沼田町議会 平成27年第4回定例会 2015年12月17日
職員の不祥事防止について
2015年12月17日、沼田町議会の一般質問で、大沼恒雄議員が「職員の不祥事防止について」質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。
- 質問者
- 大沼恒雄 議員
- 答弁者
- 町長 金平嘉則
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 大沼恒雄
はい、議長。
質問 3番 大沼恒雄
はい、３番大沼でございます。今回の職員の不祥事防止という事につきまして質問させていただきたいと思います。背景にはですね、実はあの各公共団体の不祥事、年間に４千７百件起きていると、それから北海道でもですね、２４年から不祥事の再発防止っていう事でやってるんですが、年間に大体１７件からまあ１０件から１７件ぐらい起きているという事が背景でございます。それでですね、その不祥事っていうのはそしたら何の事をいうのかと言った場合ですね、まあ俗に非行為を含めた不適正事務、それから倫理条例等違反、道路交通法違反、報告義務違反、まあこれに関して今回はしゃべらさしていただきたいと思っております。まあそんな中でですね、道では職員の不祥事が相次いで発生した事から服務規律の確保や法令遵守の徹底について職員の一人一人が高い意識を持つことが必要とし、改めてその趣旨を徹底する為に平成２４年度から道庁全体で防止策に取り組んでいると、これが１点でございます。沼田町においてはですね、沼田町職員の懲戒処分に関する規定、これが平成２１年７月の２９日、規定第３号の改定を最後に45なされていないという事で、職員の服務規程、職員の倫理規定及び交通違反者等に対する処分基準など関連する例規を見直してはいかがでしょうか。その中でですね、実は不祥事に関しての考え方としましてはですね、最近町の方でもまあ若干事務処理の考え方があって、報告受けたところでございますが、一人一人のモラル違反、ルール違反、気のゆるみが重なってそして組織内の倫理観・道徳観が低下していく事によって、不祥事が起きやすい職場環境が作られていくと。その為にはですね、沼田町にもありますけれども、やはり倫理、道徳そういったものをもう一回見直した形の中で、職員の意識向上に繋げてはいかがですかという事で町長にそうですね、関連する例規の見直しと防止策について考えている事があるかと思いますのでお尋ねしたいかと思います。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
あのご指摘いただきましたその私共の規定処分基準は今議員が仰る様に平成２１年以降、内容の改定は行ってません。であの北海道の職員に係る懲戒処分の指針とありますけども、これとあと私共の処分のと言うか規定を見比べてみましたところですね、大きな違いはございません。道になくて私共の町にあるものもありますから、これあの再度、もう一度見比べてですね、直すべきところあれば直させていただきますけども、今のところ国家公務員に対する懲戒処分の指針と大体同じであるということで、まずご理解いただければと思います。今、議員が仰る様にですね、今回職場環境なりですね、やっぱり公務員としての自覚の問題とかまあそういった事で皆さんにご迷惑かけている事に関しては、陳謝申し上げますけども、やっぱりこれは日頃の職場の中での問題とか上司と部下の関係とか色んな事で仕事の分担とか本当に複雑なものが要因してくるかと思いますし、公務員としてのですね、意識の問題の高い低いの問題、まあこれは色々沢山あると思います。まあ我々としてもそれを放置する訳にいきませんので、なんとかやっぱり研修なんかを通じてですね、その辺を徹底したいと思いますけども、中々１００％の状況ではないっていう事は申し上げたいと思います。ですから、まあこれは言い訳になりますけども、これを少しでもリスクを減らしてですね、やっぱり皆さんにご迷惑をかけない様な行政の職員としてですね、意識を再度また持っていただくような研修なりそれから課内での色んな関係とかですね、そういうの含めてですね、少しでもこれが減る様な方向に、なくすような方向に向かっていきたいという風に考えております。
質問 3番 大沼恒雄
はい、議長。
質問 3番 大沼恒雄
あの確かに沼田町職員の懲戒処分に対する規程っていうのは、まあ全国的にも沼田の場合は恥ずかしくない懲戒処分の規定になってございま46す。ただあの紹介処分の中身がどうのこうのじゃなくて、例えばですね、この職員の服務規程、この中にはですね職員は町民全体の奉仕者として職責を自覚し、誠実構成に職務に遂行しなければならないとか、それから倫理規定の中にはですね、職員は自らの行動が常に公務の信用に影響を及ぼすことなく深く認識しって書いてあるんですよね。で、最近ね、これを見るとね、沼田の職員さんてね、結構あっち向いてほいって歩いてるんですよ。で、町民の皆さんから例えばあの挨拶しないで歩いている職員多くなりましたよねとか。そういった事をね言われるという事はね、どっちかと言うとその倫理だとか服務だとかもう一回しっかり感じて町民の信頼を得る為にもね、仕事をしているんだっていう事を自覚持っていただきたいなと思うんですよ。であの倫理っていうのは、まあ人の道の事を言います。それから職業倫理っていうのがあります。だけど公務員倫理っていうのはね、更にその上をいくんですよ。はい。で、公務員はね、社会の期待・信頼に応える行動規範であるという事が、これ人事院で勧告されてる職員倫理です。ですから、そういった事を踏まえて、一生懸命頑張っていただければと思います。それからあの規定についてはですね、町長あの変えるところはないという事を今仰いましたけれども、交通違反者等に対する処分基準、平成２７年７月の２９日、訓令第１号。これ後で見ていただければと思います。それから沼田町職員の懲戒処分等に関する規程、第４条の２、これも見ていただきたいと思います。沼田町物品調達等指名業者選定委員会規程これの第３条見ていただきたいと思います。それから沼田町文書管理規程これの第３条、それから沼田町事務決裁規程第３条、それから別表の第４条関係、それからですね職員の服務規程、平成１３年２月の５日規定第１号これの第６条関係、第３号様式、第１７条関係第６号様式この辺もう一度見直していただいて、そして更にですねこれが今僕が言う様な不適正事務に関するか別にしてですよ、見直していただいて、職員さんの意識向上を務めていただければと思いますが、町長いかがですか。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
本当はあの私共の担当の方で見直していただいてまたなんらかの機械にご報告させていただいてですね、職員にですね公務員として恥じない様な態度で町民と接するという様な事でいきたいという風に思っております。
質問 3番 大沼恒雄
はい、議長。
質問 3番 大沼恒雄
町長から今そういう決意がございました。職員皆さんも町長のそういう決意の中でですね、職員が一つにするとこれ町長のせいにされちゃいますので、しっかりその辺を肝に銘じて課長連中動いていただければと思います。終わります。
質問 3番 大沼恒雄
はい。