沼田町議会 令和2年第2回定例会 2020年6月18日
恵比島地区の「土」の販売で町民に還元について
2020年6月18日、沼田町議会の一般質問で、上野敏夫議員が「恵比島地区の「土」の販売で町民に還元について」質問し、町長 横山茂が答弁しました。
- 質問者
- 上野敏夫 議員
- 答弁者
- 町長 横山茂
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 上野敏夫
8番上野です。あの恵比島地区の土、まあこの土っていうのは本当にね、宝物っていうか本当に凄く良い資源が恵比島に眠ってることを恵比島の方から聞こえて、私が今日一般質問する事になりました。本当に、各北海道の中でもね、あの富良野町は、富良野市か、富良野市は石灰PHを上げる石灰が取れて町に経済潤ったんですよ。更に深川の音江でも、まあ石だとかねあって、まあそれとか、セメントの取れる所もありますけどね、その各町にある資源をね、財源をね、そっから捻出するっていうことを私は一般質問したいっていう事で出しました。町長の住んでおられた幌新、あそこも石があり、奥には石炭があり、それの事もあって恵比島にある、元に言う恵比島牧場ですね。これ沼田農協の時に持ってたと聞いておりまして、それを町にいくらかで売買した。その沼田の農家、農家の方が組合を通して持ってた土地。この土地にはね、素晴らしい土があるんです。だから本当にこの土をね、まあ場所はですね、《上野議員、スクリーンに資料「恵比島地区の航空写真」を映す》そうですね、あのこれが、ここが恵比島の駅、駅というか、まあいろんな官舎があったり、これ恵比島の駅があって、この辺に小学校があって、この一帯が沼田町の土地になっているですよ。これ分筆されているけど、これは過去にパイロット事業か何かで大きな事業で結構整備されていて、表土もめくったりして、いろんな会社が来るってことで、いろんな整理された、横山町長も課長の時に、おそらく知っていると思うんですけどね、そういう事業、良い場所があって、これは個人の、これはこの辺は、個人の会社がこれを持っていて。また更に、沼田町の土地もこの辺に9町ほどあるって言うんですよね。それで、この場所は分かって頂ければ、《上野議員、スクリーンに資料「恵比島地区の地籍図」を映す》これが恵比島、良いんだ、良いんだ。これ恵比島駅ね、こういうふうにね、ちょっと太線で、これが沼田町の土地になっているんです今。それでこの、例えば、7丁3反、ちょっと見えないね、これ5町4反とかね、ちょっと見えないけど、まああの、この5町だとか、そして地目は原野だとか、山林とか、ほとんどが原野になっているんですよ。ここにある土を売って、沼田町の収入を得たらいいな。これ計算したら、大体足したら、80haっていう、80町の面積があって、これが、この回りが、全部沢なんです。沢。盆地になっているんです。ここね。盆地になっていて、この泥を取っていっても、表面が下がっていくだけで、畑になるような、凄く良い、周りに水害あっても影響ないような凄く素晴らしい、場所的にも良いし、整備もされてるし、こちらの通りに亜炭線と言って、美葉牛に抜けていく道路、土地は舗装されているんです。広い道路で。この立地条件のいい所で、こういう素晴らしい泥、私ちょっと2回ほど見に行ったんですけどね、そしてその、過去にその、真布のその、災害の時にちょっと使って、農家の方が田んぼを作る時に造田した。流れた事によって、この土を使っている経過があるって、見てきたんですけどね、それで、その土がさ、素晴らしいし、それで私、スライドには出すようになってませんけど、土壌診断の結果、これが私見てるんですけど、この土っていうのは、まあ酸性からアルカリまで、PHが7までありますよね。そういうことによって、農家の人にとっても良いっていうのは、ごめんそれで、PHが4.5から4.7っていう。その数字が農家の育苗だとか、まあ田んぼとかに適してるんですよ。この土壌審査の結果、PHは4.59なんですよ。ど真ん中なんですよ。それで、良い肥っていうか、その土壌の中に含まれている肥料分が、富むって出ているんですよ。それで、普通農家の方は、買い土を買って、高いお金を出して個人で、その泥を買って育苗してるんですけど、ここの泥っていうのは、4.59って言うね、本当にぴったしの土で、草が生えてないんですよ。笹はありましたけど。こんな素晴らしい泥って、管内おそらく無いと思いますよ。砂利は無い。例えば、ゴルフ場だとか、牧場とか、共成とか、沼6もそうですけどね。全部掘ったら砂利出てくるんですよ。ここには砂利来ないんですよ。そして、グレーの粘土質のものも入ってんですよ。こんな良い泥ね、沼田町にあるっていう事ね、町長ね、感じてもらって、この泥を売って財源を確保するっていうかね。それで、ここまで言うとね、それで、泥を売って、財源を確保して、更にその、一般質問を2つに分ければ良かったんですが一つにしてしまっているんですけどもね、そのことによって沼田の町民が、町の土地で、㎡何百円かで売った時に、収入を得たやつを、町民に還元したらどうかなと私は思ったんで、いやいや水道料金は水道料金で、それはいいんですけどね。それは、何に使うのは良いんですけどね、私の今これからの沼田のその、ブラックアウトだとか、いろんなこと起きた時に、ソーラーパネルが沼田町の旭町にも、すぐそこにもね、役場もね五ヶ山もねそうですけどね、ソーラーパネル今、1万2千円くらいで買えてね、それこそ蓄電だとか売電だったりね、いろんなこう、電気料を少なくして、災害の時も安心して生活できる。だから公営住宅に入ってる方も、パネルちょっとあれば、本当に小さな発電がしてくれるし、沼田町全体でソーラーパネルをね、地熱発電もあるんですけどね、いろんなその自然エネルギーを使った補助金に使ったらどうかなと思って、こんないい町ないだろうということで、その泥の販売とその用途、お金の使い方。これをちょっと、町長の考えを聞かせて下さい。
答弁 町長 横山茂
はい、回答させて頂きたいと思いますが、まずはですね、このご提案、壮大な計画をご提案頂いたことに感謝致します。あの町の財産はね、お金に変えて新たな町づくりの提案をっていう、この事についてはですね、私は非常に賛同しているところです。ただですね、いわゆるこの土地については、もともと平成14年の年に、旧沼田農協からですね、購入をいたしておりまして、97万平米94筆ありますが、それだけの土地を、まあ当時は以前はですね、いわゆる牧場用地として活用していたものですのでね。現状としては、その全筆原野という状況でありますけれども、色々と調べますとね、農業振興地域の区域内でもあって、それから農用地区域内の区域でもあるんですね。そういう状況からすると、いわゆる農地法というものも照らし合わせた中で対応していかなければいけないという、まあそんな状況でもありますので、その現状等踏まえて、この点については色々と調査しなければいけないというふうに思ってます。でまあご存知のとおり、農地法で言うと、いわゆる様々なね、農業用以外の土地に転用等する場合については、これは面積上で言うと4ha以上になりますから、国の大臣の許可というか申請を通らなければいけない。そんな状況からですね、非常に重たい物になろうと思いますし、仮に農用地として判断をしない場合であっても、この場合は1ha以上ですので、いわゆる特定開発行為。土砂の最終販売等をする場合ではすね、各都道府県知事に許可を取らなければいけない案件となりまして、いわゆる環境アセスメントなど様々の協議が必要となってくるというふうになってます。こういう状況からすると、非常に本件のそのご提案頂いた内容についてはですね、非常にちょっとハードルは高い案件であろうというふうに思います。特に農地法上で言うと、土地販売については、法律上では難しいみたいです。はい。ですので、色々と調整、環境評価等々そんなことを考えますとですね、ちょっとより慎重な対応をしなければいけないのかなというふうに思ってます。
質問 8番 上野敏夫
あのう高規格道路っていう道路が出来まして、その泥は秩父別の東、あのあれか、秩父別の南1条か南のあそこの山を取って、もう既に使い果たしちゃって、砂と火山灰しか無くして使えなくなっちゃった。それとこれから沼田の土地改良区も、沼田の鷹泊ダムから沼田の改良区の用地、なんちゅうか管理地ですよね。で、これから沼田の産業、まあ北空知全体をパイプライン化されてくる。20年か30年。すごいお金が下りてくる。その事業によって、いろんなことで潤うんだけど、そこに一番肝心なパイプを埋めるとこの泥を掘って、埋め戻しには同じその掘った泥は使えないんですよね。そこでその、どっかでその泥を確保しなきゃならない。でも、秩父別だとか他の町では砂利があっては駄目だし、砂があっては流れちゃうし、火山灰も勿論流れて、安定性が悪いから、粘土の入った本当の都合の良い泥が恵比島なんですよ。だからね、これからねその泥って貴重なんでよ町長。だからそのことを考えたらね、今ね、ハードルが高いとかさ、大変だって農地法だって、とにかく沼田の土を例えば誰かに売ってでも良いからね、何とか沼田に売る事によってね、税金も入って来るし、沼田のね本当にあの泥をね、貴重な泥なんですよ。私も本当見てきてるけどね、本当その泥をね、何とかして公共事業をはじめ、沼田の農家の人だとか、改良区の大きな事業だとか、いろんなことで使えるのは沼田の泥しかないと思って下さいよ。そういうことを考えたら町長、何とかさ、その農地法とかって言うんであれば、どうやったらその農地法のね許可もらうかとか、申請出せるかとかさ、あらゆる~~を職員に調べてもらってね、なんとか恵比島の土をね、売買して町民に還元をするってことをもう一度気持ちを込めた回答お願い致します。
答弁 町長 横山茂
はい、まあ法律はね、ここで良い悪いは言えないので、ちゃんと調べた上で回答したいというふうに思います。あの、言われるのはね、重々理解は致しますし、ただ個人的にはね、あそこは私も小学校時代、冬にスキーをした。そういう思い出の場所でもありますし。まして五ヶ山牧場と隣接して素晴らしい景観の中なので、そういう部分からすると、色々とろんなご意見を聞いた上でちょっと判断したいと思いますのでご理解頂きたいと思います。
質問 8番 上野敏夫
はい、いいです。