我が町再生戦略会議の設置について

答弁　町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）

先ほど橋場議員さんにもお答えさせて頂きましたが、戦略会議の基本方針というのは明確に示しておりまして、それに基づき検討頂いておりますから、最終的な詰めの段階で、私なりの考えも入れながら行政としての考え方を取りまとめていく。これは先ほど答弁したとおりであります。次に、民間に委託できるものがあるかという質問でありますが、これは既に戦略会議で概略のまとめをしている資料をもらいましたが、大きなものでいけば例えば、除排雪の作業などというのは完全に委託ができる分野だと思いますし、そうした一つ一つを数えますと、今検討事項に上がっているのが１７くらいあります。しかしながら、これ以外にも相当まだ考えられるだろうと思いますので、そうした分野について先ほど申し上げましたように、１２月までに最終的な詰めを行いながら行政改革をどう進めるかという結論を出していきたいと思っております。その他に、先ほど全員協議会でご説明致しました旭寿園ですとかの福祉施設の委託業務についても今後考えていかなければならない状況かと思っております。大まかなに申し上げましたけども、委託業務につきましてはそういう状況です。それから、沼田町の企業を育てるという意味での対応ですが、これは中々直接それぞれの商店だとか、そういう所までも訪問するというのは中々難しいわけでありまして、しかしながら一定の企業の所には、商工観光或いは地域開発課長を中心に定期的に企業訪問をさせて頂いて、企業の動向把握をさせて頂いております。勿論、企業の色々なものの相談も受け付けておりますので、そうしたＰＲ活動も十分にして、今後ともそういう面での活用を図ってもらうように努力をしたいと思っている所です。32それから３番目に、職員の退職後の再就職でありますけども、これは非常に難しいところでありまして、若い人を例えば１３万円程度で臨時で雇うとなると、中々人材が集まらない。集まったとしても、それだけの能力を発揮して仕事をやってもらえるかどうか、その辺の判断だろうと思います。今、役場職員のお話がありましたが、幼稚園ですとか様々な形で、農協職員の退職者或いは、それ以外の退職者の方を使っている給食センターもありますが、そこはそれなりの知識と能力が必要な場所でありまして、しかも低賃金といいますか、余り高い給料を払う事ができない特殊な場所であります。そういう面を考えますと、役場の職員とは限りませんが、退職者を活用するということも大事だと思います。それと、今年から新たに検討して活用させて頂いておりますのは、沼高を卒業して正規の職員でなくても良いという方については、今年は２名採用させて頂いておりますが、地元の高校卒業で間口の関係もありますので、そういう努力もさせて頂いております。それから極端に言いますと、旭寿園や和風園などの福祉施設ですと、介護職員が中々公募しても応募する方がおりませんので、後任を見つけるのが大変な状況であって、町外からも数人の方を雇わなければ運営ができない状況にもありますので、そういう分野では結構「お知らせ版」ですとか、公報の無線を使ったりして公募をしておりますので、是非応募を頂いて、これは正規の職員ではありませんけども、応募を頂いて働く場所が必要であれば活用頂きたいと思います。福祉施設の仕事ですから、分野ではありますけども、そうした面で色々活用を図っていきたい。できれば温泉でも雇いたいのですが、今ああいう状況ですので、新規の就労というのは中々難しい状況にあります。できる限り、新規の卒業生の働く場所の確保にも努力をしているつもりですのでご理解頂きたいと思います。それから行刑施設、書いてあるのは行刑施設ばかりではないのかもしれませんが、一つの事業の誘致をするとなりますと１回、２回行った所で話も中々前に進むような状況ではありません。ただ今、行刑施設につきましては、あるルートを通じて紹介を頂いたりということで、元衆議院の法務委員長をやった経験者ですとか、或いは様々な形で法務省との係わりを持っている方などの紹介を頂いて接触をしている所でありますので、上京の折にはとにかく沼田を覚えてもらうのが第１だという事で、道内選出の国会議員も勿論そうでありますけども、議長さんも東京に出た時には一緒に、く33まなく回って、やっと顔を出すと、行刑施設の沼田だなと言われるようになってきました。しかしながら、地理的条件だとか、道内における超豪雪地帯だとか、そういう不利な条件にあるということは間違いありませんので、運動をしたから成功するとは限りません。その辺をご理解頂きたいと思います。現状としては、そういう要請活動を今懸命にやっているところであります。

答弁　町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）

私どもが行刑施設の誘致活動をしているというのは、私個人の考え方でやっているわけではありません。議会も了承頂いて、町を上げて署名運動をした結果のものを繋げているのであります。そうした観点からいくと、何かご質問は私が勝手にやっているように聞こえますけども、そうではないとご理解頂きたいと思います。それと沼田町にとって全くメリットがないと言いますが、メリットがないものを何故町民が誘致をしなさいと言うのか、これは誰が考えてもメリットが無いとは言えないと思います。例えば今回、ＰＦＩで決定した宮市などは、あれは国有地ではありません。地域公団の土地を逆に買っている訳ですから、原則的に用地を無償で提供する34というのは、国は自治体から受けられないのです。ですから、只で上げると言っても絶対国はウンと言わないのです。その辺が今の質問と違うと思うのです。それと教育施設というのは、確かに私ども要望して聞かされるのは、刑務職員が医療だとか自分の子供達の教育だとかの利便性を随分、地域の選定の条件としているといいます。それは刑務所に労組は無いのでしょうから、職員団体がそういう要件を言っているのだそうです。ですけども、一方法務省側は、地域の活性化に結びつくような所に持っていきたいとはっきり言っている訳です。行刑施設を過疎地に置く事によって、地域の救済措置に繋がるという事が大切な要件の一つだとはっきり言っているのです。ですから、そういう意味では沼田町というのは、私どもが訴えているのは昔の繁栄した頃に戻したいと言っています。ただ、その条件の中に市街地の条件だとかありますから、当初は農協から寄附を頂いた恵比島の土地も考えていたのですが、それは子供達が小学校に通う距離が長くて駄目だ、出来るだけ市街に近い方が良いという指導も頂いて、誘致の場所も変えている訳です。そういう教育条件というのはあります。病院も無ければ駄目です。でも、病院についても、厚生連からもしも行刑施設が沼田町に誘致が実現した時には、充実した医療体制で支援をしますという確約書をもらっている訳です。そうなりますと、行刑施設が来ることによって地域住民の医療体制も充実される。或いは、沼田高校も無くならないで、そのまま存置される可能性もります。応募者が増えてきますから、そういう条件からいくと、今の１千人規模の行刑施設が来ることによって、相当な職員が来る、ＰＦＩの関係でいきますと、これは沼田町が田舎だから出来ないという事ではなくて、ＰＦＩでやる時には企業単位で合算した支援の体制が出来てくる訳です。例えば、私どもが言っているのは三井物産ですけども、三井物産に全てのものをクリアできるような総合商社を作って入り込んでほしいという話をしているわけです。そうしないとＰＦＩというのは成り立たないですから、監視の分野から出来る分野は全て民間がやるという事です。そういうノウハウを持たないものは出来ない。そうなると総合商社しかないのです。建てるものと総合商社が一体となって入ってくるのがＰＦＩなのです。第１号に決定した宮市の場合は、刑が終わった人達を更正するための職業訓練をどうしようかと検討しているそうです。そうなると、更に規模が広がってくる。地域の経済状況においては、冒頭申し上げましたように効果がないという35事ではなくて、むしろ沼田町にとっては最大の効果がある。ただ、実現までには非常に難関がある。それで、各議員の先生方も委員会で行った時に、それぞれ山下先生、小平先生、法務省と寄って頂いている訳でありますけども、色々な方が顔を出してお願いすることによって、不可能なことも可能になるだろうという事で努力をさせて頂いているという所であります。

答弁　町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）

雇用リストの関係は、先ほど申し上げましたように役場の方も年間通じて人を雇うというのは殆どないのです。ようするに、お金が無いのであまり人を使うなという事です。たまに出てくるのは、例えば選挙があって、１週間なり２週間なり臨時を雇う。今の質問はそういう意味ではないですよね、ですから本当に町で一般に募集をしているというのは介護職員だけです。その介護職員も、例えば急に結婚が決まったから辞めるとかなどで、年度当初に明らかに退職が分かっていれば、３月で採用者を決めて入れてしまいますし、本来は出てこないのですが、途中で辞める人の補充のためにお知らせ版などで募集をしているのです。後は臨時の職員ですから、リストを作るまでもないと思いますが、ちょっと総務課長に検討させますけども、状況はそういう状況です。