みんなの議会

沼田町議会 平成17年第1回定例会 2005年3月13日

融雪溝の除雪対策について

2005年3月13日、沼田町議会の一般質問で、上野敏夫議員が「融雪溝の除雪対策について」質問し、町長 西田篤正、建設課長 神憲彦が答弁しました。

質問者
上野敏夫 議員
答弁者
町長 西田篤正、建設課長 神憲彦

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 7番 上野敏夫

はい、7番、上野です。融雪溝の除雪対策についてお伺い致したいと思います。今年の降雪量は昨年と比べますととても多く、今年の3月9日現在では、12m58cmと昨年と比べまして4m4cmも多い、しかも今年の2月、3月には集中して大雪が続き、町民の皆さんは本当に苦労されております。しかも、雪は放置しておきますととても硬くなり、雪処理に大変苦労するので、人力除雪をされている方は、その日のうちに処理するように努力されております。また、町の除排雪についても、間に合わない中、融雪溝が設置されている沿線の住民の方々は、本当に早朝より夕方遅くまでかかり、とてもきれいになっていますが、体を使っての投入なので、腰、腕等が痛く、とても苦労しております。また、投入作業している中、本当に苦労されておりますけれども、融雪溝が設置されていますけれども、利点また欠点もたくさん出ておりますが、せめて今年のような大雪の年には、除雪車が置いて行った硬い雪と車道部分の雪を一時どこかに堆積をしてもらい、後で排雪してもらう等、なにか対策を考えていくべきではないかと思いますが、町長、どのように考えているか、お伺い致したいと思います。よろしくお願いします。

答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)

ご質問のように昨年から今年にかけての雪は、非常に、14年と匹敵する位の大雪なのでありますが、特に2月、3月にかけての積雪の状況というのは、14年は3月にはほとんど降っておりませんので、非常な大雪の事態になっている訳であります。そうした中で、お話のように融雪溝を使っていただいている地域のそれぞれの住民の皆さん、大変なご苦労をいただいて雪の始末をしていただいていることを心から感謝とお礼を申し上げたいというふうに思いますが、ご質問のように、車道の雪、確かに硬いのが来るのだろうというふうに思いますけれども、それを町が処理をするということになりますと、融雪溝を設置した目的自体が崩れてしまうというようなこともありまして、再三、建設課の課長を通じて大雪になって非常事態になった折りには、出動をしてくれということで、それらに対する要請はしておりますけれども、今回状況を見た中で出動まで至らなかったということでありますが、私どもとしては、現状の中で、硬い車道の雪を処理するというのは、今の状況では困難だろうというふうに思っておりますので、ご理解をいただきたいというふうに思います。なお、非常に、融雪溝が付設しているところで、高齢者の方で入院されたり、あるいは、転居されて歯抜けの状態になっている地区も有りまして、これらに対応す48るために、今、国に対して大型融雪溝の設置の検討をしてくれということで、再三にわたって要請をしているのでありますが、事業が完成してから、まだ年数があまり経っていないということの理由で、道も着工検討するのを渋っているわけでありますけれども、要請に行きますと造る時に言ってくれれば簡単に出来たのに、なんて今の部長は言うのですけれども、当時は一切それはダメだということで跳ね除けられたのですけれども、時代も変わってきておりますから、更に要請をしながら大型融雪溝を各町内ごとに位、設けられるような対策を要請させていただきたいというふうに思っておりますので、ご苦労なことではありますけれども、是非ご協力をいただきたいというふうに思います。よろしくどうぞお願い申し上げます。

質問 7番 上野敏夫

本当に融雪溝は、水の流れる量がそれぞれの地域によって違ったり、水の上から下に流れていくというのも有りまして、いろんな面で地域差によってばらつきがありますので、その辺も考慮した中で除雪を考えて、建設課でなんとか協力できるようにならないものでしょうか。

答弁 建設課長 神憲彦(建設課長は2007年3月まで)

基本的に融雪溝につきましては、歩道の雪、それから、毎朝除雪車で除雪した雪を排除することを目的に設置されたものでございますので、日常の雪処理については、融雪溝に投入をいただきたいと思っております。ただ、先程、町長からもお話ありましたとおり、大雪の際には、なかなかそうはいかないだろうということで、実は今年も、昨年の12月の27から31日にかけて1m59cmの雪が降っていたのです。その中で昨年の28日に、実は開発、土現さんの方にこのまま雪が降り続くようであれば、緊急の排雪をお願いしますというお話をさせていただいたところ、年明けて幸いなことに正月、雪がずっと降らなくて皆さん方、一生懸命投入されていただいた結果、雪が残っていないというような格好になったところでございます。それと2月につきましても、12日から15日にかけて、やはり1m24cmの雪が降っています。この時もそれぞれ、開発、土現さんの方にお話をさせていただいた中で、このまま降り続くようであれば、排雪等も検討いただきたいという要請はさせていただいております。ちなみに、平成14年、13年、各1回ずつ、緊急排雪をやらさせていただいたのですが、平成14年にやったのは、12月26日から30日、これにかけて2m雪が降ったのです。それで非常に皆さん方、苦労されまして、融雪溝の協議会がございますので、協議会とも相談を申し上げた中で、1月の10日から排雪作業を実施したことがございます。今後についても、基本的にはそういうような対応の中で大雪が降ったときには、49排雪等も考えますけれども、通常の雪については、なんとか皆さん方のご協力をいただきたいと思っておりますので、よろしくお願いを致します。

質問 7番 上野敏夫

はい、我が町再生プランと老人介護福祉施設の考え方につきまして、今年から沼田町が自立の道を歩むということで、老人福祉に関する町長の考え方と我が町再生プランに書かれている老人介護福祉施設の民間の委託、移管を進める取り組みについて、どのように考えているか。また、今年の10月と来年の4月には、介護保険法が改正され、保健師と社会福祉士、主任ケアマネージャーの3専門職の配置を平成19年度までに市町村が整備し、順次実施しないと新予防給付が受けられないと聞いております。さらに今年の10月にも住居費、食費の見直しにより保険給付の対象外になり、入所者及び行政にも負担が多くなることになります。我が町再生プランの中にある老人福祉の民間委託、移管を進める取り組みについて、早めに取組むべきと思いますが、今後どのように考えているか町長にお伺いしたいと思います。

答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)

老人福祉施設、特に旭寿園等については、従来から申し上げておりますように出来るだけ早い機会に民間に委託をするという方針には、変わりありません。申し上げましたように、厚生病院、厚生連がみなし法人で受託を受ける方向で努力をしたいということで言っていただいておりますので、当面は厚生病院の委託について、私どもとしては、病院の改築と併せて方向性をそちらの方に持っていきたいというふうに思っているところであります。厚生連本部は、厚生労働省と直接、みなし法人についての交渉をするということでありますけれども、私どもは、支庁、道を通じて特区でもって厚生連に委託ができないか、この辺についても担当課を通じて調整はさせるつもりでおりますが、いずれにしましても、議員さん、ご承知のとおり赤字の2/3を負担するという協定をどうしても結ばなければ、病院は撤退するということになってしまうということでありますので、出来るだけ赤字を減らす方策として、福祉施設の委託を厚生連で受けていただいて、幾らかでも沼田の負担が減るように、そういう努力をさせていただきたいというふうに思いますが、この福祉施設については、今、おっしゃられたように国の考え方がまだ大きく変わってくるだろうというふうに思います。特に養護老人ホームに対する考え方が非常に大きく方向転換しようとしておりますので、それらの動向を見なければ、私どもの方としても町の負担が相当出てくるようであれば、今の和風園の運営形態も相当考えていかなければならない、そういうふうに50思っておりますので、いずれにしましても、そういう方向で検討しながら当面は旭寿園等については、厚生連を相手とする民間委託を検討させていただきたいというふうに思っております。

質問 7番 上野敏夫

私、この間、介護新聞を見たのですけれども、そこに出ていたのですけれども、厚生労働省は社会福祉施設等施設整備国庫補助金を内示したという新聞を見まして、道内では乙部町の特養「乙部荘」修繕に3,200万円を始め、特養8件、ショートステイ70床、デイサービス4件につきまして、スイチョク率アップに伴う施設整備を盛り込んだ町立「乙部荘」は4月から民間に運営移行をし、全国で初の民間運営特養となる、と出ておりました。このようなことからも、沼田町も特区を出した中で、今、厚生病院の話も伺ったのですけれども、民間委託を早めに進めて計画を出すべきだと思います。また、町長、昨年の4月の15日に民間の老人福祉会社の社長さん宛にお手紙を出して、町長はこれからの高齢化社会を見据えた非常に意義のある取り組みとして認識し、町の新たな発展にも大きな貢献しえるものと、今後の発展に大きな期待を寄せているものであります、というような内容の手紙を出されておりますけれども、さらにその後ですけれども、プレゼンテーションもやったとお聞きしております。このようなことから、どのようなところまで進んでいるか、お聞かせいただきたいと思います。また、沼田町の老人ホームは、入所待ちの方も多いと聞いておりますし、雇用の面だとか、商工業の振興の面からも、早めに進めるべきではないでしょうか。また、沼田の工業団地を撤退した工場を利用したりして、行政の福祉施設を民間委託することにより、道内にはないように思います。また、国、道等からもいろいろなことで力を貸してくれると思います。町の財政難からも今からでも計画を進めるべきと思います。町長の考えをお聞かせください。

答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)

文章の関係については、前段のことがありまして、工業団地の建物を使って有料の老人ホーム、そういうものを計画して、その一環として旭寿園の委託を受けたいという申し入れだったというふうに記憶しておりますが、結果的には、旭寿園の委託は受けるけれども、有料老人ホームについての取り組みは、具体的なプランは出せないということ。これでは私どもとして、沼田町としてこれを受け入れることを出来ませんので、そういうのをキチンと持ってきた段階で将来にわたって特養の委託も考えますよというご返事をさせていただいているところであります。したがって、その後、留萌の「萌福祉サービス」という会社は、1回も参りませ51んし、工業団地の有料老人ホーム化のプランも提出されておりませんので、私どもとしては、そういうプランが来て、お話し合いをさせていただくのであれば、いくらでもお話にはのりますと言っておりますので、そのプランが出来てきて、私どもに説明をし、その中で旭寿園も引き受けて一体経営をしていただけるということであれば、それは議会にも説明したとおり民間の委託の方向で検討したい、そういう状況にありますので、現在では全くなしのつぶてになっておりますから、おそらくそういう計画はないのであろうと承知をして、今のところは、先程申し上げましたように厚生連に対する委託を最優先に考えて検討させていただいております。そういう状況であります。

質問 7番 上野敏夫

そういうプレゼンテーションをされていると私は聞いてきたのですけれども、それはされてないのですか。

答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)

こういう計画で、というような図面は何回かお持ちになっていますけれども、具体的にどういう内容で、どういうふうにして、いつからやるのだというのは全く来ておりませんので、私どもとしては言葉は悪いですけれども、特別養護老人ホームの委託を受けたいばかりに誘い水として、有料老人ホームの話をされているのかなとそんなふうな感じで受け止めております。

出典:沼田町議会 平成17年第1回定例会 2005年3月13日 議事録 PDF(47ページ) 間違いを知らせる