沼田町議会 令和6年第3回定例会 2024年9月18日
公共施設等総合管理計画策定のその後について
2024年9月18日、沼田町議会の一般質問で、上野敏夫議員が「公共施設等総合管理計画策定のその後について」質問し、町長 横山茂が答弁しました。
- 質問者
- 上野敏夫 議員
- 答弁者
- 町長 横山茂
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 9番 上野敏夫
はい。議長。
質問 9番 上野敏夫
９番、上野です。公共施設等総合管理計画策定のその後について、町長にお伺いいたしたいと思います。沼田町では、建物１５０以上の建物があり、インフラ、公園だとか道路だとか橋関係入れたら相当資産があると思います。その中で、沼田は令和５年３月に、沼田町公共施設等総合管理計画が改正されております。その後の行政としての対応等について、町長にお伺いいたしたいと思っております。その中に、総合的かつ計画的な管理を実施するための体制の構築方針とあり、その中の５つほどあるんですけど、推進体制、これはかいつまんで読み上げますと、総務財政課で総括して全体を一元的に管理・共有し、管理データは固定資産台帳などの連携を図るっていうことで、これが推進体制ですね。次、財政との連携。これは、効果的かつ効率的な管理を実施していくためには、財政担当部局との連携が必要不可欠であります。３つ目として、町民との協働。町民との行政の相互理解や共通認識の形成など、協働の推進に向けた環境整備を行い、維持管理や、成果や、利活用状況に関する情報の町民への提供を推進しますと書いてあります。４つ目、職員の意識改革。職員１人１人が意識を持って取り組んでいく必要があります。経営的視点に立った総量適正化、維持管理との転換を図っていくとともに、社会経済状況や町民ニーズに対応できるような町民サービス向上のため、自ら創意工夫を実施していくことが必要ですとあります。最後に、地方公会計。公共事業は、39普通、こういうところに利用してデータを基について管理を進めていくということです。その中で、そういう記載がありますけど、改正した後の取り組んだ内容について、まずお聞かせください。２つ目に、特に町民との協働で、住民への情報提供、住民説明は行われたのか。町民は、多くはこの管理計画を知らないと思いますけど、その辺の町長の説明の考えをお聞かせください。それと、あと、計画の達成にはもちろん財源がいりますけど、本当に行政っていうのはお金が、やり繰りが難しいと思います。でも、保守管理をしていかないと、本当に老朽化して、安く済んだ経費が高くつく、こういうことも考えられますので、修繕維持については、例えば目的基金的なものを積み立てておくことによって、例えば何かが起きて、これは屋根が傷んだ、壁が傷んだってときには、目的基金を積んどけば早急に対応できることによって応急措置ができて、維持管理費が安くなると思います。それについては、町長のお考えをお聞かせください。
答弁 町長 横山茂
はい。
答弁 町長 横山茂
はい。上野議員の御質問にお答えをしたいと思います。まず１点目、どのように取り組んだのかということでありますが、公共施設等総合管理計画は、平成２８年度に策定をし、策定から一定程度の年数が経過していることから、国から現状に即して改定するよう指示もありまして、策定時から新たに増えた施設の追加、それから人口の推移、それから修繕に要した経費などを更新し、町のホームページで公表したところです。取組としては、建築専門以外の職員、財政担当職員２名が施設の維持管理や診断に関する研修に参加することで、より施設の状況を把握しやすくし、施設の異常を早期発見、予防措置を講じることで、施設の適正管理に努めることができないか、現在の施設カルテの様式の見直しも含めて検討を進めているところであります。それから、２点目ですが、計画の全てを住民に対して説明しているわけではありませんが、令和元年に施設の在り方プロジェクトを立ち上げて、そこで今後の方針について検討した施設については、令和２年度に計画の内容を踏まえ、ふるさと創造懇談会において、住民の皆様に対して現状をお知らせし、今後の方針について御意見をいただいているところです。今後はＪＲの廃線も控えており、廃線後のまちのグラウンドデザインも含めて、各施設の在り方について、ふるさと創造懇談会や住民ワークショップなども実施をして、町民の皆様と未来に向けた施設の在り方について検討し、計画に反映していきたいというふうに考えています。３点目につきましては、財源の確保は最も重要であります。施設の維持や解体に関する補助金はなかなかありませんが、過疎債のソフト事業の活用も検討しながら、少しでも有利な財源を活用して、実施していくこととしたいと考えています。なお、特定目的基金の検討については、既存の振興基金が修繕や維持40工事にも活用できることから、この基金やふるさとづくり基金を活用した中で実施をしていきたいというふうに考えています。以上です。
質問 9番 上野敏夫
はい。議長。
質問 9番 上野敏夫
今、町長、ちょっと日にちが、年数が違ったと思うんです。ここに、ふるさと創造懇談会って令和４年の６月９日に、町民に配られて、この中の町の土地や施設っていうことで、町長に対する質問があって、そこに町民体育館や町民会館等っていう公共施設の観点から経過をしておりますが、建て替えや改修などをどのように考えていますかという質問があって、その町長が令和４年に答えているんですよね。だから、その中で、そのときの説明、令和２年度の懇談会において説明していただきました。令和２年合うんだけどね。今後、修繕、新築、廃止などに分けて、これから検討しますって、それから何か町民説明がされていないと思うんだけど。なんでかっていうと、町民は、体育館どうなるの、あれどうなるの、資料館どうなるのって聞かれる。さらに、高穂のコミュニティセンター、今年は１，１００万円ほどをかけて改修しますよね。これは、高穂のほうの声が聞こえて、私たちがペンキ早く塗ってくれれば、こんなに金かからなかったのにということも声があります。だから、私の、今質問しているのは、町民の声というより、早めの手を打つ方法のことによって、財源が少なく済むっていうこともありますので、本当に町民に計画的なことを知らせることによって節約に、節減になるように思いますので、それらの町民の説明というか、できるだけ早くして、町長の考えを町民に知らせてあげて節約するという、町長の建物の保守管理の考え方と町民に対する早く説明できる方法、考えがあると思いますので、町長としての説明を、できたら具体的なつきまで言わないけど、考えをまずお聞かせください。
答弁 町長 横山茂
はい。
答弁 町長 横山茂
どのことについて質問されているか、ちょっと分からないけど、例えばコミュニティセンターですとか、活性化センターの改修については、少なくとも年次計画で、単年度で全部をやれるわけではありませんので、そのような年次計画のもと、予算の状況を見ながら対応しているというふうに思いますので、決して皆さんの声を聞いていないとかそんな話ではなくて、御意見をいただいた中から優先順位を決めて対応しておりますので、その点は御理解をいただければなというふうに思います。先ほどあった体育館については、当然、大規模な需用費を必要とします。ですので、今、有利な財源なども調査をしながら、十二分検討していかなければいけない、それぐらい大きなものではありますので、その点はお時間をもう少々いただきたいというふうに思います。41
質問 9番 上野敏夫
はい。議長。
質問 9番 上野敏夫
建物の年次計画があるのは分かります。だけど、本当に見た目で分からないような老朽化になった場合にはね、年次計画で待っていたのでは本当に修繕が大きな出費になると思います。そんなことで、町長、計画は計画であって、やっぱりその都度、必要な処置は見た中で判断してほしいと思いますけど、その辺も考えをお聞かせくださいというのと、それと、町民体育館は、検討というんかね、大きな財源だとかっていう、そういう気持ちは分かりますけど、町民は今の体育館は５０年もたっている、この体育館、後延ばしにはできないと思います。本当に計画を持った中で、何年後にはこうするって、はっきりとした考えをね、その財源を一生懸命いろんなことを考えて、本当に近い将来、例えば一、二年の間に財源を確保した中で、その後すぐ建て替えますというぐらいの気持ちはないですか。その辺の２つお聞かせください。
答弁 町長 横山茂
はい。
答弁 町長 横山茂
見た目では分からないという、そんな話ですけどね、少なからずその状況は、各場所のね、活性化センター等であれば管理人さん等の御意見も頂きながら調査させてもらっているつもりでありますので、その点については、引き続き御要望の内容等、趣旨を調査しながら対応していきたいというふうに思います。それから、５０年経過しているのは私も重々分かっていますし、しかし、それだけの大規模な事業をやりくりするには、やはり財源がなくて対応はできません。ですので、仮に財源なくして実施をするとしたら、それは町民サービスを削減しなきゃいけない、そんなこともあり得るので、そのようなことのないように、適正な財源を確保した上で考えていかなければいけないというふうに思っていますので、御理解いただきたいと思います。
質問 9番 上野敏夫
分かりました。以上です。