沼田町議会 平成8年第4回定例会 1996年12月18日
商店街活性化問題について
1996年12月18日、沼田町議会の一般質問で、大沼恒雄議員が「商店街活性化問題について」質問し、町長 篠田久雄が答弁しました。
- 質問者
- 大沼恒雄 議員
- 答弁者
- 町長 篠田久雄
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 大沼恒雄
３番、大沼です。一向に景気の回復しないなか、本町の人口減少は消費人口の減少につながり、商店街としては商工会を中心に鋭意努力しているところではございますが、近隣都市への大型店の進出等により町民の購買力の低下で売上げが伸びず、依然として悩んでいるところでございます。更に12月13日ですか、衆議院本会議において消費税据え置き法案が否決され、来年４月以降消費税率が５％、実施されようとしております。本来消費税は高齢化社会、及び景気回復等の対策が前提であったにも関わらず、所得税、それから個人住民税の特別減税の廃止をし、消費税をアップするということは実質消費者の負担がかなり増え、生活を圧迫するものと思われます。また、益々消費の低迷につながるものと心配しているところであります。商工会と致しましても、町から 8,000千円の助成金を頂きまして年間色々な事業を通してやってございますが、ひとつには 8,000千円の中で職員の給料の問題がひとつ出てまいります。ということは、ベースアップ分がどうしてもこう 8,000千円のなかに組み込まれてしまう、そうすると一般事業費の方の経費を削減したり、もしくは手数料を上げてその不足分を補っている。手数料を上げて不足分を補うということは、また力のない商店街に対しては非常にきついものとなる。ですから、これをひとつ私達の給料のベースアップと同様に恒例的にその職員さんの給料だけは面倒みて頂けないかと思います。それがまず、それが出来るかどうかというのがひとつの質問になります。それからほたる館の地区についてなんですが、商店街こう沼田の商店街、飲食店さんも多数ございます。その中で非常に成績が悪い。ほたる館さんの方随分宴会が行っているという、その話を聞きます。それでほたる館さんに対して、こうほたる館ができたことによって沼田町商店街に対しての貢献度というのがどの程度あるのか、お尋ねしたいと思います。それから、ほたる館を利用するお客様が深川からいらっしゃいます。その深川からいらっしゃるお客様がそのほたる館に行くのに非常にバスの便が悪い。車の社会ではありますが、ひとつその辺ですね北空知バスですか、北空知バスとの幌新温泉行きのバスの接続をひとつ考えて頂きたい。加えてそのＪＲ国鉄とその沼田の町営バス、恵比島行きの時間の重なりがある部分があります。それが、その時間について検討して頂きたい、それがひとつになります。それから野議員の方からありましたが、商工会館の建設に伴って商工会の方では来年度まで16,000千円のお金を集めて土地を買うという話が出ております。それで実質 160坪の土地を買うわけですが、購入するわけですが、商工会館が建つ位置が不明なんです。ということは、そこの場所に建てるんであればよろしいんですが、実際こう商店街核となる商工会館なもんですから、できれば商店街の振興も含めまして回りの、周辺の土地も買っていただければ、またそういう対策があるのかどうか、それをお尋ねしたいと思います。また人口の減少についてなんですが、よく町長の方では交換人口ですか、幌新温泉にくるお客様、それを増やす、交換人口を増やすということになっておりますが、やはり住みよい沼田、住みやすい沼田になるということはやはり住んでいただける、定住人口の増減、増やすということが目的となると思います。その減少についての対策、これからどういうふうに考えているのかお尋ねしたいと思います。
答弁 町長 篠田久雄（町長は1999年3月まで）
なかなかこれ言うのは簡単だけど、非常に難しい課題でありまして、私がそうですね30年前からずっと炭鉱閉山の時からこの商工振興とやはりこの定住人口、このことはずっと議会でも取り組んでいただいたり、取り組んできたりしてきたところであります。そのためにひとつはやっぱり企業誘致、自衛隊誘致もそうでした、しかし来ないより良かったけども結局自衛隊もあの程度に終わる、企業誘致もバブルが弾けてみるとなかなか、それでも１年に１社ずつでも誘致を続けていって定住人口につなげたい。昨日も申し上げましたけど、ひとつ定住人口の増加というのはこの住宅政策に私はやっぱり遅れていたということを率直に申し上げて 105戸の住宅を建てるわけでありますけども、それによって幾らかのやっぱり定住人口を増やしていきたい、減るのを止めたい、いうふうに思っておりますし、あと交流人口につきましては幌新温泉だけではなくて、やはりこれから来年もパックで本州方面からも何とかお風呂入ってもらうようにゴルフ場とセットで、もう一つはまだまだ今のうちの町の資源を生かしていく交流人口はあるのではないだろうか、その事が交流人口が増えたからすぐじゃ商店街の活性化になるかというと全部の商店になるというのは難しいので、幌新温泉に物を納めている人方、酒屋さんとか生鮮食料品を扱っているところはすぐ伸びるわけです。ただ、それも１億台ですから、あの幌新に納めている。それでもそこに納めている人方はそれだけの、やっぱり温泉が伸びれば伸びていくということになります。ちょうど宴会を、宴会が幌新温泉に行ってらっしゃるということで苦情があるというお話でありますけども、あの地元の人もそうでありますけどもやっぱり地元よりも町外からのお客さんが結構宴会もしていただき、そこに生鮮食料品も買っていただくとすれば町内だからだめですよと、こういうことはないのであの施設があるから親戚を呼んで法事も温泉でなんてことはあるわけでありますから、その辺出来れば両立出来る道を探っていくということが大事かと思っております。それから最初に言われました、まず商工会の職員が毎年ベースアップする、その分が足りないから手数料の料金の値上げ、跳ね返ってくる、これはなかなか大変だということでありますが、その辺はこの町としての助成はさせていただき、イベントはイベントとして支援をさせて頂いていることからいうと両方含めてですね、含めていくと管内では多い方になるはずなんでありますから、そこで人件費についてはやはり商工会の中でありますから、「そこまでも上がったから上げます。」というわけにもいかんだろう。どうそれを経営の中で、商工会の経営の中でやっぱりこの経営努力をしていただいて、他のもので切り詰める方法はないのだろうか、そんなふうにまた別の、商工会というのは収益上げるところでなくて指導機関ですから、もうちょっと工夫する点がないのかその辺がひとつ、商工会の中でもひとつ議論をして頂きたいと思うところであります。それで、商工会館につきましては、あとの回りの土地については、その対策は一緒になってしていこうと、こういうふうに思っております。それから深川から来る北空知バス、それからこの接続ですね、これ等を時間的にＪＲと町営のバス、この接続も含めて朝の出勤、幌新温泉に行く出勤から途中の子供たちの乗せる、お客さんの両方の接続を考えていかんきゃならんから非常にＪＲのバスもありますし、ですからどこら辺が一番いいのか、ちょうど新しく出来る商工会館にそれが待合として出来て、そこで時間潰しが出来るような方法に取れるか、そういったこともまた商工会共々これ考えていかんきゃならん課題だろうとそういうふうに思っております。そんなことで商店街の活性化問題についてはずっとの課題であります。で、この商工会館を通じて今の待合を、出来ますから、それを上手く活用していただく方法というのは取れるのではないかな、そんなふうに考えますのでまた一緒になって知恵を出し合っていきたいと思いますので宜しくお願い致します。
質問 3番 大沼恒雄
－再－ はい、ありがとうございます。商工会のその職員さんの給料のベースアップについてですが、やはり年間に例えば 200千円、 300千円ベースアップがあると、商工会のその事業費自体は去年も 8,000千円、今年も 8,000千円ということなんです。その中で今年も当然給料のベースアップは致します。そうすると、どうしても 300千円、 400千円なんですが、その部分がどうしてもこう事業費の方の縮小になってしまうわけです。ですから、その部分だけはそのいただければ非常に、その商工会の事業運営もスムーズにやりやすくなるんです。それで、実際にこう商工会の中身ですとやはり職員さんがその 8,000千円の割り振りをするのに他が給料上がっているから上げたいんだけど何となくこう上げづらいと、そういうやっぱり気持ちがあるわけです。そうすると、商工会運営についてもやはり支障を来すものになりますし、ましてやいま力のないその活性化していない商工会、商店街なわけですから、少なくともそのベースアップ分くらいは町の方でみて頂ければみて頂いて、事業費をやっぱり一般事業費の中では削減しないで何とかしていきたいと、というふうな考え方なんです。だから、さっき町長の言われることもわかりますけど、是非それをひとつ本当にお願いしていきたいとは思います。またそれが出来なければ本当にただ単にいつも町長言われますように、その商工会の方から何かを考えてきてください、それに対してその助成、または支援は致しますということも言われるんですけども、それがまず本当にこう一歩出来るものではないかと思うんですが、再度町長如何ですか。
答弁 町長 篠田久雄（町長は1999年3月まで）
人件費のアップを町がみるということになりますと、これは非常に難しい課題ですね。ですから、これは全てのことを、トータルで色々考えていかんきゃいかんだろうと。なかにはひとつは人件費が上がるということもあるだろうし、商工会という運営のなかで町として助成してさせていただいているわけでありますから、それからイベントの支援もみな含めて商工会館の支援、これはみんな含めた上で、中で考えていかんきゃいかんと。それと、やはり職員さんが会員に喜ばれると、非常に会員のためになっているという点がありますと支払いをする時もベースアップも惜しくないわけだけど、どうもその辺に不満がありそうな、言葉にならないものがありそうな気がするんですけど、まあそれは別として、それだけではちょっと難しいので色々トータルで考えさせていただこうと、こう思っております。