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沼田町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月13日

エネルギー高騰対策について

2023年9月13日、沼田町議会の一般質問で、大沼恒雄議員が「エネルギー高騰対策について」質問し、町長 横山茂、農業委員会長 中村宗寛が答弁しました。

質問者
大沼恒雄 議員
答弁者
町長 横山茂、農業委員会長 中村宗寛

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 8番 大沼恒雄

はい。議長。

質問 8番 大沼恒雄

エネルギー高騰対策について町長にお尋ねしたいと思います。2019年12月に新型コロナが発症しました。その当時、ガソリンは148円でした。灯油が93円30銭でした。原油が1バレル59.8ドル、円は115円くらいだったかと思います。そんな中で、ウクライナ侵攻問題があったりしながら、円も原油も上がったり下がったりしているわけですけれども、今回、ガソリンの小売価格が1990年の統計調査以降、最高値を更新しました。これは原油の高止まり、円安、国の補助金の縮小が原因が要因となっておるようです。このことに対して岸田首相は、国民の切実な声に応えるとして、今年10月中をめどにガソリン単価を170円から150円程度に抑えたいというふうに発言しております。年末までのガソリン、灯油の激変緩和措置とされています。ただ、ガソリン価格については触れているんですが、灯油価格、重油価格、軽油価格には触れていません。そんな中で、値上げは、これはガソリンだけではなくて、今、篠原議員も言われましたけど、今月9月ですね、食品もみそ、しょうゆ、冷凍食品を中心に、今月また2,067品目値上げされると。エネルギー、ガソリン高いのに食品の追い打ちも45あって、これはもう家計的には、皆さん本当に困窮するんではないかと思います。ちなみに、今お話しされていましたけれど、賃金の上昇と物価の上昇、追いついていなくて、結局、賃金何ぼ上がっても、またマイナスなんですね。だから、結局、サラリーの皆さんはもう大変な思いをするんじゃないかと。ただ、サラリーの皆さんはまだいいんだけれど、年金生活している御家庭はさらに追い打ちを食らうんじゃないかと思っております。先ほど、篠原議員の質問に、今年の追加支援は町長は認識していますよということを言っていただいたので、とやかくあまり言いたくないんですが、町民の皆さんが年末年始安心して過ごすことができる施策が私も必要だと思っています。ぬまた元気応援商品券配布事業は9月の30日で終わりますから、10月、11月、12月、年末年始に対しての3か月、4か月、5か月、これが、やっぱり安心して生活できるような施策が必要でないかとは思います。福祉灯油の支給する数量ですね、支給対象者の拡充の見直しを今回含めた中で、町民の皆さんに対してのエネルギー高騰対策をどう町長は考えてられるのか、まずお尋ねしたいと思います。それから2番目に、トリガー条項の凍結解除ということで、私は前から求めているんですが、これはなかなか実施されないようです。同時に、エネルギー制度の抜本的な見直しが必要かと思います。いつまでも、何かいたちごっこなのか、目の前の対処なのか分からないけれども、上がりました、上がりました、支援します、結局、国も今もコロナ対策費でお金出し過ぎて、結局、あまり支援するお金もなくなってきているのが現状だと思うんですね。その辺は、頼る頼らないは別にして、エネルギー制度の抜本的な見直し、これは、やっぱり町長部局のほうからでもお話ししていくべきだとは思うんですが、このエネルギー制度の抜本的な改革見直しとトリガー条項の凍結解除、これについて町長はどのように考えられているか、お尋ねしたいと思います。それから3つ目です。昨年、農業物価指数で肥料が109.5%、動力高熱126.5%と高騰して、もう経費がそれだけで78万円かかりますと。ということは、農家の収益が78万円も下がりますという試算を私は言ったわけですけれども、今年は、また別に、過去126年で最も暑い夏となりました。作物の高温障害が非常に懸念されています。それで、農業委員会の会長さんには、高温障害による今の田畑の環境ですね、それで作物の育成状況などから見た農業経営の収支、農業計画の見通しについてをどのように把握されているか、お尋ねしたいと思います。町長は、その辺は農業委員会の会長が言っていただければ、それに関して、高温障害への国への支援出すとか、高温障害への対策ですとか、そういったことを今まで国・町はしたことがあるかということをお尋ねしたいと思います。また、これは去年の12月、農業に対しても町長は補助政策を取ってくれましたね。それから、商業にとっても電気関係での補助政策を取ってくれたんですけれど、今回、12月に向けて、農業においても商業においても、エネルギーの高46騰はやっぱり利益を削るものですから、少ない多いは別にして、商業者、農業者へのエネルギー高騰対策を町長はどのように考えているのかということをお尋ねしたいと思います。町長の所信で結構でございます。お願いいたします。

答弁 町長 横山茂

はい。議長。

答弁 町長 横山茂

はい。それでは、まず私のほうから先に回答させてもらいます。1点目の町民が年末年始を安心して過ごすことができるような支援策が必要、福祉灯油の支給する数量等々考え方。はい。とかく、その前段で先ほどもちょっとお話ししましたが、行政としても取り組む重要な課題でありますけどね。これは、やはり国がまず先に対策を早急に進めることが一番重要であるというふうに思いますので、そのことを改めて要請をしながら対策を講じていきたいというふうに思っています。具体的には、今まだ最終の詰めをしてるわけじゃありませんので、なんですけども、やはり町としても、要は支援策というものは必要であるというふうに認識をしておりますので、その上で、福祉灯油等については、従来同様のその支給対象者、あるいは、実勢単価に掛ける100リッターという、そういうことで対応して検討してまいりたいなというふうに思っているところでありますし、改めて、1つ目の年末年始の町民への支援策に関しては、何らかの対策は講じていきたいというふうに思っています。それから、2点目の回答についてですが、このことに関しては前回も御質問もありましたし、ただ、このことに関して私どもがこうするという、政府に一自治体が申したところでどういうふうになるかというと、なかなか厳しいんだろうなというふうに思いますが、根本的なエネルギー対策については、やはり化石燃料はとかく今、100年ももたないうちになくなるであろうと言われている。そんな状況からすると、再生可能エネルギー、省エネルギー対策、国エネルギーの活用については、一刻も早く、その比率を上げるその対策をやはり国に対して強く求めていきたいというふうに思っているところであります。それから、3点目の高温障害に関して国への支援要望をされているかどうかということでしたかね。このことについては、今の段階では特にしていないです。状況等を加味しながら、当然、我々としても伝えなきゃいけないですし、状況が道内各地でという状況であれば、これは、やはりそれぞれ全道を挙げて、そうやって対応してもらうような、そういう対策を取っていかなければいけないのかなというふうに思います。それから、最後の4点目です。これについては、状況として、現在、元気応援商品券配布事業を実施をしているところでありますけども、商工業者においても大きな影響は出ているものというふうに思いますので、商工会を通じて、協議調整を図りながら対応策は検討してまいりたいというふうに思います。以上です。

質問 8番 大沼恒雄

はい。議長。47

答弁 農業委員会長 中村宗寛

まず、本年の農作物の生育状況ですが、春の融雪が早く進んだことから、一部地域では固体水などの対応を取りながらも、主要作物については、天候に恵まれ順調に推移していたところですが、8月上旬の豪雨及び盆明けの強風などによる倒伏、特にソバの落下が発生しており、品質の低下、収量の減少についてちょっと懸念しております。既に収穫の終了している小麦については、個人差はあると思いますが、全体的には収量、品質ともに例年並みと聞いておりますが、ブロッコリーなどについては、大沼議員の御質問のとおり、天候による影響と思われ、品質の低下が生じていると聞いています。水稲につきましては、本町でも先週から収穫が始まり、強風と豪雨の影響で、例年より多くの倒伏が見られ、また、連日の高温の影響による腹白、胴割れなどの心配はありますが、ファクトリーは明日の14日から受入れになります。豊穣の出来秋となることを願っております。農業委員会としての要請活動についてですが、道内の選出国会議員に対し、肥料や資材の高騰の実情に沿った支援などについて、空知農業委員会連合会また全道の農業委員会をつなぐ組織である北海道農業会議を通じて5月に要請を行っておりますが、本年の天候に対応した要請については、今後収穫となる作物もあり、各経営への影響についてその全容がまだ見えないことから、現状では行っておりません。各農業者の営農計画が大きな変更を余儀なくされるとすれば、今後の適正な農地の流動化への影響も懸念されることから、農業委員会といたしましても、空知・全道の各関係機関と連携し対応を検討したいと思いますが、まずは各農業経営の影響が最小限となるよう出来秋に期待をしております。

質問 8番 大沼恒雄

はい。ありがとうございます。

質問 8番 大沼恒雄

会長、要請しているのは肥料の要請。

答弁 農業委員会長 中村宗寛

そうです。

質問 8番 大沼恒雄

その要請の金額というのは、もう回答は来ているのかどうか、また、ちょっと教えてください。それで、全体的にはあまり心配はないということでいいんでしょうか。それとも、やっぱり収入減になりそうだということなんでしょうか。それ、ちょっとまた2点、お願いしますね。町長、商業、農業においても、前回町長がやっていただいたことに対しては、ものすごくありがたく思っています。ですから、また、できれば今年も何かそんなような形での補助があればいいなと思っているのは、多分農業者、商業者、思っているところではないかと思いますので、それの検討はよろしくお願いしたいと思います。【大沼議員 テレビモニターに資料を映す】トリガー条項の凍結解除というのはなかなか町長言いづらいっていうことなんです48けれども、このガソリン税の暫定税率25.1円が安くなれば、今の180円から簡単に25円安くなるんですね、実はね。ところが、国民が望んでいるのは安くするほうなんだけれども、国はどうしても、減税するというよりも補助金を出して対処したい、そのほうが国民に対してのアピール力が強いというふうに思っているのではないかという一部報道もあります。私も国民向けには、それで政治としてはいいのかもしれないけれど、実際に生活していくのは国民の皆さんなんで、やはり政治家としてはそういう手法よりもやってもらえたほうがいいのかなって気がするんです。ただ、何か聞くと、国では1兆円、地方税としては5,000億円、このトリガー条項を解除するとダメージがくるようなのでやりづらいということも聞いてます。ただ、それは、果たしてそれがそうだから町として言えないのかっていうと、それはやっぱり、トリガー条項の解除については、約束事をもう既に破っているわけだから、先ほど自衛隊の個別関係でも法令遵守してますって言うんだから、これに関しても、やっぱり法令遵守はしてトリガー条項の解除は国、大きな声で言わなくてもいいから進めていってほしいなって私は思います。それから、再エネの関係で言えば、エネルギーの抜本的な制度の改革って言ったら、やっぱり再エネくらいしか思いつかないんですけれども、グリーントランスフォーメーションですか、今、国が打ち出している6次計画、これも全部再エネなんだけど、これは、エネルギーが足りなくなったら困る、エネルギーが高騰していったらあれっていうよりも、どうも国民向けの政策が一つも載ってないんだよね。これが全部国民向けの政策なのかというと、なんか今の化石燃料から脱却するために、それから二酸化炭素をニュートラルにするための政策でという感覚しか受けないんで、もうちょっとこれが抜本的にというか、町民のほうを向いた施策になっていただけれるように、町長はどうでしょうか、町村会とでも話ししながら、国にエネルギーの改革を進めていってほしいなって気がします。そのことを再度質問させてもらいます。それから、福祉灯油、やっぱり100リッターの実勢単価の出た分しかということになるんだけれども、もう本当に灯油単価も120円超えているようです。それで、年金生活者にしたら、もうそれ以上のお金が出ないんで、やっぱりここら辺の部分では、もうちょっと幅広く、町長、見てあげていただきたいなって気はするんです。これも先ほど町長が言ったように、国が早く対処しないから悪いんだって言えばそれまでの話なんだけれど、でも、やはり自治体が先陣切って、うちの町はこうやってやっています、だから国に補助くださいくらいの勢いで私はいいと思うんですけれども、その3点、お願いいたします。それで、農業委員会の会長、先にお願いします。

答弁 農業委員会長 中村宗寛

まず、肥料の対策ですけども、春先に北海道のほうの対策がありまして、それは一部頂いております。それは、来年度も同49じような対策が出ると今は聞いております。国のほうは、沼田町とか各地再生協議会ごとに、今500万円当たるような対策を用意していただいているみたいなので、それを肥料に充てるというか、肥料高騰対策として受けるという形になると。いずれにしましても、それ以上に、肥料に限らず資材関係全て高騰していますので、非常に厳しい年末というか、今年の生産にはなるかとは思うんですけども、いずれにしても、今の収穫が終わらないと数字は見えてきませんので、皆さん、この後、取りこぼしのないよう頑張っていただきたいと思います。

質問 8番 大沼恒雄

ありがとうございます。

答弁 町長 横山茂

はい。

答弁 町長 横山茂

はい。いろいろとありましたけども、トリガー条項については、議員が思われている意向には多分同じじゃないのかなというふうに思いますので、事あるごとに、その点については、私のほうからもその話は、国会議員先生方にはお話ししたいと思いますけども、議員からもぜひとも要請していただければなというふうに思いますし、国にエネルギーのその利用についても国に対してはいかに進捗を図れるかどうかの体制をつくるためにも、やはり国の制度設計というものをもっと充実させるように要請はしていきたいというふうに思います。最後に、いわゆる福祉灯油というよりは、とかく困った町民の方々を守るというか対応するためにも、個別の制度じゃなくて、いわゆる町民皆さんに対策を講じられるように検討していきたいというふうに思います。

質問 8番 大沼恒雄

はい。

質問 8番 大沼恒雄

はい。前向きな答弁を頂いているところで町長恐縮なんですけれども、23年の6月の原油1バレル74ドル83セント、それで円安、円が1ドル140円前後だったんですね。そのままの形で推移していくと、燃料というのは1か月に2円ほどずつ上がっていくそうです。それで、今年の9月には12円高くなっているんですね。ところが、9月の12日、昨日の原油価格1バレル92ドルいっているんですよ。それで円も147円超えているんです。一番原油にこたえるのは円安なんです。日銀の長期何とかのかんとかもあるんだけれども、やっぱりそれなんで。それで、このままの調子でいくと、多分、年末までに今の灯油価格にまた10円くらい上乗せになってしまうんです。そういったことも町長、ちょっと加味しながら、国の施策、国が即急に対策するのもいいけども、今の岸田首相は、内閣の改造やら今回の今度の総選挙やらで、なんかあまり向いていないような気もするので、国民のほうにね。支持率を上げることに躍起になるのもいいんだけれども、やはり地方自治のほうに目を向けていって、沼田の自治体はこういうことをや50ってるよ、国も負けないでやってくれというような感覚で、私は今後も町長に頑張っていただきたいと思うんですが、町長、いかがですか。

答弁 町長 横山茂

はい。

答弁 町長 横山茂

はい。どこまで対応できるかあれですけど、前向きに考えていきたいというふうに思います。以上です。

質問 8番 大沼恒雄

よろしくお願いします。終わります。

出典:沼田町議会 令和5年第3回定例会 2023年9月13日 議事録 PDF(44ページ) 間違いを知らせる