みんなの議会

沼田町議会 平成28年第1回定例会 2016年3月9日

総合戦略を推進するにあたり、官民協働・町外支援等の実効性はについて

2016年3月9日、沼田町議会の一般質問で、杉本邦雄議員が「総合戦略を推進するにあたり、官民協働・町外支援等の実効性はについて」質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。

質問者
杉本邦雄 議員
答弁者
町長 金平嘉則

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 8番 杉本邦雄

はい。

質問 8番 杉本邦雄

8番、杉本です。表題にあります通り、総合戦略昨年の10月に国に提出して、これを推進するにあたりはやっぱりあの官民協働っていうんですか。町民上げてと。それから町外の支援も強力にいただいてその実効性を高めて成果を上げてはという事で質問をする訳であります。まあ執行方針にまああの先行事例を参考に実効性を優先し取り組むという事で、事業としては地域活動の活性化、地域活動の創出或いは育成等事業化されております。先般もこの総合戦略の四つのポイントプランをですね、町民に町懇の中で提出しておりますけれども、まあ聞きましたら120人程という事で、割と意外とその大きなテーマになってるんですけれども、町民の関心が低いのかな。こんな感じもしないわけでありません。まあそういった中で、町民にねやっぱり何をしてほしいか、それから町民が自主的に何をしたらいいかという事が具体的にわからないと町民も中々動けないという様な中身だろうと言う風に思います。そういった意味で、まあ具体的に町民に政策をどう理解してもらうかと。特にあの総合戦略、計画を立てる時の16団体、これ協力をどう呼び起こすかと、という事で具体的な構造と協力を求めてまあどうかという事であります。あの色んなこの総合戦略の本を読みますと、どこの町もよーいドンでスタートをすると。子育て世代の取り合い。そうは簡単にいかない様な記事がいっぱい残っております。これらの中で成果を上げる事は、非常に難しいという様な評論が沢山、評論と言うかね、まあそういった参考事例が出ております。まあそういった中では、やっぱりあの町民或いは16団体の町の役員の皆さんやね、或いは町長もちろん議会もそうですけども、どうリーダーシップをとってやっていくかという事が大事だろうと思うんですね。まあそういった意味でこの先行事例を優先してやっていく中で町はどういう風に町民の協力やら16団体の協力を呼び起こすかそれをお聞きしたいと思います。まあ例って書いてあるのは後から質問します。2番目はあの提案でありますが、ちょっとすぐ汗が出ますので。まあ町外の先行事例という事では、まあここに書いてありますとね昨年8月の全国8市町村この二つの市とそれから五つの町と一つの村ですね。北海道ではニセコ町と本別だと思います。その自治体八つが集まってね、法律に基づかない自治体発行を任意によるふるさと住民票を発行すると、まちづくりへの参加の機会や必要なサービスや情報提供をし28てそういう制度を作ってね、多様な人達と自治体とのつながりを確かめるものとしてまちづくりに努力していこうと、こういう取り決めをして進めておる様であります。まあこの例の方にいきますと、まああの伝統行事、まあ沼田でも色んな行事があります。それからクラス会参加者、それからあのふるさと納税ですか、或いは札幌・東京沼田会、沼田高校卒業者、とかいう人たちにやっぱり沼田に愛着のある人達がまああの任意ですけどね、住民票取ってもらうと。そして沼田に協力を願うと。そういったあの長期的な戦略を持って制度化していこうというこの八つの団体があります。まああのニセコ町あたりは近いですし、近いって言えば遠いかな。まああの北海道ですからね、情報は取れると思いますけれども、やっぱり広域な連携でね、沼田町を興していく、そういった情報をどんどん取り入れて協力を願うと。そういった事をやっていく事が大事なのかな。まあそんな風に思っておりますし、先行事例としては既にやっておられる様でありますから、沼田もねこういったあの色んな沼田に愛着のある人達に沼田町の住民票を発行してね、協力を願うと。そういう様な体制を組めないだろうかと。この二点についてお伺い致します。

答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)

あの今杉本議員があの仰ったそのいただいたその総合戦略これ本当にあの実効性持たせていかなきゃいけないし、これらについても毎年推進会議については毎年あの検証する為に会議を開きます。あれで終わった訳ではございませんので、これはあのこの後4年間、KPIを基にその検証とそれから事業の見直しをしてくという作業が今後続きますので、まあそういった中で私共は先ほど言ったようにまあ冊子を提供させていただきましたけども、具体的な事業の中身についてもこれから我々も検討してるやつを具体的にまた協議をさせていただいて、その団体の皆さんの協力を得ながらそれぞれの立場の中でですね、この計画に参画していただきたい、もらうっていう考え方でおります。まあそういった中でもやはり今議員が仰る様なやっぱり私共それから行政だけそれからその団体だけではこの人口ビジョン達成できませんので、そういった意味では町民の皆さんにこの間のあの懇談会の中でもお話ししましたけど、是非あのそういった意味で色んな情報をお願いしたりとかそれから先ほどの仕事の紹介とかそれから公営住宅の空き部屋の情報の提供とか色んな形で町民の皆さんにもお願いしたいことをお話しさせていただきました。まあこの4月からまた具体的にそれらについてですね、提案をしそれで何をどうしてほしいのかっていうのをもう少し具体的にわかりやすくそのこの総合戦略を行う為の具体的な行動をこの4月からしていきたいという風に思っているところでございますので、その辺またご理解いただければと思います。また、二番目の議員の質問ありました、ふるさと住民票でございますけども、この報道がなされた後、私共も検討は今させていただいています。まあ実際にまだ行動には移ってお29りませんけども、過日あの感謝祭っていうか、形で各東京・名古屋・札幌で行いましたけども、やっぱり沼田町にエールを送っていただける企業さんもいますし、今私共の制度であるふるさと応援隊とかそれから東京沼田会、色んな方いらっしゃいますけど、やっぱりまだ私共の町づくりに関心を持ってエールを送っていただける方も沢山いらっしゃいます。そういった中とあとそれからふるさと納税者の方もいらっしゃいますので、まあこの制度も含めて何とかそういった形と方と町づくりに協力していただけれる様な方向も今考えられないかという風に思ってございますし、執行方針の中でもお話ししました様に、出てます様に、企業版ふるさと納税も今この4月から検討させていただいて、まあそれに賛同してくれる企業さんもこれからそういう形でふるさと納税をしていただく様な形で町づくりに関与していただくっていうこともこの4月から準備していきたいという風に考えてますので、まあ色んな機会を通じて今議員が仰る様な形で私共ではなくて、色んな人を巻き込んだ中での今後の町づくりをしていく必要があるというのは、私も議員については賛同させていただいて、あの前向きに取り組んでいきたいという風には思ってます。

質問 8番 杉本邦雄

まあ1年目から即なんでもできるという事には中々ならないとは思いますけども、まああのこの計画は5年という事で、あと4年しかありませんね。国はやっぱりそのスピードと実効性を求めて評価をしてそれぞれの自治体で再度点検をしてね、改善するなどしてそれらを求めておるという事ですから、やっぱりあのいかに町民がね、やる気を起こすか。これが一番大事だと思うんですね。町民が観客であってはまるっきり動かないだろうと。やっぱり町民が俳優になるぐらいの気持ちでね、やるぞと。もちろんその16団体の中身の皆さん方も或いはここに書いてあります、農協・商工会・観光協会・建設業協会これらがね、共にこう汗をかく行動すると。そういう稼ぐっていう気持ちになってもらわないかんわけですね。それをいかに早くこうそういう気持ちになってもらうかという事は大事だと思うんですね。ここに深川の自主的な縁結び隊っていうんですか、これはあの北空知新聞で昨年の秋口だったと思いますけれども、何十人か集まって結婚する様な昔のお世話役みたいな形でなんとかやっぱり若い人達が結婚してそして子供を作って幸せに過ごしてほしいという願いを込めてね、自主的にやろうという様な動きが出てるんですね。そういう事を考えると、私も先般議会のね、懇話会の時に自治振興協議会と話がありましたから、そんな話もしましたけれども、やっぱりそんな動きも沼田にはないと言うかね、まあどちらかと言うと官頼みみたいな形やら本人の自身だという様な事やら。まああの色々こう調べてみると、日本人て割と人見知りなんだね。なんか64%が人見知りで私もちょっと赤面症で人見知りなんですけれども、そういう方も合わせるとね、やっぱりなんかこう繋いでくれるというかね、お30世話してくれる人が日本には必要なんだろうなと、まあそんな感じはするんですね。ですからそういう動きがどんどんどんどん出てきてね、そしてあの自主的にやってもらえると。その事がね、やっぱりあの若い人の世代がね、やっぱり子供生まれて定着してね、町を興してくれると、こういう事に繋がってくると思うんだよね。まあやってくれる人は大変地味な苦労な仕事ですけども、そういうその自主的に動く稼ぐ力とかね、そういうものはどんどんこう沼田に生まれてこないと、中々このスピードアップできないとそういう風に思うんですね。そういった時に、やっぱりあの町長或いは皆さん方のリーダーシップ、我々も責任あると思います。まあ議会は議長がやっぱり議会の顔としてね、色んなとこで挨拶する訳ですから、そういう時にでも。私もあの議長の時は、いきいき大学とかね、長生クラブという時にこういう挨拶何回も致しました。やっぱりそれとそのじいちゃんばあちゃんは結構お金持ちも結構いるわね。だからそんなことで、こんなこと私の自慢したら困るんですけども、私あの子供生まれたらお歳費は出してあげてるんですよ。今まで6人いたもんだからお歳費を全員にあげている。そういう風にしてやっぱりあの若い人達もね今あの二極化するっていうんですか、差別化社会とは言われておりますけども、まあ給料が少なくてやっとという様な人たちがね、やっぱり年よりもそういう気持ちでね、あの子供が一人生まれたお歳費はおれも出すぞと若い人達にエールを送るとそういう様な具体的なこう例が出てこないと、中々若い人達もこの先子供をね、育てて大学やってという様な事では大変だと。という風になると思うんですね。まあ色々その農協・観光協会とかね、それから建設業というのは、あの今まで何回か質問する中で稼ぐ力、やる気を起こしてほしいと。こういう事を提案してきておりますから、それらを具体的にやっぱり町の町長以下皆さん方ね、よく理解をいただいて、更に町民の理解をいただいてね、その馬力アップするというか、スピードアップすると。こういったことをお願いしたいなと、そんな風に考えております。まあその覚悟を聞きたいという風に考えます。それからあの二番目については、この通りでありますけれども、これにあのクーポン券て書いてありますけれども、色んな町調べてみましたら、クラス会が20人以上集まって例えばほたる館でも使う時には一人2千円とか3千円を応援するよと。そして沼田に来て下さいと。そういうシステム作ってる町もありますね。そういうところの様な事もね、ふるさと住民になりますと、優先しますよと。まあ全員でなくてもね。そういうそのクラス会のリーダーの方とかね。そういう人たちが入っていると応援するよと。これがやっぱりほたる館とちょっと相談しなきゃいかんと思うわね。まああの色んな補填を沢山しておりますけれども、その中からもしかしたら半分ぐらいもらうよと、その代り町も応援するよと。それぐらいの気持ちでね、あのほたる館も動いてもらわないとまあ今のところ売り上げがどんどん3億切る様な状況ですからね。まあ一時の6億って31いうのは、夢だと思いますけども、いかに下がってきているかっていうことも実態でありますから、やっぱりあのほたる館も町もお互いにこうレベルアップしてくっていうかね、人を泊まってもらおうと。そういう様な仕掛けをね、こういったあの住民票作りながらやっていくと。そういう事が必要でないかとまあ私はそんな風に思いますので、提案致しますので一つあの町長の考えをお聞きしたいと思います。

答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)

あのこの総合戦略につきましてはですね、先ほども議員が仰る様にやっぱりあのみんなが取り組まないとこれは到底大変な状況になるというのは、やっぱりその辺の今後そのPRも足りないなという風に思っているとこでございますので、まあその危機感をですね、それからわかりやすい何をどうしたらいいかっていう事も含めてですね、この4月からまたそれを取り組みたいという風に考えています。それと今仰ったそのふるさと住民票につきましてもですね、今一つの有効の手段だという風に思いますので、まあ具体的な中身の検討させていただいてまたご相談させていただければと思ってます。

質問 8番 杉本邦雄

はい。

出典:沼田町議会 平成28年第1回定例会 2016年3月9日 議事録 PDF(27ページ) 間違いを知らせる