沼田町議会 平成16年第1回定例会 2004年3月7日
雪中米の販売について
2004年3月7日、沼田町議会の一般質問で、絵内勝己議員が「雪中米の販売について」質問し、町長 西田篤正、農業委員会長 中山勝が答弁しました。
- 質問者
- 絵内勝己 議員
- 答弁者
- 町長 西田篤正、農業委員会長 中山勝
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 8番 絵内勝己
８番、絵内です。初めに雪中米の販売について、お伺い致します。今日の雪中米は玄米では全道、全国で高い評価を頂き、売れておりますけれども、白米については６月から９月くらいの間しか出回っておりません。白米での雪中米として、年間通して販売できるようにすべきと思いますけれども、町長のご見解をお伺いしたいと思います。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
ご承知のとおり、雪中米ということで非常に評価を頂いて、農協の倉庫も空になるくらいの取り引き量がある訳ですが、実態としては雪中米というネーミングで売れている米というのは、市場ではほとんど無いのですね。道内と一部関東方面で若干ありますけども、そういう意味では私ども従来から農協さんにも言っておりますように、もう少し付加価値を高める販売方法というのは無いものだろうかという事でありますが、すでに議員さんご承知のとおり農協は販売戦略として、このようなホクレンを通じての販売戦略をとっている訳でありますから、この辺はむしろ私どもよりも、農協に対して農家の皆さん方がそういう要望をすべき事項ではないか。行政側の私どもの町としては、雪中米の範囲をもう少し広げて、議員さん言われるように沼田米の販売戦略に使うべきだと十分考えておりますので、今後とも農協さんと十分話し合いをさせて頂きますが、是非生産者の立場で農協さんと十分お話をして頂ければと思います。
質問 8番 絵内勝己
－再－ 今、町長から答弁頂きましたけれども、確かにそういった面もあるかもしれません。しかし、これには色々賛否両論があると思います。雪中米という名前のみにおいては、雪景色ありそれぞれイベント的なことをしながら売っているという面において、しかし、将来に向けて今の販売戦略だけで私は甘んじていてはいけないと思うのであります。それと今、町長は行政ではなく農協の方に訴えるべきだというご発言を頂きましたけども、私も確かにその面はあると思います。しかし、行政として地元の皆さん方が実際に年間とおして雪中米という、全道・全国に名を轟かしたスノー・クール・ライス・ファクトリーで作り上げた立派な米を、年間販売できないというのが地元の小売店の皆さん方も、非常に残念がっている所であります。そのような事を考えると、年間通した販売ができるように行政として、道の農政部又はホクレン等に働きかけるべきだと思うのであります。前段申し上げましたよ41うに、単に今売れていれば良いという感覚ではなく、今米については名前は違うかも知れませんが、各町村それぞれ米を売らなくてはいけないという戦略の基、沼田と同じような方法で雪の冷気を通した米を、名前は違っても売っているのが現実であります。そのような事を考えると、考え方を拡大する方法をとっていかなければならないと思います。何かお話を聞きますとまた、４月から米の販売について色々と法的な部分が変わってくると耳にしますが、そのようなことを考えると立派な米を作っているのですから、年間通して沼田で売れるようなシステムを作るべきだと考えますけども如何でしょうか。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
これは農業振興課でも検討頂いて、農協とも話し合いをさせて頂いている所でありますが、道外においては、夏期間の米が劣化する湿度の高い時期に雪中米の価値があるのであって、それ以外の時に例えば７月以降であれば、道外では新米が出てくる時期になって、雪中米といっても中々対抗できない。色々な状況があろうかと思いますが、担当の方から資料として頂いているのは、道内であれば１２月から７月くらいの間の販売は可能ではないかという事で農協とも協議をさせて頂いておりますけども、これはあくまでも最終は農協の判断ですから、これは行政がこうしなさい。リスクは行政が背負いますという事ではないと思います。ですから、農家の皆さん、生産者の皆さん方が、農協運営の中でどういうふうに雪中米を位置付けし、どう販売するのかこれは農家個々人の意見が農協経営に反映されるべきだと思います。その段階で、沼田の行政がどういう役割を果たすかということは、十分協議をするべきと思います。従来のように単農協、単町という場合ですと比較的難しい話もすっと解決できるのでしょうけども、今、３町と１農協ですから、その辺も農協として色々問題があるのかもしれません。その辺の事情は詳しく分かりませんが、今お話された事の趣旨は、私どもとしても取り組んでいくべきだという姿勢でありますので、農協と担当課の方で十分話し合いをさせて頂くよう努力したいと思います。
質問 8番 絵内勝己
－再々－ 米の販売については、色々とそれぞれ努力されている事は見えている訳であります。行政でも、今までも 500cc のペットボトルに入れて販売しているのも事実だと思います。しかし、消費者の皆さん方が沼田に米を買いに来た時に、実際にその米が無いというのが現状であります。実際に今までもそうでありますが、イベント等やＨＢＣ始めＮＨＫでそれぞれ沼田町の利雪関係のＰＲといいましょうか、放映がされますと、必ずそれには雪中米のことが話しに出てくる訳でありますけども、そういった時に必ず町内の小売店にありますか、分42けてくれませんかという話しが縷々聞かされる訳であります。確かに販売は農協ですというお話しはありましたけども、実際に沼田町で作っている雪中米が町内に無いという現状を、行政としても道の農政部やホクレン等に話しを、責任云々ではなくて、話しを持っていって沼田町でいつでも買えるような体制を作るべきだと思うのであります。ある若い人達の団体では、雪中米という名前は使えないので、別な名前で沼田の米を売っていきたいという動きもあります。そういう事を考えると、これだけお金をかけて沼田町もライスファクトリーを作ったわけでありますし、雪中米という商標登録もされて全国にその名を轟かせている訳でありますから、是非地元で買えないという事のならいように行政としてもできる分野においては最大の努力をするべきだと思うのでありますが如何でしょうか。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
おっしゃられるように雪中米については、行政としても最大の努力をしてきたと思うのです。それなりのリスクを背負いながら、先程のペットボトルの販売にしても、町費をつぎ込んで宣伝効果を上げてきて、それを実施してきた経過もありますし、或いは地元米販売の小売店も大変な協力を頂いて、雪中米の取り扱いをして頂いているというのも事実であります。端的に言うと、どうしても雪中米を販売したいという事であれば、３月に雪入れしているのをもう少し早く雪入れをすると、簡単に解決できることではないかなと思うのです。そういう取組みのひとつひとつまで、果たして行政がタッチすべきなのかどうか、その辺を先程から申し上げています農家の皆さん方と農協さんとが十分話し合いをして、こういうことをするために行政のこういう支援が必要だという事であれば、行政としても十分対応していきたいと思いますし、逆に行政側からこういう提案をこういう事でというお話しでいくと、先程から申し上げてますように、もう少し負荷価値が高まるような雪中米という販売の方法はないのだろうかという事も、再三申し上げてきている訳であります。その中で農協としては現状の販売体制が最良の方法だと事でホクレンさんを通じての販売ルートを選択したのだろう思いますので、その辺をご理解頂きたいと思います。これは、前回も津川議員から同じような質問があったと思いますけども、やはり最終的には農家の皆さんと農協さんの判断にかかってくると思います。
質問 8番 絵内勝己
次に、認定農業者の配偶者対策についてと題して、ご質問させて頂きたいと思います。平成１６年度よりスタートしました中に、担い手育成を最重点課題として、沼田水田農業ビジョンを策定しています。また、所得の増大43や担い手の土地利用集積等、担い手の皆さんにかける期待が大きいところです。しかし、本町の認定農業者１７３戸の内、経営主に配偶者のいない戸数が３０戸前後の方がいらっしゃいます。配偶者なくして、認定農業者の発展はないと思います。その対応を考えるべきと思いますが町長の見解をお伺い致します。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
本当にこれは大事なことで、従来とも支援をさせて頂いているのでありますが、正に未来塾や農業研修生の受け入れなどがそういう事業なのですが、引き続き１６年度においてもそういう事業を展開しておりますが、やはりなんといっても毎回申し上げますが、担い手の皆さん方の積極的な姿勢とか、様々なものの要因が絡み合って実が結ぶと思うのです。つい最近、町外の若い女性でお話しを聞きましたら、沼田町なんて夜高あんどんやほたるなど、素晴らしい材料がたくさんあるのだから、それを活用すればいくらでも相手が見つかるのではないかというお話しを聞かされたことがあります。何故と聞きますと、私が今一緒になっているのは、沼田の夜高あんどんに行って今の旦那さんと知り合ったのだそうです。それほど町外の皆さん方、いくつもそういうカップルが生まれているという事なのだそうです。やはり、あんどん祭に来て、祭の雰囲気にとけ込んで話しをする中で、お互いの気持ちが通じて結婚にゴールインしたのですという話しを聞かされました。私どもとしては、そういう機会をもっと積極的に使うと同時に、大変失礼ですが早くお嫁さんをもらいたい人がいるとすれば、そういう所に積極的に参加を頂くと言いますか、あまりにも尻ごみをしてそういう所に出ないとなると中々成立しない。逆にいうと、回りの皆さん方が一生懸命お世話をしても、結果的に本人が消極的でそれに乗ってこないというケースもあると思うのです。役場の職員でも、独身の方がいますから、回りが心配して心配してやるのだけども本人は、さっぱりそういう状況にはないというか、消極的だという例もあるようです。同じように農家の青年の皆さんの中にもそういう方もいらっしゃると思います。しかしながら、大事な事ですから、或いは農業委員会などもそうですけども、積極的にそういう役割を果たして頂き、努力を頂いて或いは町会議員の皆さん方も、自分達の地域の、或いは自分達の行政区の中の後継者と考えれば、選挙区の中でそういう人がいたら積極的に介入してお世話をするという事が、後の選挙にも大きく影響すると思いますので、是非努力をして頂きたいと思います。きっと沼田町の皆さんの中にも、世話をしたいのだけれどもどうしたらよいかという方もいらっしゃると思いますので、そういう意味では先程違う答弁でお話ししました、全体の中でそういう情報をどういうふうに流してやるかという事が大事で44ありますから、４月からスタートの情報担当で農家の置かれている状況、現状の生活状態などを紹介しながら、できるだけ促進を図っていきたい。なお、農業振興課は農業機関にお願いしたり、或いは自らも、どうすべきかという事も検討頂いて、積極的に取り組んでいきたいと思っていますのでよろしくお願いします。
答弁 農業委員会長 中山勝（農業委員会長は2009年12月まで）
今の花嫁対策の関係なのですが、昔からこういった事を常に言われながら、現在まで来ている訳ですが、時代の移り変わりもあると思いますけども、非常に難しいといいますか、中々相手がいないといいますか、逆に農家サイドで言えば、経営規模の関係もございますし、経営内容にもよりますし、中々そういった面を考えていきますと、お世話しずらい時代に入っているという事もございますし、また、色々な形の中で、過去、町の方もこの対策についてはやってきておりますし、今現在も、色々な角度の中で対応して頂いている所もあるのですが、中々本人の、物の考え方のずれもございますし、今沼田町で独身男性が先程の資料にございましたが、かなりの方おられるようですけども、中々親と一緒に生活しているという観点の中で、案外生活するのに不自由していないという考えの方がかなり多いようなのです。どうしても伴侶を得なければ、生活できない、農業経営できないという状態でもないような話しも一部あります。非常にそういった面で、物凄くこの花嫁対策につきましては難しい。お世話するにしても、大変難しい時代に入っているのは間違いないのかと思っております。なんといいましても、相当数の方まだ、未婚の状態でおりますので、何とかしなければという中で、色々な中でお話しもさせて頂いているのですが、中々昔と違いまして、右から左、お世話しずらい時代に入っているという現況でございますので、また、それはそれとして努力をさせて頂きたいと思っておりますので、宜しくお願いします。
質問 8番 絵内勝己
－再－ 農業委員会長どうもありがとうございます。確かに町長の方から、色々な手立てをしているという事で、平成１６年度の予算の中にも担い手対策として３９０万、それぞれ予算計上されております。しかし、この数字というのは前年とそう変わりは無いという感じをしておりますけれども、私も去年の６月だったと思いますが、その時の一般質問でも花嫁対策に対して町長に何点かお伺いした経過があるのですが、その時町長は、沼田だけではなく、近隣市町村みんな、こういった状況があるという事で、大変大きな問題なのだと、各方面で努45力をされているという答弁があったと理解しております。私はそうであるならば、沼田町をこれからどうしていくか、午前中合併問題をはじめ色々とお話しがあった訳でありますが、全ての原点は人口の低下にあります。それを考えた時に、私は花嫁対策が全てではないにしても、解決の中のひとつだと考える訳であります。私は今回の１６年度の３９０万円という予算計上に対して、私は大変失礼ですけども、何か掴み的な予算であって、もう少し大々的に、もしも沼田だけで駄目だったら近隣町村といつもお話しできる機会がある訳ですから、同じテーマがあるとするならば、近隣町村とも同じテーマでもしもイベントをするならば、近隣町村ともテーマを出し合って取り組むくらいの姿勢があって良いと思うのですけども町長如何でしょうか。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
過去にもそういう意図的に、後継者の花嫁という事で色々な組み合せといいますか、町外からも来て頂いたり、或いは、野議員さんの方でも町外の団体との交流も計画をして頂いたこともありましたけども、意図的に花嫁を見つけるための集まりですというと、中々良い状況にはならないというのが現実だろうと思います。自然に参加を頂いて、自然にカップルが誕生する。それが一番の理想だと思いますので、さっき例をあげた夜高あんどんなどは、もうちょっと、どういうふうに出来るか分かりませんが、町外の女性の皆さん方も何か参加できるような仕組みにして、そこに地元の農家の皆さん方、或いは商工業、或いはサラリーマンの皆さん方も積極的に交流する場所を、お祭りの延長として考えれば比較的くる方も参加しやすいのかなと思います。ほたるも同じように、ほたる祭をやる場所で、自然と若い人達が集まれるような何かが出来ないか、そのように思ったりもしているものですから、その辺もう少し担当の方でその時期までに検討して頂いて、出来るものから取り組んでいく方向でいきたいと思います。
質問 8番 絵内勝己
－再々－ 私は行政だけではこういった問題は、解決できないと思います。従いまして当然、行政もそうですし、農協さんにも加わっていただき、そして農業委員会など各種団体の皆さん方と共に力を合わせて一緒に作る。町長も今、ご提案頂きましたけれども、夜高あんどん祭ですとか、ほたる祭、そんな時、沼田町に各近隣町村の方々が集まって一つの形を作るのであれば、そのような事も是非、積極的に取り組んで頂きたい。そうであるならば、私は担い手対策として３９０万円というのは、単なる掴み予算でないのだろうか、もう少し前向きに取組む姿勢があっても良いと思うのですが如何でしょう。
答弁 町長 西田篤正（町長は2011年3月まで）
勿論私どもも、そういう関係者の皆さん方が努力を頂くの46は大歓迎でありまして、できうれば後程、津川議員の方からも質問があるようですが、農業対策会議あたりが中心になって、柱のひとつとして理解をすれば総合的な対応も可能になると思いますので、そういう中で例えばこういうものをするために、こういうような行政の支援というような具体的なものが出てくれば、そういう検討もさせて頂きたいと思いますし、先程申し上げましたように色々なイベント通じて、どういうふうなやり方があるのか、それから現行やっている対策が実行の段階で、どのようにすればより効果が上がるのか、その辺も単に予算がついたから良いという事ではなく、十分検討しながら進められるように努力をさせて頂きたいと思います。