沼田町議会 令和2年第1回定例会 2020年3月11日
高規格道路敷地の有効活用をについて
2020年3月11日、沼田町議会の一般質問で、上野敏夫議員が「高規格道路敷地の有効活用をについて」質問し、町長 横山茂が答弁しました。
- 質問者
- 上野敏夫 議員
- 答弁者
- 町長 横山茂
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 上野敏夫
はい。議長。
質問 8番 上野敏夫
8番。上野敏夫です。私は、沼田町にある高規格道路を利用した、有効活用ということで、まず質問させて頂きたいと思います。まず、先にチラシが沼田の役場にあったので、ちょっとそれをまず。【上野議員、スクリーンに「高規格道路全線開通チラシ」の資料を映す】これが、今、今月の28日に留萌まで全線開通するという高規格道路のパンフレットで、本当にあの、このパンフレットの中で沼田町が、沼田を通りながら留萌まで開通するということで、凄くその沼田にとっても、色んな面で恩恵が受けるんでないかなという気持ちがいっぱいです。それであの、私の質問はこの高規格道路を使った中で、沼田町の災害に利用出来ないかということで、まず、目的はそこなんですけど、沼田町の高速道路が今から約25年前に出来て、その前に色んなそのルートの模索がされていながら、最初は233沿いに沿っていくとか、色んなことがあったんですけど、今、現実、沼田町に高規格道路が通っておりまして、この高規格道路を活用して、災害に強い町にしたら良いということで質問するんですけど、まず最初に高規格道路の沼田インターについて、ちょっと皆さんは知っている方もいるし、知らない方もいると思いますんで、まず、沼田インターが出来た経緯っていうか、それから話を質問に持っていきたいと思いますので、ちょっとお聞き下さい。あの、沼田インターと言うのは、当時の開発とか、色んな話の中で、工業団地っていうことで色んな企業が誘致して、更に、一番、開発が動いたのは、企業誘致もそうですけど、食料備蓄構想といってね、沼田町の産業の農産物、上川含めた中で、高規格道路を使った中で、沼田の五ヶ山に食料備蓄構想と言う素晴らしい構想が開発を動かしたという、私も聞いておりまして、そこで、高規格道路が五ヶ山に出来た。だけど、沼田の町民として、町民が利便性良く利用出来る、更に、ここにも、質問の中にも書いてありますように、何たって災害、水害ですね。これについて利用出来るっていうことで、沼田の町の近くに、乗り降りがで出来る高規格道路ということで、開発と話が出来ているということで聞いておりまして、その図面が。【上野議員、スクリーンに「高規格道路の地籍図」の資料を映す】これが沼田町にある、場所的に言いますと、沼田の日本緑化中村さんの横辺りの、これが中村緑化の敷地ですね。それでこれが田畑線ですか、田畑線があって、これ高規格道路です。今土盛りされているところです。でも、用地の買収は、色んなバイパスの関係から、将来の構想から言って、この赤いラインが既に買収用地として買収されていて、その中で幅広い道路幅が土盛りされているんです。その数字は土盛り幅の道路幅だけですけど、これが今使っている道路幅が12mで、ここの幅の広い所が18m。これについては、あの、これ開発の資料なんですけど、【上野議員、スクリーンに「高規格道路の航空写真」の資料を映す】ちょっとピントずれてるけど、私の方でボールペンで示します。これが用地の境界線で、ここは端っこね、これが開発の用地です。こっち側も、開発用地になっている。それでここにあの、広い三角になっている、これですね、田畑線から上がって、田畑線に降りるように、こっちも下の方も広くなっている用地があって、乗り降りできるような、図面が既にこう、平成14年の参考資料として私写真撮ってきたものです。このことについてあの、町長がその時、役場の職員で知っておられると思うんですけどね、この開発と沼田の町民が利便性良くする為に沼田の近くに高速道路を乗り降り出来るスペースを考えて既に土盛りから用地買収から既に終わっているということで、それを使うことによって、町民が災害の時にね、利用出来るってことで考えてほしいと思っておりまして、これはあの、何で災害ってこと、東日本大震災も関係ありますけど、沼田町で昭和63年の水害経験で本当に私も経験してて、皆さん町民が橋も通れないことで、ゴムボートでね、人を助けたり、牛を助けたり、色んな経験も私しておりまして、あの水害が経験しているものとして、水害は本当にね、水はね川から流れてくる。沼田町は幌新太刀別川と雨竜川があるんですけど、そこにかかっている橋が決壊すると本当に孤立してしまうってことがありまして、それであの、やっぱり水というのは、川だけでなくて、山だとか、色んなその蓄積されているものがいっぺんに集中してきたことによって、大水害が起きるってこと想定すると、本当に想像のつかない水害が起きるではないかと私思っておりまして、そこに高規格道路っていう高さ8mのね、高さにある土盛りされている所であれば、町民が万が一の時には高規格を使った中で、避難出来るし、物流も動くって形で、ぜひこの高規格道路を使うことによって、災害に強い町にならないかなっていうことで思っております。それとあの、水害のことを言いますと、沼田町には、沼田ダムがあり、幌新ダムがあり、更には雨竜川の上には朱鞠内湖、鷹泊ダム、過去の63年には沼田ダムは放水したけど、鷹泊ダムだとか、湯内ダムは放水してなかったんですよね。もしか、水害で降水量450mm降った時なんですけどね、それがもっと雨量が多い時に、鷹泊ダムだろうが、湯内ダムだろうが、放水しなくちゃならないことが起きるかも知れないんです。その時に、私昔のその、63年の時に、私も沼田高校に家族と避難した時に言われたのが、もしか沼田ダムでも、全部放水すると深川市まで結構水位が上がるってこと聞いたんですけど、数字は私分からないんですけど、その数字がもしか分かるんであれば、お知らせ下さい。そのことを考えて、町長、沼田のせっかく高規格道路がそばにあって、それによって、避難出来る、雨竜川、色んなこう、新太刀別川ある中で、沼田の町民が住んでいると考えた時に、避難出来るということを利用出来るんであれば、是非、用地も買収されて乗り降り出来るスペースも既にもう出来ている。出来るだけ、早急に開発と話をしてね、具体的な行動を起こしてもらえないかなというのが私の質問です。町長、どうぞ宜しくお願いいたします。
答弁 町長 横山茂
はい、今のご質問は、いわゆる高規格道路にアクセスする環境を整えてはどうかというような質問で良いですか。はい、災害と言う風に考えた時には、やはり色んな環境を想定して対策を講じておくということがやはり理想だと思います。ですので、この場所が良いのかちょっと分からないですけどね、開発局として、そういう事も想定した上で対応が出来るのかどうかっていう、そういう色んなものを想定した上で、ご理解を頂けるのかも分からない前提の上でですね、考えていくことは、どこでいつ起こるか分からない災害という視点からすると必要なのかなと言うふうに思いますけどもね。ただ、状況としてその、高規格道路自体のいわゆる目的と言うかですね、そういう部分については、その災害発生時に、いわゆる、一般の人を避難させる場ではなくて、いわゆる荷物をその、円滑に、都市間を運ばせるっていうかね、そういうルートとしての目的が高いと思われますので、そういう点も踏まえた点で、なかなか難しい部分もあるかも知れませんけども、その点については、検討と言うか、協議をしてみたいと言うふうには思います。
質問 8番 上野敏夫
はい。議長。
質問 8番 上野敏夫
はい。議長。横山町長が職員の時にね、この高規格道路は災害にってことで、開発とね、話が出来ている中で、こういう土盛りがされてこういう形が出来ているってことを確認してもらいたいと思いますね。災害に使えるってことでこういう道路の用地と土盛りがされてるってことをね、私は考えた人方から聞いた中で、そういう開発との話が出来ているってことを聞いてますので、それに災害に使わないってことでなくて、開発の災害に使えるように沼田町に近いとこに乗り降りできるとこを作ろうってことで、認めて動いているっていうんですよね。その辺、町長の認識と私の認識がずれているんであればね、ちょっと開発とね、時のね記録かなんか残っていると思いますのでね。それと沼田町は本当に275のバイパスの用地も既に買収されていて、私の家も土地を買収されている1人なんですけどね。色んなこう、沼田町の国道の機能の関係もありますんで、是非、開発とね、沼田の町民が利便性良くてね、災害にも使えるような、安心して住んでもらえるような高規格道路の活用をね、町長あの、是非、開発とね、色んな話の中でね、進めて行ってもらいたいと思うのが私のお願いで質問に代えさせて頂きますので町長、その辺、行動して頂きたいと思います。宜しくお願いいたします。
答弁 町長 横山茂
いずれにしてもその避難路、あるいは救援物資の搬送路などの複数のね、利用手法として使える可能性があるのかどうかという点では、確認はしてみたいというふうに思います。
質問 8番 上野敏夫
以上です。