社会的養育の推進について

質問　10番 大沼恒雄

はい議長。

質問　10番 大沼恒雄

１０番。大沼です。社会的養育の推進ということについてお尋ねしたいと思っております。先にですね、今回山形県沖を震源地とする地震において被災された皆様にまずはお見舞いを申し上げたいと思っております。それではですね、質問に入りますが、金平前町長が進めてきたことを横山町長は深く感謝すると言って、執行方針にも書かれておりました。ですから、踏襲するものは踏襲していくんだろうなって、私はそういうふうに感じさせてもらっております。その中でですね、社会的養育の推進ということについてお尋ねしたいと思うんですが、１９日、昨日の国会でですね、改正児童虐待防止法が提出され、親による子供への体罰禁止を明記した法案が昨日可決されております。これはですね、国が子供の虐待が年々増加している傾向にある中、厚生労働省は平成２８年児童福祉改正法の理念を具体化するために新しい社会的養育ビジョンを提示しております。市町村においても２９年から改革に着手し、目標年度を目指し、計画的に子供家庭支援体制の充実を図るとしております。多分、このことについてはですね、執行方針にもありましたけども、子育て世代包括支援センターの設置ということで理解はしてございます。ですから、この部分については、ちょっと今回触れません。逆にですね、子どもの虐待については、児童虐待防止法の中でですね、身体的虐待性的虐待、ネグレクト、心理的虐待と、これ定義されてございます。６月５日、札幌市で起きた女児虐待衰弱死事件もネグレクトと思っております。実に痛ましい事件でございまして、衰弱死された女の子のご冥福をお祈りしたいと思っております。このような事件を鑑みですね、国会でも今回法案が可決されたんではないかと思っております。沼田の子供だけでなく、日本の子供たちの命を救うこのことに視点を置いてですね、町長が掲げる新たな視点、創造に施策を繋げることが出来ないかということで所信を聞きたいなと思っております。難しいですか。難しくはないと思うんですけども。例えば、沼田はね、移住定住問題、子育て支援策、これは本当に素晴らしいものだと思っております。だけど、子供がいなかったら子ども支援策もないんだよね。その先にどうやったら子供を産んで頂けるのかって問題が出てくるのかと思います。その先にどうやったら夫婦になるのかと、色んなね、原点の問題があると思いますよ。僕はね。だけれども、今回の虐待についてはね、せっかく生を受けた子供がね、命を落としちゃうんですよ。これは専門家はね、やっぱりこのことに対してもすごく触れてます。今。はい。だけど、行政は生きている子供達だけに目を向けて命を落とすという子供達に対してはね、目をあまり向けてないんですよ。僕はね、行政としてね、これから進めてくる施策の在り方と言うのはね、出来る出来ないじゃなくて、そこのところに着目して子供達の命をどうやって守って行くんだっていうことが物凄く必要だと思っております。そのことに関して町長がどうやって感じているのかということの所信をお尋ねしたいと思っております。所信だから。

質問　10番 大沼恒雄

結局、児童の虐待防止法ということはね、随分昔から言われているんですよね、それで、これは２９年度の統計なんだけれども児相が対応した相談件数は１３万３千７７８件。今年は多分まだ上がってると思います。それはどういうことかと言うとね、警察に行っている相談が今回８万人いるんですよ。これは３０年度の数字です。警察の数字も２３％上がってる。だから厚労省の報告した速報値の１３万３千件から更に増えていると思うんですよ。その中で、１番多いのが何かと言うと、心理的虐待です。で、精神的虐待。だけど、ネグレクトがね、その中で３万件近くあるんですよ。ネグレクトって説明しなくていいね。わかるよね。いいよね。はい。多いんですよ。だからネグレクト自体をやはり防ぐということがね、物凄く大事になってくるんです。それとまた逆にですね、逆じゃないな。生まれたばっかりの赤ちゃんがね、実は２週間に１人死んでいるという報告もあるんですよ。これは何かと言うとね、望まない妊娠と言ったらいいのかな。犯罪だとかそういったものに対してね、だから、結局、そういった犯罪だとか、色んな事情の中で子供がね、生を受けてこれない、これても自分の手で殺してしまうというね、そういう現状が今、現実に起きているっていうことです。これはね、行政としては、さっき町長言っていたね、子育て包括支援、今回のね、これは新しい社会的養育ビジョンの中にもあるけれど、これまだまだ新しい養育ビジョンの中にはね、こんなものじゃないですよ。もっと一杯あるんですよ。ポスタリング制度だとか、そういったものも含めてね。それなりの問題点も一杯あります。だけれども、そういう問題点は問題点として置いておいても、まず生まれてきて自分の意志でどうにもできない子供の命をどうやって救うかっていうことが、私はね、行政として考えていくべきじゃないかなと思います。実際問題ね、１０年以内に赤ちゃんの虐待死をゼロにするというスローガンはね、これは国が掲げていないんですよ。民間の赤ちゃんを守る団体が掲げてるんですよ。だから、そういったね、赤ちゃんを守るんだという民間の団体が掲げていることに対して行政も同じくらいの考え方をもって、子供を守っていかなくちゃいけないです。人口減少だとか、そういった問題もあるけれど、せっかく生まれてきた子供がね、育たないんじゃね、本末転倒としか言いようない。施策として出来る出来ないじゃなくて、これは１つの考え方として町長の理念の中に持って、それを職員さんが分かることによって、ビジョン化して具現化していくっていうね、こういう体制が私は必要だと思います。ですから、町長がもうちょっとネグレクト、虐待とかっていうものに対しての造詣を深く持って行って、今後考えていって頂きたいと思うんですが、町長はいかが考えますか。お尋ね致します。

質問　10番 大沼恒雄

沼田のネグレクト対策だけじゃなくて、最後に続けて言っているんだけど、沼田の子ども達だけじゃなくて、日本の子ども達の命を救うという、沼田の行政としての立場の考え方を聞いているんですよ。ですから、そこのところに沼田のネグレクト対策だけじゃなくて、日本中の子どもを対象にしたね、ネグレクト対策を沼田が打ち出すべきじゃないかなって。ちょっと壮大な計画になるかもしれないけれども、僕はそう思ってます。それで、それを一つ一つ解決するにも先ほど言ったけれど、どこが原点かというのは非常に難しい問題なんですよ。例えば虐待に走る理由っていうのも、これもいろいろあるんです。これ全部言ってったら切りがないから言わないですけれど、だからそういった原点も考えながら、じゃあ虐待に至る理由もどういう事なのかって考えて頂いて、それを無くする事によって沼田に来てもらっても良いわけですよ。そうすると、一人の命が助かるかもしれない。また、沼田の人口も増える感覚になる。そういった意味では広く沼田は虐待に対して優しい町だっていうような言い方でも何でも良いのかもしれんけれども、それは俺の考える事じゃないから行政側で考えて頂いて、何とか今言う町長が、抱える新しい視点とか新しい創造とかいうものに繋げていけませんか。という事をもう一度聞きたいと思います。