みんなの議会

沼田町議会 平成10年第3回定例会 1998年9月16日

商工振興について

1998年9月16日、沼田町議会の一般質問で、森井章夫議員が「商工振興について」質問し、町長 篠田久雄、振興室長 中村幸雄が答弁しました。

質問者
森井章夫 議員
答弁者
町長 篠田久雄、振興室長 中村幸雄

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 7番 森井章夫

7番森井です。商工に対する支援と、振興対策について2、3お聞きいたします。先程、大沼議員の答弁の中にも、重複するとこもございますので、その分については、割愛させていただきますけども、昨年からの金融市場の破綻や、政府の経済政策の遅れから不況の風が吹き荒れており、道通産局の7月期の経済概況の内容も、政府の経済対策効果で、公共工事が順調な上、住宅建設にも明るさが見え初めているものの、個人消費や生産動向雇用状況など厳しさが続いており、景気判断も引き続き低迷していると言う事になっており、また本日財務局長会議の中でも、北海道は更に悪化しているというようなニュースも出ておりました。その中で、特に個人消費の回復が鍵とされており、本町においても商売の売上を益々落としているのが、現状であります。特に昨年の、米価の下落等で農業者に対しての支援は終わっておりますが、商工業者から、陳情があった商工会の助成金の増額と、商工者への金利補填を。これについて先程、大沼議員の質問の中にもありましたが、特に金利補填については、これは昨年もう終わったものだと、それについて支援は出来ないというような話しも、ちらほら伺っておりますがこの2点については、出来るのか、出来ないのか明解にお答えして頂きたいと思います。また、私今まで勉強不足だったのですが、本町商店街の固定資産税の評価額ですね、これがびっくりするほど高い。その中で、先程野議員からも固定資産税の評価云々と言う事がありましたが、一体商店の固定資産額総体でいくら徴収されておるのか、この間一寸資料頂いたんですが、おおざっぱですが色んなものが入って、1億5千139万が固定資産税の総収入です。それが商工業者、大雑把に分けてですけども、一戸平均約11万何がしの平均になります。それと対照的に農家はいくら払われているかというと、固定資産税に対しては農家一戸平均あくまでも、8万何がしというような数字になっております。これから見ても、評価が高いせいで固定資産税がかなり大きいと、面積的に見てもそこで生活基盤というか、している割には少々高いのではないかなという感がしております。これらについて、評価変が出来ないのであれば、減額処置をとれないものか、難しいんであれば難しいとはっきり言って頂きたいと思います。それと、本町の商店街先程町並み云々と言う事もありました、確かに街路灯ですとか、35舗装については整備もかなり進んでおります。しかし、商店街の正面類を見てみますと、もうかなりくすんでおります。それで、本来であれば自助努力で、これらは直していかなければならないと思いますが、最近の不況で、中々そこまで手が回らないというのが現状です。そこで、確かに町振興室で商工振興ということで、かなり大きい計画等も練っているように伺っておりますが、実質今の沼田町の商店街の体力からいって、その計画にどれだけ乗っていけるのかなと、現実的にですね、たとえば正面の壁の改修、もっと明るい壁前面だけでもいいからそれらをなんとかして、町並み整備の一環として、全額という只でやってくれという事ではないんですけれど、その辺はいくらか見て活気のある町並み整備、商店街の正面の壁も含めた形で、なんとか出来ないのかと、こう言った事を質問させていただきます。つぎに、町融資について先程大沼議員もありましたけれど、違う角度からお伺い致します。運転資金、設備資金については、何年か前増額になった訳ですけども、ただ払い込み期間が最長8年ということで、そのままなんです。それで、運転資金については8年それは良いだろうと、ただ設備資金についてですね、これは利用目的、たとえば機械買うですとか、ちょっとした物に使うというのでしたら、短くてもかまわないんですけれど、店内改修するとか大きな金額になりますと、8年で払い込むというとかなり年額大きいものになります。それをもうちょっと、たとえば10年、15年と言う形でその利用目的によって、返済期間が延びないものか、その辺をお伺いしたい。以上4点です。

答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)

森井議員さん、最初に出来るか出来ないか、明解な答弁せよと、はっきりせいと言われましたけど、これはやっぱり出来る事と、出来ない事があります。今ですね、資金の関係これは果たして町が、単独で出来るのか金融機関との係わりがありますから、そこでやっぱり協議しなければいかんだろう。そういうふうに思っております。議員さんおっしゃったように、今回一番多くて、特認事項として1400万というのは初めてでありますが、そういったふうに、~~~~前向きに取り組んできているところもまた、ご理解賜りたいと思っております。それから、固定資産税の関係につきましては、これは評価変えとか見直しというのはちょっとこれは、地方税法で決められた事でありますから、これは簡単に動かせないのではないか。農家と、商店街とのその地価の関係については当然その農地とは違っておりますから、その辺はご理解賜わりたいと思います。それから、町並み整備につきまして、壁なんかの看板とか、これはまた今後ですね一軒36だけそうでは困るので、一丁なら一丁或いは両側、全てそうしたいという事であれば、これまたどっかの町でもこういった、ひとつの町の景観ということで取り組んだ所もあります。あるはずでありますから、これらも制度が無いかも検討しながら、すでに個人では、石脇局長のように取り組んでくれて非常に良い景観を感じるというような、ところもありますから、そうなった場合当然ですね、色だけではなくて色んなものが、制約あって夜高に統一するとか、ほたるに統一するとかいうこともまた、自分の好き好きではないはずですから、それらも含めて町全部が皆さんもやる気であれば、これまた検討できる事ではないか、そのように思っております。それから、町融資の払い込み期間の延長については、金融機関がありますから、それも全てふくむて、そこと協議しなければ町が直接貸しているものでありませんので、その協議が必要であろうと思っております。

質問 7番 森井章夫

商工に対する支援と振興対策については、一回の答弁でなんとか、そういった小さい事も実現して頂きたいということで、この問題を終わらして次に行きたいと思います。国際交流と高校間口問題について、お聞き致します。沼田高校間口の問題で、その打開策として高校生のポートハーディ派遣が決まり、実施され本年も近く派遣されるとの事を聞いております。派遣人数が4名ということで、計画された人数よりも半減しているわけですが、どうして縮小されたのかまず、お伺いしたいと思います。来年度は、秩父別高校の募集停止で、沼田高校が安泰ということで、もうこれ以上今後の対策や、てこ入れはしなくても良いという判断で、もうやめる考えなのか、継続するのかどちらなのか聞きたいと思います。それと、これは高校の問題になるかどこの問題になるかちょっと分からないですけれど、11日ですか、結成式が行われたと言う事を伺っております。しかしですね、応募した生徒の中で、いまだに推薦されたのか、されていないのか生徒どころか親にも連絡がひとつも来ていないという問題が、父兄の方から出てきております。子供達も、先生に聞いても一切答えが返ってこない。一体どうなっているんだと、非常に憤37慨している父兄もおられます。このことについてどうなのか、この決定の責任は高校なのか、行政なのかこの辺を教えていただきたいと思います。それと、学校長が推薦すると伺っていますが、進路決定の段階でですね、総文の方も、各中学生の受験者のとこに回って、沼田高校に入っていただければポートハーディにも行けますし、というような勧誘の仕方もしてですね、あめ玉をばら撒いたと、しかし実際入ってみますと、いやいや学校の推薦がいて誰でも彼でも行かすわけには行かないんだと、いうような話しで現在なっているそうです。この辺ですね、どういった選考基準で選ばれているのか、お聞きしたいと思います。

答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)

高校の問題で、ポートハーディにまず来年も続けて行くのか、秩父別高校無くなったからもう止めてもいいだろうと思っているか、でありますけれど、秩父別高校と沼田高校はあまり関係ありません。ですから、秩父別高校が無くなるから、間口対策しなくてもいいという事ではなくて、やっぱり地元に沼高が必要だと言う、本音でですよ。学校あったり家の子供はやらないでは無くて、やろうとする或いは行こうという本当の気持ちがある限り、沼高は間口対策も続けていかなければならないと私は思っておりますし、このポートハーディについても、間口対策だけではなくて子供の見識を広める、そういった意味で、継続しようと思っております。そこで、この応募した今年8名でしたけど、4名しか行かないじゃないかと、これは議員さん一番よく分かってらっしゃる訳ですが、この学校側として昨年、昨年の犠牲になったかもしれません。非常に昨年行った高校生の評価が良くなかった。もっとやっぱり、国際人といいますか、ポートハーディ市の受け入れる側といいますか、高校生のマナーに欠けている点が見られた。それでは、沼田とポートハーディの問題ではなくて、これは日本として恥になるような事であっては困るという高校の配慮もありまして、更にそのためには、しっかりした認識を持った子供、ひとつは語学力もあります。そういったものを総合的に、出来る子ということをきちっと把握して推薦すべきだという学校側の認識、そういったものもありまして、全部が該当しなかった。しかし今年、4名の人しないけども、後まだ2年ある訳です。2年生、3年生と、そういう時に、またその人方がそれではひとつ認めてもらうように頑張ろうという気持ちになって頂ければ、それはチャンスはまだある訳でありますから、がんばっていてもらわなければならない。そのために、この今年一年でポートハーディ行きを打切るというふうには思っていない訳であります。町としても、この選考方法というのは、当然最初から町38が、その子供ひとり一人についても、分かる訳が無いし、これは全て学校側にお任せして最初からお任せしている事ですから、そんな事でPTAの関係の方々も学校側にひとつ、伺っていただくより仕方ないだろうそういうふうに思っております。それから、応募した子供のきっと4名の事だろうと思うのです。まだ、行けるかどうか、連絡なにもないとおっしゃったんだけれども、それは学校側にまた後ほど教育委員会を通じて確認をとってみたいと思います。

質問 7番 森井章夫

高校間口問題について、そればかりでなくて、国際交流という問題も含めて、今後継続すると言う答弁でしたけども、先程推薦されなかった、また来年頑張って云々という話しもございましたけど、かなり期待をして裏切られたというような話しも聞いて、学校でその先生にどうなったんだと聞いても、さっぱり答えが返ってこないというような状況で、かなり最近学校の中でもちいさな問題でも相当、最近もめてるそうです。色んな細かい事は別にして、そういった問題も含めて期待をかけて、いまだに連絡もこない聞いても答えないというような学校の姿勢について、どうも父兄の方からも、おかしいのではないかというような声も実際に聞いております。その辺を含めて、学校の対応の仕方について、もうちょっと的確と言ったらおかしいけども、もう片方では結成式終わっているのに、推薦漏れした子供達のところにひとつも連絡無いというのは、失礼はなはだしいと思います。それについて、もう一度町長先程、教育委員会を通じて対応するといわれましたけども、どうなんだともう一度その辺をお聞かせ願いたいと思います。

答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)

これは何度言われても、私どもそこまで当然行けない。子供にはいけない理由も申し上げてある事だろうと、そう認識しておりますから、いま森井議員さんが初めて言われたので、その辺はやはり委員会を通じて確認するしかないだろう、今すぐ確認しようと思ったらできますよ、でもそれは順序として教育委員会を通じて進める方がいいのではないか、或いはまた振興室から問い合わせるという方法もありますから、その辺学校側に問い合わせ、また適切な対応でなければ町側として、お願いと言いますか、申し入れをするように致したいと思っております。

答弁 振興室長 中村幸雄

この国際交流の関係につきましては、ただいま町長から申し上げたとおりでございまして、私どもも事務サイドとしまして、今の経過の中では、一応39ポートハーディの高校生派遣募集につきましては、それぞれ実施要綱というのがございまして、それを各生徒の方に全部配布するんですね、その中で生徒の中から行きたい、自分で行ってみたい、経験してみたいそういう方々が、それぞれ学校の方に自分達が申込みします。申し込み致しますと、そこで学校の方で先程町長申し上げましたが、色んな選考基準が学校で押さえておりまして、それに該当する方を学校で推薦頂き、私どもの方に推薦者の名前が挙がってきます。そうしますと、町としてはその方々を決定者ということで、高校の方にこの方々を派遣者として決定しましたと。それ以後につきましては、行政・高校一緒になりまして、派遣までの事前研修、そういうことを何度か繰り返して、派遣に結び付けているそのような経過でございますので、先程町長が言われたとおりでございます。あの、先程町長が言われたように私どもには推薦者の名前が来るだけですので漏れた方がどうですということは、行政からは一切いっておりません。それは学校サイドの事でですね、これ推薦してますよね学校サイドの方でしていただける。私どもも、やっておると言う事で、確認しておりましたが今の話しはちょっと違っておりますので、後ほど又確認させて頂きたいと思います。

出典:沼田町議会 平成10年第3回定例会 1998年9月16日 議事録 PDF(34ページ) 間違いを知らせる