沼田町議会 令和7年第1回定例会 2025年3月6日
幼児・児童・生徒の外国語能力の向上について
2025年3月6日、沼田町議会の一般質問で、上野敏夫議員が「幼児・児童・生徒の外国語能力の向上について」質問し、教育長 三浦剛が答弁しました。
- 質問者
- 上野敏夫 議員
- 答弁者
- 教育長 三浦剛
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 9番 上野敏夫
はい。議長。
質問 9番 上野敏夫
9番、上野敏夫です。沼田の子供、幼児・児童・生徒の外国語、英語です、中心に。能力の向上について教育長にお伺いしたいと思います。沼田町は昨年、カナダポートハーディとの姉妹提携30周年を迎えたことであります。その中で数多くの沼田の中高生がカナダを訪問し、町内では訪問団の受入れに伴う相互交流が盛んに行われていました。一方、2023年3月に策定された第2期沼田町総合教育計画において、下記の記載があります。今後の展開において、その中で、今後の展開において、広い視野を持ち地域を愛する心の育成、国際舞台において先導的に活躍できる人材の養成とグローバル人材育成の機運を醸成するとあります。また、今日の教育長の行政執行方針の中で、生きた英語力、使える英会話、本当に大事なことを書いてあります。このことについて、教育長は沼田町の具体的に外国語能力の向上とグローバル人間の育成にどのような施策を展開する計画なのか、教育長にまずお聞かせ願います。その中で、まず(1)と書いてありますけど、沼田の生まれた子供、ほとんどが沼田の認定こども園、小中学校の英語教育、英会話に触れる時間数の実態、これは、私、この実態を教えていただけますと、この道新に載っているやつも後で数字を申し上げますけど、本当に子供にとって必要な英語の関わる時間数、これは教育長、どのように考えているのか、今、実態をまずお聞かせください。それと、過去5年間の中学卒業段階での英検3級に合格した割合の推移、これは、中学生は3級だけど、小学生も準2級とかというそういう検討もありますよね、その中で、沼田の場合の、今、英検3級に合格した割合を計画の中で出ていますので、その割合を教えていただきたい。それと、小学校の英語の授業もスタートしていますが、沼田町として乳幼児から英会話に触れる機会をさらに増やすべきと思います。また、沼田町独19自の継続的な英語教育の推進方策が考えられませんかという、というのは、今、ALTがデイビットさんというのが1人おられますけど、それでいいのか。それと、各近隣町村の中では、たまたま外国人がその町にたくさんおられて、外国人を使った中で、その町は町民、学生、子供たちとすごく会話した中で、優秀な働き手の人も町で英語、語学力を高めるとやっている町も、本当に近くの町でやっております。そんなことで、こういった触れる機会を増やしてほしい。それと、小学生、高校生、本当に海外に行って英語と触れる機会、会話する機会、これすごく大事だと思います。この研修を充実させ、中学校卒業時点で英検3級を取れば、ある程度会話ができるかなと思いますので、そのことも考えて、沼田の子供が海外へ行っていろんなことを学んでこれるような、別にカナダだけではなくて、近場の台湾とかどこか近場に子供たちを全員行かせてあげて、やっぱり英検3級を取って、そうやって海外に行くことによって世界的に活躍できる子供が沼田町から出るという考えも思いますので、教育長、本当の英語教育の力の入れ方について、教育長にまずお聞かせください。
答弁 教育長 三浦剛
それでは、今ほど上野議員からもありましたが、昨年は沼田町とポートハーディ姉妹都市締結30周年ということで、記念すべき年でありまして、これからの両町の末永い交流を実践していく上でも、グローバル人材の育成というのは必要であるというふうに私も同じ思いで感じております。まず初めに、(1)の質問と言ってよろしいですか。英語教育の時間数の実態であります。今現在、沼田認定こども園でも英語に触れる時間というのを設けています。5歳児学級、4歳児学級において月に1回、英語スクールを実施しているところであります。なお、令和6年度につきましては、10月まで計7回実施させていただいております。夏休みと冬休みには全園児を対象に、学校のALTによる英語スクールを各2回ずつ、計4回実施させていただいております。次に、小学校ですが、ALTによります水曜日と金曜日に、ALTが20分の朝学習の時間に英会話授業を行っております。このことによりまして英語に親しむ環境ができておりまして、昨年のポートハーディ交流事業では、訪問団が小学校に訪れた際に、児童生徒の多くが率先してコミュニケーションを取りに行く姿が見えたというところであります。実績ベースで申し上げますと、令和6年度はまだ終わっておりませんので、5年度の数字でありますけれども、年間、朝学習に入ったのが83日です。活動、そしてもう既に英語の授業というのは小学校でも実施しておりますが、英会話の授業という形で、小学校1、2年生、これは学習指導要領にない沼田独自で行っている1、2年生の授業、これを年間15コマ、15時間というイメージでよろしいかと思いますが、3、4年生が35コマ、これはもう授業です。5年生、6年生が70コマとなっております。次に、中学校ですが、月曜日と火曜日と木曜日に、英語の授業に、これもALTがT2といいますか、英語教諭の20サポートに入るような形で入っています。実績ベースで令和5年度、この日数が128日。これ1年生から3年生まで合わせてです。1年生、各学年正規の授業が年間140時間あります。なので、大体3回に1回ぐらいはALTが入っているような計算なのかと思います。続きまして、次の質問の英検3級の合格者数の関係です。その年によってばらついておりますので、ちょっとトータル5か年で申し上げさせていただきたいと思うんですが、受験したのが5年間で50名で合格が39名、合格率で78%です。次に、中には惜しくも合格に至らなかった生徒もおります。学校において検定の取組を進める目的としまして、中長期的な目標に向かって継続的に学ぶ体験については、3級合格後に準2級の合格を目指して学習している生徒が見られたり、あるいは、合格に至らなくても3級の合格を目指すなど、この検定が生徒の学習モチベーションによい影響を与えているというふうに感じでおります。次の質問で、沼田独自の系統的な英語教育の推進ということで、学校での英語教育につきましては、沼田学園での9年間の学びを体系的に身につけられるよう、系統表を作成させていただきまして、教員各位に指導いただいているところです。先ほどもちょっと申し上げましたが、乳幼児等にはこの全体の系統表には入っておりませんが、こども園でも英語に触れ合う環境を設けているところでありまして、早いうちから英語の学びにつながるよう取組を進めているところであります。現在、こども園、それから小中学校全ての英語に、今現在、学校のALTとして勤務いただいておりますデイビット先生に関わっていただいております。ネイティブスピーカーでありますデイビット先生との幼少期からの長いつながりというのは、沼田町における一つの独自性だというふうに感じております。今後も英語に親しむことができるように、教育環境の維持発展に努めていきたいと考えております。最後の質問です。令和5年度のポートハーディ派遣事業では、数年にわたる事業中止期間を鑑み、高校生まで対象を広げたところ、高校生はやはり確立された基礎力をお持ちで、より深い学びにつながったというふうに感じております。今後も高校生までを対象にすることも視野に含めまして、検討させていただきたいと思います。また、英検につきましては、生徒がそれぞれ自身の目標に合った挑戦の機会となるように、学習に関心や目的を持ちまして、子供が主体的に楽しく学んで挑戦できるように、引き続き構築していきたいというふうに考えております。一方で、海外で新たな語学研修の機会を設けることにつきましては、教育委員会として、学校として児童生徒を派遣するということは、今現在の学校の授業実数や教育課程の兼ね合いから、少し実施は難しいかなというふうに考えております。ただ、海外に出ずとも、外国指導の専門員を令和7年度から新たに採用しまして、社会教育事業の観点からも、英会話教室の実施やオンラインによる海外との交流などといったこともできないかと検討を進めていきたいというふうに考えております。先ほども申し上げましたが、グローバル人材の育成は、国際化が進む世界におい21て必要な教育の一つであります。国際社会をたくましく生きていける人材育成ということで、世界に開かれた沼田町になるよう、今後も努めていきたいというふうに考えております。以上です。
質問 9番 上野敏夫
はい。議長。
質問 9番 上野敏夫
今、教育長からお答えいただいた英検3級について、50名受けた中のパーセントを知らせていただいたんだけど、沼田の子供が受験したいでなくて、沼田の中学生が全員受けられるような、受けて3級を目指すというか、そういうことを考えたときに、全体的に何名いた中の50名が受けたのかというのと、それと、教育長は本当に小学生、幼児、本当に月1回とかというこういうデイビットさんをいろんなところで活躍していただきながら触れているのは分かりますけど、これ2月18日の道新なんですけど、やっぱり習得には数千時間の、英語の会話は数千時間、最低でも3,000時間ぐらい必要だと。そうでないと、やっぱり英語力の学習においては、やっぱり開始年齢を早くして、見る、触れる、聞く、このことがすごく重要であって、やっぱりインプットというか、やっぱり数をそういう環境に入れていかないと、教科書を見なさいというのが触れているだけでなくて、もっと多くの時間を沼田の子供に触れさせてほしい。そして、今、英語のALTが1人いて、またさらに増強する。そうでなくて、もっと沼田町全体で英語を話せる人、例えば地域おこし協力隊でもいいですから、何か子供たちが常に英会話と親しめて、それこそ、この紙面に書いてあります3,000時間目標、これ、私みたいなものが英語を多少習って覚えても化石化しちゃって本当の言葉というか、英語の基本的なことは覚えていないんですよ。今の子供たちも本物の英会話を間違った記憶をして化石化しないような教育をしてほしいんです。だから本当に、教育長として、英語の先生をもっと増やして、もっと接して、そこに教育にお金を使って、子供が世界で活躍できるような予算を持った中で、どんどん英会話を増やせる町にすれば子育てもすごく発展するし、それと、この道新の、これも道新なんですけど、2月17日に、北海道は教育旅行ということ、教育長知っていますよね。道からの補助金が出る。道や北海道エアポートなどでつくる北海道外国旅行促進事業協議会で、中高生1校当たりですけど50万円当たるんです。そのことによって、各自治体は若い世代にパスポートを行政が取ってあげて、子供たちが自分自ら外国に行きたい、そして、そのパスポートの支援費用を教育長の権限ないですけど、できたら沼田の子供、少ない子供、パスポート、小学生は6,000円でしたか、大人で1万1,000円か、5年ですけど。1人6,000円ぐらいのパスポートを町として教育費として認めてもらうような町にならないかなと、その辺の教育長が答える範囲でひとつ、その辺の時間数を、それともっとALTの増員、これについてちょっと教育長の考えがもしかあればお聞かせくだ22さい。
答弁 教育長 三浦剛
まず初めに、令和2年度から6年度の3年生の中学生の人数、先ほど受験者数で申し上げましたが、3年生の人数としましては98名です。それから、ALTといいますか英語の人材の増員ということかと思います。今、令和7年度、今年度、これまでALTとして小学校と中学校に勤務いただいた、これは民間の派遣業者に委託しまして、派遣業者から来ていただいていた方なんですけども、その形から、これは直接人材といたしまして、町のほうでの雇用といいますか、活用ということで、より小中学校に限らず、こども園、それから一般の大人、それから学校の時間だけじゃなくて学校時間外でも英語に触れられるような体制になれるように人員を確保しました。そういった形で、先生を増やすということも一つかと思いますが、まずはその人材を有効に活用しながら、英語に触れる、今、上野議員がおっしゃられた3,000時間に少しでも近づけられるように、町としても取り組んでまいりたいというふうに考えております。それから、教育旅行、パスポートの支援ということなんですが、今、町で取り組んでいる国際交流の事業につきましては、英語圏といいますか、カナダではポートハーディなんですが、人数は今全員を派遣できている状況にはないところであります。教育での派遣、個人個人それぞれ思いを持って教育旅行に取り組みたいという方がいらっしゃるかも分からないんですが、今、パスポートを、これはあれでしょうか、皆さんにという意味ですか。各全児童生徒にこれを配布する、町費で取得させるということに関しては、ちょっと今のところそこまでの旅行の事業を提供できる状況ではないので、そこはちょっと将来的な検討ということで、まずは、子供たちに基礎としての英会話力を身につけさせられるように、町の中でできることを取り組んでいきたいというふうに考えておりますので、御理解いただければと思います。
質問 9番 上野敏夫
はい。
質問 9番 上野敏夫
3回しませんけど、使える英会話よろしくお願いします。以上で終わります。