産業廃棄物処理施設建設計画について8　沼田町議会 2004年9月13日

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問　8番絵内勝己

８番、絵内です。産業廃棄物処理施設の計画についてと題しまして質問させて頂きたいと思います。只今、横山議員の方から関連の質問がありましたので、努めてダブらない形で質問させて頂きたいと思います。恵比島地区に建設を計画されている産業廃棄物処分場についてですけども、多くの種類の廃棄物が埋め立てられる事に対して住民の皆さん方は不安を持っております。町は直接関係無いと思いますが、町として業者さんと町民の皆さん方にどのように話を進められていくのか町長の見解を初めにお伺いをしたいと思います。

答弁　町長西田篤正（町長は2011年3月まで）

これは計画する業者に対して町がどうのこうのという事は、中々出来ませんので、町はその計画の概要を知り得た段階で、必要があれば地域の住民に、説明を求められれば説明をしていきたいと思います。事業者自体も地域の住民の同意がいる訳ですから、そういう意味では説明会も開催するだろうと思います。現状、先ほど横山議員からご質問ありましたように、沼田の場合は安定型の産業廃棄物処理場というのが数年前に作られています。そのこと自体でも住民の皆さんは非常に反対が多い状況にあります。しかも建設業者の皆様方も地元にそういうものがありながら、値段が合わないのか、あまり利用されていないという実態を聞いております。管理型の最終処分場につきましては、多度志と雨竜にある訳です。そして従来からの利用状況からいって、あえて沼田町にそういうものが必要かというとは、誰が考えてもお分かり頂けるものと思います。一部お聞きしますと、道外からの産業廃棄物を運び込むという話も聞いておりますので、それが本当に真実だとすれば、なおさらの事、私どもとしては最終処分場を沼田町に作る事に対しては賛成はできない。ただ、手続き上、市町村が関与するというのは限定がありますから、地元が反対しても道が許可する場合もありますけども、それはそれとして先方と十分話し合いをしたい。或いは地域住民の皆さんの意向を伝えて、町としては現在の段階でそういうものを誘致するとか、容認するという姿勢ではないということをご理解頂きたいと思います。

質問　8番絵内勝己

－再－今回の産業廃棄物処理場の計画でありますが、産業廃棄物には色々な種類があるそうです。１番、２番、３番くらいのそれぞれ度合いによっての種類かと思いますが、今回のこの計画は２番目のランクに入る大型の処理場だと聞いております。この中には、コンクリートをはじめ、ビニール製品、そして生ゴミも処理できるという内容が地域の皆さん方に話があったそうです。もしも、生ゴミが処理された時に、汚水だとか色々なものが流れないように設備されないと、当然許可されないと思いますが、一番町民の皆さんが心配されるのは、雨が降った時などに流れて入ってくるのではないか、今建設を予定している地域というのは、そこから下に向かって水が流れる訳であります。直接的ではないですが、間接的に排水を通って、用水の水を水田の水として使っている部分も実際にあります。そういった事を考えると、非常に地域の皆さん方は不安を感じる訳であります。これから話を進める段階において、行政として話を進めるものはないと町長のお話がありましたが、地域の皆さん方がノーという判断であれば、これから話の過程でありますが、処分場は出来ないと判断してよいのですか。如何でしょうか。

答弁　町長西田篤正（町長は2011年3月まで）

現在予定されている場所は、農振地区内です。そうした意味では、農振地区から除外するという事は、それぞれ農業委員会の意見等も聞く事になっておりますし、当然農業委員会においても、地域の農業者の皆さん方の意向、或いは農協関係団体の意向も確かめながら、最終的なご意見を頂けるものと思っております。私どもも、先般関係する農協、改良区、農業委員会、それぞれの団体長さんを召集させて頂きまして、概略の説明はさせて頂きましたけども、きちっと許可されるものであれば、認可をされるものであれば、やむを得ないが現状としてはどうなのかというご意見でありました。特に農業委員会の方は、私どもの意見を求めたことに対して現状の資料では判断ができないというご意見でありました。これは私どもも同じで、もしも具体的に進めるとしたら、まだまだもっと必要な書類を求めなければなりませんし、そういう話はまだ担当課から、事業者とコンサルを呼んでそれぞれ説明をさせて頂いておりますので、また具体的なプランが更に出てきた場合については、それぞれ議会の方にも報告をさせて頂きたいと思います。10現状では、現地をご覧になって分かるように場所としては、非常に難しい地形だろうと思うのです。そのことも含めて、どうなのかなという気が致しますが、どうしてもやりたいという事で、更に進めるとすれば、今申し上げたような、それぞれのご意見を求めながら、しかも農振地区の除外という問題がありますので、関係方面と調整させて頂きたい。いずれにしましても、冒頭申し上げましたように、沼田町の町としては、管理型の最終処分場は必要無いという判断をしておりますので、そういう方向で理解を求めていきたいと思います。

質問　8番絵内勝己

－再々－町としては必要無いという判断だと町長より答弁頂いたのでありますが、これに対して、支庁なり道が許可する場合において、地元の人の反対があれば、そのことは聞き入れてもらえる可能性はあるかどうかお伺いしたいと思います。それと併せて、議長にお伺いしますが、もしもお許し頂けるのであれば、農業委員会会長さんからもその辺の取り組みの姿勢についての判断があれば、お伺いしたいと思いますが、許可を頂ければお願いします。

答弁　町長西田篤正（町長は2011年3月まで）

町としましては、こうした種類の産廃施設については事前協議がなされまして、事前の段階で大まかな調整をされる事になっておりますけども、今のもらっている資料では全然そこまでもいかないような状況の資料ですから、もっともっと具体的な資料がなければ、おそらく農業委員会でも判断できないでしょうし、私どもとしても判断ができない。事前協議というのは、もらった資料ですが、関係市町村との公害防止協定の締結が必要ですという事と、町村がもしも認めた場合は、町内会と公害防止協定、近隣の公害防止協定が必要ですと言っていますから、今、ホロピリが反対していますから締結が出来ない状況ですよね。そういう事を考えますと、中々難しいのかなと思います。ただ、５００ｍ以内の居住の住民というのが今の計画の中ではおりませんから、そうしたものはいらないとしましても、公害防止協定等の締結が今の状況ではおそらくホロピリ農事組合は応じないと思いますので、そういう状況ではちょっと難しいだろうと判断しております。11

答弁　農業委員会長中山勝（農業委員会長は2009年12月まで）

産廃の関係につきましては、先ほど町長もご説明したとおりですが、農業委員会と致しましても臨時総会を開きまして検討はさせて頂いております。その中では、非常にこういった問題ですので、地域住民の賛同を得られなければ、まず無理だろうというのが１点と、現段階では判断材料とするものが一切無いという事で、そういうものを提出して頂き判断するのが筋道だろうというのが１点です。臨時総会の中では、ある程度そういった条件が１００％満たされれば検討する必要もあるのではないかという最終的な意見で終わっておりますので、先ほど聞きますと、地元がとにかく大反対だという事なので、只今の段階ではこれ以上農業委員会としても、この問題については手を触れられないなと思っている所であります。

出典：沼田町議会　平成16年第3回定例会　2004年9月13日　議事録 PDF（8ページ）　間違いを知らせる

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