みんなの議会

沼田町議会 平成8年第4回定例会 1996年12月17日

商工会館問題について

1996年12月17日、沼田町議会の一般質問で、野道夫議員が「商工会館問題について」質問し、町長 篠田久雄が答弁しました。

質問者
野道夫 議員
答弁者
町長 篠田久雄

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 9番 野道夫

9番、野ですけども、商工会館の建設年度と建設の目的、事業内容の2点についてお伺いを致します。商工会館の建設につきましては先程町長の方からも色々お話ありましたが、やはり町の中央でイベントが出来るような場所がよろしいんじゃないかなと、いうようなお話もございました。それとまず一つ目から申し上げて参りますけれども、商工会館の建設については12月の定例議会に議案で出されてくるのかなあというふうに考えていたんですけれども、12月の定例には議案として出されていない。普通申請をする場合には、平成9年事業を起こすということになりますと平成8年度の大体11月か12月に申請を致しまして、ヒアリングを道の方でしましてそうして予算づけが平成9年度にされるんでないかなということで考えていたんですけれども、12月定例議会でないので来年の春議案に出された場合には平成10年に建設の予定なのかなというような事と、これは言って良い事と悪いことがあるわけで下の方でずっと進めていって、そして商工会の方から上がってきた場合に即対応の出来るような申請の中身でやっておられるのかな、こんな感じでも考えているわけでございまして、この点について出来れば事務的な作業についてお知らせを頂きたいなという事と、もう一点は建設の目的と事業内容についてということでございましたが、やはり商工会の方から2、3年前から商工会館を是非建てていただきたいというようなお話があったかと思いますけれども、その裏に建設の目的なしで町、役場に申請をされてはいないだろうと思います。中身があってはじめて町は血税を使うわけでございますから、私はこういう建設の目的と事業の中身を商工会館、商工会の三役さんとかそれからその建設委員が設置されておりますけれども、そういう人が十分中身を検討されて行政の方に持ってきているだろうと思いますが、こういった中身の必要性を十分行政として検討されているのか。私、農村のコミュニティーセンターのいろんな中身も聞きましたが、一昨年ですか、10農事になって2、3の部落がひとつになって是非ひとつコミュニティーセンターということで農村の部門から要請が上がってきておりますが、その中身をちょっとみますと農村側で部落三の、三つの部落が十分練って練って練りまくって実はこうこうこういうとこで、土地は部落でみるけども建物については是非ひとつ行政でお願いしたい、中身については甘えるわけにいきませんので出来たらトイレ、それと流し台、これはひとつ付けていただきたい、あとは農村の方で持ちますよ、いうことで申請が上がりそのとおりに恐らく建設をされているだろうと思う。そんな事もありまして恐らく町長個人的にか、いろんな会合の中でこの建設の目的、事業内容についていろんな要望があったかと思いますけれども、それに対する必要性と内容の検討がされていればお伺いしたいと思います。

答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)

建設年度のことからご質問されたんですが、これは確かに議員さんが農業の、改良区の参事やってらっしゃる頃やはりヒアリングの関係なんかあって、一番いいのは8年度予算で繰越明許にして春にかかっていけるというのが、忙しいけれども12月の定例でかけて議会で、冬の間に設計をして新年度に入った時には着工出来ると、これが沼田のこの雪の多い地域においては最も望ましいんですけども、この場合商工会館を建てるに当たってはやはり商工会館としての補助、これは1千万ですけども、これが年数が前の建てた建物からいって確か20年経つのが、その経過が来年の6月になったら20年来るんです。ですから、来年の6月以降に申請出す。しかし、そういうすすめは今からしてありまして、来年の6月には申請される。ですから、それまでにきちっと整備されなきゃならないという状況ですから、何れにしても新年度ということになります。新年度着工しても出来るかどうか、それから設計ですから、ですからそんな事で今の12月の議会には議案として出さなかったとこであります。それからこの建設の目的につきましては、私どもこういうふうに理解しておりますけど、やはり何といっても第一には会員の皆さんが気軽に自分達の会館として自由に出入り出来る、集まれると、そういう起点にするためには今の会館では非常に役員会をするにも手狭だと、こういうふうに伺っておりまして「そうかなあ」というふうにその点理解していることが一つと、それから更に会館を通じて先程申し上げました沼田町の観光の起点にするということと、またバス停も中に取り込んでいく。ですから、これは交流人口、町に出入りする人、或いは町の中の人の今現在バス停というのは建物というのはないような状態でありますから、これは環境のいいところにバス停が入ってくることに、取り込んでいくことになるだろうと。それからもう一つは、これも谷口議員さんの質問にもありましたように物産館、地域の物の物産。他町からいらっしゃった方、町の中の人が改めてまた認識を再確認するという意味で、そういう物産的な物も置くという事が、そして地域の活性化を促すためにこれを建設するというそういう目的だろうと、そういうふうに私ども理解を致しております。

質問 9番 野道夫

-再- 年度についてはわかりましたけれども、今の目的について町長の方から色々お話があったわけでございますが、やはり皆さんが自由に出入りのできるという事と、それから観光、バス停、物産館ということでお話があったんですけれども、これはバス停が横に出来ますと人の乗り降りもありますからこういったものは必要かと思いますけれども、やはりこの物産館というのはなかなか難しいだろうと、この少ない人数の中で、そしてまたバスがあっても出入りというのはやはり深川市でもなかなか難しいと言われております。それと商工会館の建物の場所でございますけれども、これはほとんど確定をされているだろうと思うんですけれども、やはり深川市が駅前にバス停を作るということでかなり問題になったことがあるんですけれども、駅からバス停が離れていることによって人の流れというものがかなり変わってくる。ですから、今深川市の北空知バスのターミナルがちょっと駅前の真っ直ぐ行ったとこにありますけども、あれを深川の駅の方につけてくれという話が出た。そうすると、あそこから今現在あるバス停のとこまでバスが出ると全然人間が歩かなくなる。ですから、あれは出来たら今のバス停をもう少し離したらいいんじゃないか、そういう話も出ているんです。ですから、沼田町で降りたらすぐすっとお帰りになる方がいいのか、それとももう少し駅から離れたところにバス停があると、またそこを歩いてきて途中お店でものを買ってくれるのかなあと、こんなような考え方も商店街のいろんな人も、お話されている方もおられます。そこで私は建設の目的、事業の内容は町長の言われるとおりだと思いますが、私はもっと中に突っ込んだ商店街の皆さん方が、ただ単に商工会館を建ててメリットがあるのかないのか、という問題も恐らく町長の方では必要性の検討というものはされているだろうと思います。私ずっと今まで聞いていたんですけども、やはり建設の目的は新たなやっぱり商業の拠点の形成とか、集荷力を高める施設の整備、歩行者空間の魅力を高める施設の整備、こういった小売店の育成策、消費者対策、こういう町の表情づくりとかこういった診断士による個別指導とか、こういったものも中に取り入れながら商工会館が必要なんだという訴え方が町民皆さんに聞かれた場合の訴え方としては非常にいい形で出るんですけれども、何かただ皆さんが自由に出入りといったら商工会館というのは今 130か40ぐらいの会員いるけども、何年に一回か商工会館に入るか入らないかわかりませんけれども、税の関係になったらそれは入るんだろうと思いますけれども、その他についてはあまりそう行き来しない。ですから、今町長言われるような出入りが自由に出来るような施設を何とかひとつ作って頂くよう努力して頂きたい、こう思っております。今の新たな商業拠点の形成とかというものについて、町長商店街からいろんな角度から要請されている中身でこういったこともひとつ是非取り入れながら商工振興の為にやって頂くような指導、行政としてお願いしたいと思いますけども、その点どうですか。

答弁 町長 篠田久雄(町長は1999年3月まで)

商工会館建てることによってメリット、デメリットそれぞれあると思います。何たってデメリットは自ら負担せんきゃいかん、将来の負担もかかるということはデメリットになるわけですけども、それを越えるだけの活用と考えていかなきゃいかんだろうなと、そういうふうには思っております。それから商工振興についてはこれ行政も限界がありまして、やっぱり商工業者がそれぞれの計画を立てて、そこで出来ることは環境を整備するとか、そういうようなことがやっぱり行政としてのお手伝い出来ることであって、最初はなんてたって一人一人が商業に、商売がやっぱりうまくいく、そのために消費人口、あとから大沼議員さんのご質問も出てまいりますけれども、消費人口というのは必要であるというふうに思いますけど、それをどう行政がやっていけるか、そこらに最大限の努力しなきゃならん課題があることだろうと思って努力させて頂いているところでありますので、その辺で宜しくお願いいたしたいと思います。

出典:沼田町議会 平成8年第4回定例会 1996年12月17日 議事録 PDF(24ページ) 間違いを知らせる