沼田町議会 平成10年第1回定例会 1998年3月5日
職員研修問題について
1998年3月5日、沼田町議会の一般質問で、野道夫議員が「職員研修問題について」質問し、町長 篠田久雄が答弁しました。
- 質問者
- 野道夫 議員
- 答弁者
- 町長 篠田久雄
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 9番 野道夫
９番。職員研修問題について、町づくりのために職員を研修、視察をさせることについて町長にお伺いを致したいと思います。３点ほど申し上げます。これからの自治体は自ら創意工夫によって個性豊かな町づくりに取り組み、10年後には自治体の取り組みいかんによっては他の自治体間に相当な格差がつくだろうと言われております。豊かな町づくりを進めるということは新たな発想でなければなりません。若手の職員を対象にユニークな町づくり、研修派遣事業をおこし、新しい発想の促進をはかると、そこで町づくり活性化のためまず第１点と致しましては若手の職員を視察研修に派遣することについては如何か、行政指導でなく民間団体や住民が協力をして町づくりに取り組み、職員の視点の転換を促し多少の出費も止むを得ないと思いますが、年間数人の派遣することについて町長にお伺いを致したい。２点目については、町づくりのためのアイディアの募集ですが、これは全国的にも全道的にも色々なアイディアを出しております。一回限りのものでなく、毎年定期的に２回ないし３回の募集をすることになれば常に職員さん問題意識を持つことにより良いアイディアが出てくるのでなかろうか、町づくりに参加するといった意欲も沸くのではないかと考えますが如何お考えですか。３点目は職員の能力を開発するための施策についてお伺いを致したいと思います。今は地方の時代とか、魅力ある町づくりということが言われておりますが、地域がそれぞれに独自に課題を設定をし、それに見合う政策を展開していなければなりません。公務員は自ずから巣立つもので、他者に育てられるものではなく、そのために自分らの能力を開拓し研鑽を目指す職員に対して何らかの援助をし、魅力ある町づくりに一翼を担ってもらう、例えば目的を持って自ずから研修を実践に取り組み職員にはその経費の一部を援助する、また民間ベースの研修とかセミナーの受講を奨励をし、積極的に地域住民との交流を密にし、魅力ある新しい町づくりに寄与できるような施策が望ましいと思われます。沈滞した地方、地域の活性化をはかるため職員の能力開発を啓発する施策について如何お考えか、以上３点を申し上げます。それとこれもちょっと一緒に申し上げますけれども、平成10年度に道北地域地方自治土曜講座の開催文書が沼田町に恐らく受付されていると思いますが、４月25日の土曜日、これは北海道の教育大学の旭川高校で介護保険制度の概要について介護保険の実施に向けてとか、この制度の導入に伴う市町村の対応と役割というようなことで勉強会があるということを聞いておりますのと、５月16日に富良野文化会館で北海道から新たな発信、第４次総合計画策定の取り組みと市民讃歌の実例を発表、それと６月20日にはこれも土曜日になりますけれども名寄短期大学で地方分権の実現に向けて、産廃対策の実例の発表もございますが、７月18日のこれも土曜日、北海道教育大学で北海道の経済の自立と自治体の役割、住民指導によるいろんな問題点の実例発表もございます、９月26日も北海道教育大学では地方分権推進計画と第５次の勧告分権改革と日本の進路というようなことで、これは３月26日までに申込みを申し上げると受講が出来ると、受講料も５千円で用紙、資料代ですけども 500円ということで、恐らく沼田町にもこういった文書が入っていると思いますが、やはり沼田町に黙って～～ではなかなか新しい発想というものは難しいだろうと、やはり町外に出て新しいものを吸収している、こういったようなことに町長是非ひとつ職員を派遣するというようなことの関係で私３点お伺いを致したいと思います。
答弁 町長 篠田久雄（町長は1999年3月まで）
はい。野議員さんのご質問でありますけども、おっしゃるとおりそのことはもっとも大事なことで、庁舎内だけでなくてどんどんこの地域の人方との意見交換、更にまた町外に出ていく、或いは海外に出ていくということで幅広い研修を絶えず必要であると、そして更にまたこの行くだけではなくて問題意識を持ってこの積極的に取り組むべく、そういう意識改革が大事だとそんなふうに思っておりまして、現在はこの今も視察には特にこの行政改革が地方分権、これが進めていかなきゃならんだけに自らの力をつけていくという必要がありますから、この最後におっしゃいました土曜講座、これ札幌で実施しているんですけども大学の先生方中心に、このうちの町からも現在何人かな、４名ぐらい参加しているはずですし、ちょうどこれから中堅といいますか、若い方々が更にこの今年から空知管内としていま現在札幌に行っている方々が更にまた呼び掛けをして、この札幌のほかに空知管内でもやっている、いうことで今ちょうどおっしゃったのは介護保険とかゴミの問題も、それから地方自治体の、それぞれ講師の方々も決まっております。それで空知管内でも土曜講座をするということでそれぞれの町がそれなりの支援をしながら、それして南、中、北と３箇所ずつでこの分かれてといいますか、一緒に会場は３箇所にして進めていくと、かなりこれはまたうちの町も参加する、希望者が出ておりましたので、まだ空知全体として、町村会として支援しょうという、してくれという話もありましたけども、非常にこの参加する町村がごく一部に限られていると、その中にうちの町入っているんですけど、全体で支援するという話にはならなかったけども、我々も行っているところが支援すれというわけにもいきませんし、それぞれの地域で考えるということで、そしてまた行く人自体も自ら金を出す、かかるべき経費は出すところに真剣みが、自分で自分の力をつけるということが大事で、何でも出してあげるから行きなさいではそういった人方が、の報告の中で自らが負担したことには真剣に聴くが、全く「行ってこい」ということで命令で行った場合居眠りが非常に多いという結果も出ているわけで、自らが参加するようなしくみにしていかなきゃいけないだろうというふうに思っております。それから、アイディア募集の関係はこれもひとつ十分どういう方向でしたらいいか、今職員のなかではずっと従来からアイディア募集でそれなりの、最近はちょっとアイディアも出てきませんけれども何点か過去に出た例もありまして、それなりの報償金があるかなと思っております。もちろん、これは呼び掛けることは非常に結構だと、そのように思っております。それから、こんなところです。それから、10年度の町づくりのための新規事業、今年個性のある地域事業ということで地域の活性化のための住民自らが取り組むこの事業に対して助成するといったことも考えていくよう、ことが、考えておりますし、それから過疎化対策の推進事業ということでプロジェクト委員会を作って先進地の視察をしてくるというようなことも団体として考えているようでありますから、この点も実施していきたいとこう思っております。以上であります。
質問 9番 野道夫
－再－ はい、わかりました。それと１点、所管事務の議員さん方がそれぞれ視察をされるときにまぁ融雪溝とか橋とか、いろんなもの大体所管事務の議員が出張されるときに、行ってきたあとにまたそれを聞いて職員さんが同じ場所へ行ってその融雪溝なり、そういう橋とか何かを見に行くようなことを聞いておりますけれども、私はやはりもしこういった議員が行くときに一緒に行って勉強をし、また色々と検討してきたほうがよろしいのではないかという感じを致します。それは議員の見る目と職員が見る目とはこれは違うかと思いますけれども、中身的には一緒に行っても聞く中身はそれぞれ議員の立場と職員のものの考え方というのは違うだろうと思いますけれども、出来ればこういうのは一緒に行って頂ければ議員も職員さんとまたその専門的な職員さんとお話が出来るというようなことで、出来ることであればやはりこういったときには一緒に行っていくようこれからの方法を考えてはどうかなという感じを致しております。それともうひとつちょっと申し訳ございませんけれども、先程から町長のほうからいろいろな研修、その他については派遣をしましょうということでございます。一番大事なのは町外の派遣も大事、これは大事なんですけども、町内のこの色々な懇談というんですか、庁舎内の役場の職員さんのやはり懇談会、こういったものがやはり週に、週にでなく月に２回ぐらいはひとつ庁舎内で、沼田町の内容を十分一つ検討して頂くような検討会なんというのはこれは絶対必要でないかという感じを致しております。こんな事についても町長、また助役もおりますので、十分一つこういった内容を検討をして頂ければと思います。以上です、いいです。
質問 9番 野道夫
いいです。それではちょっと、今の職員さんと所管事務の関係、お願いします。
答弁 町長 篠田久雄（町長は1999年3月まで）
行く場所、時期、それぞれあるわけですけど、やはりこの議員さんの、今議員さんもおっしゃったけども見方、職員の見方、それぞれあるわけで、我々やはり何かを実施していかなきゃならんときにはそれはやはり職員を派遣しておりますけども、タイミングをちょうど合うときはやっぱり派遣致したいと思います。そんな事で、それからあとで言われたことはあとでこの実施してるということをまたお知らせ致しますけども、意外と庁舎内でも研修を数多くやっております。助役を頭にしてそれぞれこのいろんな委員会作って議論したり、それぞれ交代で発表する、自分の意見の発表、でそれを職員がまず聴くということで、発表するというためには勉強をせんきゃいかん、自らが、そんな事もやっておりますがまだまだいくらしても能力のたりない点はありますが、こういう研修を絶えず繰り返し繰り返ししていくうちに身につくものかと、そんなふうに思っております。