いのか少ないのか。私がイメージしていたよりは大きな数字だなと思っています。これが今私が考えている指導者資格制度を実施した場合に増えるのかどうかというような部分の目安になる数字と思ってお伺いをした数字です。取組みについてなんですけれども、指導者研修会というのを開催しているというふうにお伺いしまして、私も以前音更町の少年団の指導に携わっていたことが１０年ぐらいありまして、この研修会は何度か出させて、参加させていただいています。何年前になるかわからないんですけれども、結構座学というか講演というような内容が当時は多かったと思うんですけれども、元西武のプロ野球選手の三井選手のお話だとかがあったかと思いますし、いろいろな、大塚製薬とかの方もいらっしゃったかと思うんですけれども、座学の機会が多かったと思うんですけれども、今年５年ぶりぐらいに一般参加という形で参加させていただいて、ライフキネティック、参加されている方が一緒に体験しながらというような、座って話を聞くというよりも、来ている方が一緒にやりながらというような形で、すごくいいような形で研修会を開いているんだなというふうに印象を受けています。このとき、今年の研修会での出席の状況を教えていただいてもよろしいですか。

質問　6番 平子勇輔

御答弁の中の指導者数、１９４名登録しているということでしたけれども、１９４名の指導者に対して参加が３７名と。恐らくこの３７名の中には、私見た限り、実際に子どもの前に立っている指導者の方というよりは、保護者会だとかのお母さんたちといったような方が多かったのかなと。実際に指導者の方というのがどれぐらいいらっしゃったのかなというような疑問があるんですけれども、その辺は、実際に指導している方の出席というのは捉えていますか。

質問　6番 平子勇輔

わかりました。今回のライフキネティックの話をすれば、成長段階の低学年の子にとっては非常に値のあると言ったらあれなんですけれども、これから話をしようとしている心身の発達状況に応じてというような部分でいけば、すごく大事でおもしろみのあるものになるので、ぜひそれを実際の子ども、選手たちに落とし込むような形で進めていただけたらもっとよかったのかなというふうには思いました。そして、通告書の中の勝利至上主義による熱心過ぎる指導だとかこのような部分で、私は音更に帰ってきてから１０年間指導に携わっているんですけれども、その前に関東のほうでジュニアスポーツクラブの指導を４年ぐらいやっていまして、こっちへ帰ってきてからのと競技は違うんですけれども、いずれもボールゲームのチームスポーツを計１４年ぐらい携わってきまして、その現場の中でいろいろ見えてきているものだとか、聞こえてくるものだとか、あとは自分の子どもが違うスポーツ少年団に入って活動もしていたので、そういうようなところでも大会だとかで目に見える気になるようなところが多々ありましたので、こんなことが気になっていますよというようなことを具体例を少しお話ししたいと思います。まず、チームとして勝つということを目標に掲げるのは当然だと思っています。その勝つということに対して、どのように勝つかというようなことの考え方が指導者によってさまざまだと思うんですけれども、今チームにいる子たちで、上手な子を上から順番に試合に出して、ちょっと心配な子は出しませんよというような方法をとられているチームが多いのかなと。そこに来ている子ども達はみんなその競技をしに来ていて、試合は全員のものであるべきなんです。勝敗に関して、ジュニア期の勝敗というのは、一人例えば体が大きくて体力があってというような子がどちらかにいればもう完結してしまうケースが多いです。チームスポーツではあるけれども、個の力で勝敗が決まる場合がほとんどだと思います。それを踏まえると、競技の成熟度に子どもにより差異はありますけれども、全ての子に出場する機会を与えるべきだと考えています。上手な子との差というのは体の成長とともに必ず埋まってきます。そういうような部分でも楽しさというような部分、試合に出る楽しさというのを全ての子から奪ってはいけないなというふうに思っています。あと、罵声、暴言といいますか、よくベンチから指導者が選手、子どもに向かって大きな声で指示、行けとかパスしろだとかシュートしろだとかというような指示がありますけれども、行くのか行かないのかパスをするのかしないのか、シュートするのかしないのかを決めるのはやっている子どもなんです。選出です。それをベンチから指導者が自分の駒のように動かすというようなことは、その選手の選択肢を奪うことになる。これがエスカレートしていくと、言ったことをやらない、ミスをすると怒鳴ります、「何やっているんだ。」、そうしたら子どもがどう思うかというと、おもしろくなくなります。自分はもっとこうしたいああしたいというのがあるのに思いどおりにやらせてもらえない。ミスをすると怒られる。じゃどうなっていくのとなると、言われたことをやればいいんでしょうというような考えに至る子どももいます。それが後々、競技を続けるにしても社会に出たときにしても、言われたことをやればいいというような子と、自分でいろいろ考えて挑戦していくというような子と、どちらが社会に出たとき強い子になるかというようなことを考えたときに、意思決定は本人に委ねなければならないと。なので、指導者はそのように、思ったとおりのプレーができるように子どもに練習でメニューを与えるべきだと考えています。また、練習過多について。過密な練習スケジュール、長時間にわたる練習が今多く見受けますけれども、それによって子ども達が競技が楽しくてやっているという形ではなくて、やらされているというか、「あ、この時間はこれだからこれをやる」、それが当たり前というか。１回の練習時の集中力が、やりたいやりたいといってやるのと義務で流れでいくのとでは吸収が全然違うんです。そういうような部分で、ただでさえ今の子は少年団活動だったり塾、習い事だとか、忙しい子だと１週間のうちに何もない日がないんじゃないかというような子もいますから、休みの日というか、子どもは子どもらしく家族と過ごす時間も大事ですし、お友達と放課後遊ぶ時間も大事ですし、そういう何もない日に友達と約束して遊んでとかというようなことで心が成長していくのかなというふうに考えています。あと、心身の発達に配慮しない過度なトレーニングというような部分でいけば、少し先ほどもお話ししましたけれども、ジュニア期というのは年齢によって吸収しやすいものが変わってきます。御存じかと思いますが。個人差もありますけれども、低学年では体をうまく動かす能力、高学年では長く運動を続ける能力、中学生以降になると大きな力を生み出す能力が吸収しやすいとされています。なので、低学年に持久走だとか高学年に筋力トレーニングなんかは効果が得られづらいと言われています。低学年の時期に今習っている競技ではない競技、いろんな競技を経験させて、いろんな筋肉だとか体の刺激を与えて脳に刺激を与えてあげることで、高学年になったときにそれが、見たものだとか、聞いたもの、ぱっと体を動かすというようなときに体を動かしやすくなるという、俗に言うゴールデンエイジというのは、そういう成長段階を踏まえてそういうようなものがあるというようになっています。また、学年が上がるにつれて意識する人数も変わってきます。低学年のうちは、サッカーなんかをやらせるとみんながボールにわっと固まるんですけれども、これが正解なんです。人称が少ないので自分が主役、自分がボールさわる。これが高学年になってくるとチームプレー、仲間と協力してとか相手のところを見ながらとかいうようなことを自然と覚えていきます。そういうのも指導方法によっては、あなたはここになさい、あなたはここにいなさいだとか、訳もわからずそこに立っているとかというような状況をよく目にします。あと指導者のなり手不足に関しては、今教員の方が指導者をというような部分がだんだん減ってきて、小学校にしてもあると思いますし、中学校でも部活動を委託だとか、そういうような形に変わってきているのかなというふうに思います。また、ユニセフで平成３０年１１月に子どもの権利とスポーツの原則、１０の原則というの発表しています。少し紹介しますと、四つの項目に分かれていまして、まずスポーツ団体とスポーツにかかわる教育機関、スポーツ指導者に期待されることという項目の中に６章あります。子どもの権利の尊重と推進にコミットする、スポーツを通じた子どものバランスのとれた成長に配慮する、子どもをスポーツに関係したリスクから保護する、子どもの健康を守る、子どもの権利を守るためのガバナンス体制を整備する、子どもに関する大人の理解とエンゲージメント、対話を推進するなどの項目があって、その中にも、スポーツ指導管理にかかわる人材は、適切な資格を有し、トレーニングを行い、継続して専門的能力の向上に努めるとともに、それを支援する団体はその環境整備を進めるように努めるというふうに、ユニセフからもこういうようなものが出ています。その一方で、保護者から指導者に対して強い要求というようなものもよく目にします。試合の結果や練習の内容について、言葉は並べませんけれども、辛辣な言葉を耳にするというようなことがあります。保護者にしたら悪意はないとは思うんですけれども、真剣にその子にとって良かれと思って意見をしていることが多いとは思うんですけれども、こういうような場面でも、指導者の資格というものがあれば、説得をさせる材料として、私はこのような教育を受けてこのようなトレーニングをしてこのような資格を持っていますので安心してくださいというようなもの、盾になるものも考え方としてはあっていいのかなというふうに思っています。ちょっとここで質問しますけれども、保護者から少年団の中で起こったことに関して相談をする窓口というのはどちらになりますか。

質問　6番 平子勇輔

特に窓口がないということですけれども、基本的には少年団の中で解決してくださいよというようなことになるかと思うんですけれども、例えば指導者の暴力だとかというような部分に関しては中では解決できないのかなとは思うんですけれども、そういうような部分になるとどこが窓口になりますか。

質問　6番 平子勇輔

わかりました。同じように、相談、団の中の出来事として、保護者から指導者というものだけじゃなくて、保護者から指導者に対してのというような指導者が相談したいような部分というのもあるかと思うんですけれども、こういうような状況だと相談の窓口はどちらになりますか。

質問　6番 平子勇輔

そのような保護者から指導者からといった少年団活動の中で起きている問題、その中、団の中で解決できないような部分に関して窓口をつくるというような、教育委員会なりスポーツ課なり、スポーツ少年団本部に依頼するものなのかというようなものは窓口をつくることは可能ですか。

質問　6番 平子勇輔

わかりました。その辺はちょっと準備していただければと思います。あと答弁の中に認定員というような部分がありまして、かつて私も認定員資格を持っておりました。令和２年度から制度が新しくなるということで、指導者が２名以上必要になりますよということでしたけれども、今まで全ての団体において認定員が必要なかったかと思います。全道だとか全国に出るような場合、認定員の資格を持った人がチームには必要ですよというような形だったと思いますが、今回この新しくなる改正される指導者が２名以上必要となりますというような部分に関して、全ての団にこれが必要なものなのか、教えていただけますか。

質問　6番 平子勇輔

新しく改正されたものも、上部組織に登録する場合は認定員を２人というようなことなのか。今お話の中では、なるべく音更町のほうに登録するときも２名受講してくださいというようなことだったのか。たしか私が受けたときは１泊２日で学科と実地とありまして、中身の濃い、この本を１冊やれば本当に知識は身につくなというような内容のものが教材としてありますから、それを音更町の少年団本部に登録する全ての団で指導を実際にされる方が認定員を取るのであれば、それはそれで値があると思うんですけれども、その辺の確認をお願いします。上部のほうに登録する場合だけなのかというのを教えてもらっていいですか。

質問　6番 平子勇輔

わかりました。改正はあるけれども、考え方としては今までどおりというような感じですね。はい。一つの方法としてこれを義務、音更町の少年団に登録する場合は認定員を必ず用意してくださいということにはなりませんか。

質問　6番 平子勇輔

よくわかります。今まで指導されている方に、「あなたこれから資格がないと指導できませんよ」と言えないと思います。しかしながら、皆さんの今お話しした知識、きちんと正しい知識を持って子どもの前に立ってもらいたいというのが全てになるんですけれども、それを義務にしてしまうと、何が考えられるかといったら、やっぱり指導者のなり手不足というような部分が加速していくというふうに想像はできます。その上で申し上げているんですけれども、方法論として、例えば認定員という資格を持った人がそれぞれのチーム、いろいろな競技に巡回指導ですか。巡回して、その人が頭になって指導をする。そこで、もともと指導されている方がサポートとして。それは逆でもいいと思うんですけれども、協力をしながら教えていくというような。人数は減らさないような形で、その中で新しい人だとかに資格というようなものを順次促してそういうような資格を持った人を増やしていくというようなことだと難しいでしょうか。

質問　6番 平子勇輔

そうしたらこの件は御提案というような形にとどめておきます。また違う方向から。越前市ですね。スポーツ少年団指導者育成会ガイドラインというようなものがある町があります。中身見ますと、実際現場に指導されている方が苦労している部分をガイドラインというような形で整備をして、それを町の指導者に、指導者というかスポーツ少年団の指導者に共有をするというような形のものも見受けました。そのような形でガイドラインというようなものを制作、つくって、指導に当たられる方に配布して周知徹底して、「これに沿って指導してください」というようなことは可能ですか。

質問　6番 平子勇輔

ぜひ検討していただきたいと思います。また、今指導に携わっている方からの声で、自分は指導についてもっと勉強する機会が欲しいと。その競技の、例えば日本何とか協会、日本何とか連盟とか主催の講習会とかはあるんだけれども、大体首都圏だったりだとか都市部でやる場合が多いので、行きたくてもなかなか行けないというような声も聞きます。こういうような部分に関して、指導に関して前向きに考えている方に対しての補助だとか、そういうなものというのは可能でしょうか。

質問　6番 平子勇輔

ぜひ相談していただければと思います。またちょっと違った視点から、少年団指導者の横のつながりといいますか、他競技、いろいろな競技の指導者が一堂に会して何かやるようなもの、研修会はまた研修会だとは思うんですけれども、それとは別に指導者同士の横のつながりというようなものというのは現在ありますか。

質問　6番 平子勇輔

他種目の、他競技の指導者とお話しする機会ってなかなかないと思いますので、情報の交換、共有、指導についてだとか、あとは保護者の対応だとか、そういうような部分に関してそういうような企画があれば一つまたちょっと意識が変わってくるのかなと思います。ぜひ企画していただければと思います。あと、聞きたいことは聞きました。要望としてはやっぱり変わらないんですけれども、どんな形になるか、子どもが気持ちよくスポーツとかかわれる強い気持ちを心とつくって社会に送り出してあげるというような部分でいい方法がないかまたちょっと考えて、町に提案できる部分があればしたいと思います。育成に関しては、やっぱり人を育てる、人材を育てる、育成するというような部分が非常に大事だと思いますけれども、そのスタートの部分を育成する人材が、指導、教育されてない人材よりは、知識、教育されている人間が指導、導くというような形のほうが自然なのかなというような気がしますので、ぜひ、一緒にと言ったらおかしいですけれども、いい方向に向かうように私もまたちょっと勉強していきたいと思います。以上になります。よろしくお願いします。